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筆鋒掃群丑
文章護(hù)太平
警惕！
美國(guó)正在我鄰國(guó)扶植專門(mén)反華的NGO
一路上，蓬佩奧不停兜售美國(guó)戰(zhàn)略，威脅到
訪國(guó)家小心中國(guó)的影響力，還無(wú)端指責(zé)中國(guó)的治
疆政策。
在美國(guó)政府緊盯中國(guó)、視中國(guó)為全球最大競(jìng)
爭(zhēng)對(duì)手的當(dāng)下，通過(guò)非政府組織（NGO）這種相對(duì)
隱蔽的手段在中國(guó)周邊地區(qū)，尤其是對(duì)中國(guó)西部
近鄰中亞各國(guó)進(jìn)行滲透，是美國(guó)政治機(jī)器展開(kāi)反
華工作的新態(tài)勢(shì)，值得我們警惕。
（一）
在這項(xiàng)工作中，一個(gè)重要任務(wù)包括在本地區(qū)
目標(biāo)。
因?yàn)樵诿绹?guó)外交戰(zhàn)略中，一國(guó)內(nèi)部的民族和
宗教問(wèn)題經(jīng)常被列為“最有效和最常用的干涉切
入口”，很容易在事關(guān)該議題的地區(qū)引起一定程
度關(guān)注并制造混亂。
中亞是中國(guó)近鄰，跨國(guó)民族廣泛存在，不同
民族之間甚至擁有相同或相近宗教信仰，這些議
題很容易被利用，激發(fā)受眾情感共鳴。
通過(guò)非政府組織，華盛頓在中亞進(jìn)行反華活
動(dòng)主要有三種途徑：一是通過(guò)媒體實(shí)現(xiàn)信息施
壓；二是采取公關(guān)活動(dòng)；三是直接發(fā)聲，包括制
造暴力和混亂。這些活動(dòng)很容易找到題材吸引受
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例如，“仙人掌”2019年1-2月涉華新聞成倍
增加，呈爆發(fā)狀態(tài)。這段時(shí)間，62%的涉華報(bào)道是
負(fù)面新聞，51%是事關(guān)吉爾吉斯斯坦的反華言論，
積極和中立新聞僅占7%。
補(bǔ)刀客
Kloope網(wǎng)站全年48%關(guān)于中國(guó)的新聞報(bào)道都是
負(fù)面新聞，其中39%是對(duì)新疆的批評(píng)，以及報(bào)道吉
眾關(guān)注。 爾吉斯斯坦的反華聲音，積極和中立新聞僅占
為達(dá)到目標(biāo)，這些非政府組織提出所謂“中 8%。其反華目的顯露無(wú)遺。
國(guó)對(duì)中亞地區(qū)存在消極經(jīng)濟(jì)影響”，以及所謂 哈薩克斯坦也存在類似情形。
“維吾爾族和其他少數(shù)民族地位問(wèn)題”。 由索羅斯基金會(huì)和“自由之家”資助的“國(guó)
關(guān)于前者，實(shí)際上是中國(guó)與中亞鄰國(guó)長(zhǎng)期合 際權(quán)力倡議”以及“ ”（阿塔祖特）在 出了詳細(xì)規(guī)定。即便如此，西方非政府組織總能
作形成的互利共贏伙伴關(guān)系，本來(lái)有利于地區(qū)國(guó) 所謂“新疆問(wèn)題”上扮演著急先鋒角色。 找到可資利用的法律空間，使其活動(dòng)游走在邊沿
家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但美國(guó)非政府組織操控的媒體 這兩個(gè)組織在哈薩克斯坦活動(dòng)頻繁，時(shí)常召 地帶。如利用當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)本地不敏感的外國(guó)進(jìn)行
卻炮制、渲染“新殖民主義”、“經(jīng)濟(jì)附庸”和 開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)批評(píng)中國(guó)內(nèi)政，指責(zé)所謂“北京壓 攻擊，包括對(duì)中國(guó)的造謠生事。
“債務(wù)威脅”等論調(diào)，挑撥中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng) 迫國(guó)內(nèi)哈薩克族和柯?tīng)柨俗巫濉?，借以挑撥離間 美國(guó)和西方的非政府組織之所以能與當(dāng)?shù)孛? 濟(jì)合作關(guān)系。 哈薩克斯坦民眾的民族感情。 體結(jié)合起來(lái)發(fā)起反華宣傳攻勢(shì)，還與其利用中亞
關(guān)于后者，主要是活躍于中亞的一些非政府 其中，“阿塔祖特”的活動(dòng)主要是涉新疆議 各國(guó)內(nèi)部普遍存在反對(duì)派有關(guān)。
