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筆鋒掃群丑
文章護(hù)太平

是“掛羊頭賣狗肉”。
我們看到，該項目以“公共外交”為幌

子，并強調(diào)其資金用于“支持加強美中關(guān)系的
項目特別是中國人民對美國的了解”。

其中所謂“重點項目”方面的第一條，“
為美國企業(yè)分享美國價值觀提供擴(kuò)大或以其他 問題是，其“公共外交”是一般意義上的國
方式提供框架的項目”。 際傳播和文化交流嗎，其目的是為了增進(jìn)中美人
即將美國企業(yè)當(dāng)做在華推廣美式生活方式 民的相互了解以促進(jìn)中美關(guān)系嗎？
及價值觀的工具，獲得資助的人可以到美國企 1987年，美國國務(wù)院《國際關(guān)系術(shù)語詞典》

業(yè)體驗相關(guān)方式。 收錄的“公共外交”詞條，將其定義為“由政府
第二條，“教育、文化交流、多樣性和包 發(fā)起交流項目，利用電臺等信息傳播手段，了
容性。包括擴(kuò)大殘疾人、女權(quán)、LGBTQI權(quán)利和 解、獲悉和影響國際輿論，減少其他國家和民眾

少數(shù)民族文化的保護(hù)”。 對美國產(chǎn)生錯誤觀念，提高美國在國外公眾中的
純粹從文字上看，項目關(guān)注的是人的價 影響力，進(jìn)而增加美國國家利益的活動”
值、利益和權(quán)利，問題是，包括環(huán)保、女權(quán)、 而印度學(xué)者拉那認(rèn)為，作為一種外交行為，
少數(shù)族裔等話題在美國國內(nèi)是被高度政治化 特別是在外交談判中，公共外交常常被一個國家
的，但項目書又標(biāo)榜不支持與黨派政治有關(guān)的 用來影響本國和外國的公眾，從而達(dá)到制造輿

活動，是欲蓋彌彰。 論，向?qū)κ质旱哪康摹?
而具體案例，的確可以參考近些年來針對性
地蹭熱度、輸出觀點的美國駐華大使館微信微
博，他們在海外的推特賬號、以及專門用于外宣
的“霧谷飛鴻”團(tuán)隊。
在霧谷飛鴻的文字中，不乏高度贊揚美國，

不切實際地拔高美國形象的話語和表述。
例如，為了粉飾美國國內(nèi)存在的嚴(yán)重的仇視
亞裔的行為，“霧谷飛鴻”們?yōu)橹袊淖x者們量
項目書稱不支持“慈善或發(fā)展活動”，也 身定制了用于了解美國的文案。

就是說，該項目不是不求回報的。 而對于美國在華公共外交的“成果”，美國
李海