組織操縱媒體，宣揚(yáng)所謂新疆“人權(quán)”問(wèn)題，捏 題，是在美國(guó)駐哈薩克斯坦大使館要求下注冊(cè)的 盡管這些反對(duì)派勢(shì)力并不強(qiáng)大，但在政治言
造“集中營(yíng)”概念，質(zhì)疑中國(guó)政府去極端化行動(dòng) 非政府組織，受美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿愛(ài)麗絲·威爾斯 論方面卻少有來(lái)自本國(guó)政府的強(qiáng)烈干預(yù)。反對(duì)派
的合法性，極力損毀中國(guó)形象。 直接監(jiān)督。 勢(shì)力利用反華活動(dòng)制造動(dòng)靜，獲得部分民眾支
值得注意的是，這些聲音最初都出現(xiàn)在西方 （三） 持，是他們最便利的擴(kuò)大影響力手段。
和美國(guó)在中亞的媒體上，如“阿扎提克”（美國(guó) 美西方在中亞的非政府組織為何能肆無(wú)忌憚 反對(duì)派的反華活動(dòng)背后，往往還能得到包括
自由之聲電臺(tái)中亞分支機(jī)構(gòu)）和“現(xiàn)在”（自由 從事反華活動(dòng)呢？ 金錢、子女留學(xué)西方等利益輸送。例如，2018年
之聲子公司）。這些媒體的參與者至少有“戰(zhàn)爭(zhēng) 一是與當(dāng)?shù)胤森h(huán)境有關(guān)，按照相關(guān)法律， 12月到2019年1月吉爾吉斯斯坦發(fā)生的反華活動(dòng)，
與和平研究所”（英國(guó)）和“歐亞.net”（索羅 西方非政府組織可以合法存在并能自由活動(dòng)；二 就有親美的反對(duì)派組織參與其中，其背后組織者
斯基金會(huì)）。這些機(jī)構(gòu)是所在國(guó)合法注冊(cè)機(jī)構(gòu)， 是西方非政府組織能利用當(dāng)?shù)馗鞣N政治勢(shì)力和矛 阿吉爾·圖爾都庫(kù)諾夫是當(dāng)?shù)芈暶墙宓娜宋铩? 煽動(dòng)敏感議題，如所謂“新疆問(wèn)題”來(lái)達(dá)到反華 擁有自由報(bào)道權(quán)力，這也是他們能夠造謠生事的 盾，以資金或其他方式進(jìn)行利益輸送，找到反華 根據(jù)俄羅斯公布的資料，此人長(zhǎng)期接受西方非政
主要因素。 代言人從事反華活動(dòng)；三是這些非政府組織背后 府組織資助。
（二） 或多或少都能找到美國(guó)和西方官方背景，因此其 由此可見(jiàn)，美國(guó)和西方非政府組織能夠在中
美國(guó)還通過(guò)非政府組織對(duì)中亞國(guó)家的媒體進(jìn) 反華活動(dòng)肆無(wú)忌憚。 亞國(guó)家從事反華活動(dòng)，既有中亞國(guó)家法律環(huán)境的
行資助和控制，使反華聲音經(jīng)常出現(xiàn)在一些中亞 眾所周知，中亞國(guó)家獨(dú)立后都實(shí)現(xiàn)了國(guó)家轉(zhuǎn) 因素，也有各國(guó)內(nèi)部政治勢(shì)力博弈外溢的因素。
國(guó)家自己的媒體上。 型，在非政府組織管理方面大部分采取相對(duì)自由 更為重要的是，美國(guó)和西方非政府組織處心積慮
如美國(guó)非政府組織“國(guó)際新聞”，通過(guò)美國(guó) 政策，允許其合法存在，包括境外非政府組織。 通過(guò)反華活動(dòng)，離間中國(guó)與中亞國(guó)家之間友好合
的國(guó)際開(kāi)發(fā)署向吉爾吉斯斯坦撥付500萬(wàn)美元資 當(dāng)然，為克服境外非政府組織泛濫所帶來(lái)的 作關(guān)系，目的是破壞中國(guó)改革開(kāi)放和平環(huán)境，從
金，建立了“Kloope”、“仙人掌”和其他新聞 混亂，一些國(guó)家從立法層面對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行了限 而達(dá)到全面遏制中國(guó)的總目標(biāo)。對(duì)此，我們必須
網(wǎng)站。早在2018年，美國(guó)向中亞地區(qū)總共投資 制，如哈薩克斯坦出臺(tái)了《非政府組織法》，對(duì) 高度警惕，積極應(yīng)對(duì)。
1500萬(wàn)美元用于資助媒體發(fā)展工作。 境外非政府組織注冊(cè)、經(jīng)費(fèi)、管理和活動(dòng)等都作
2019年，由美國(guó)資助的這些媒體反華聲音遠(yuǎn)
遠(yuǎn)超過(guò)資金投入力度。
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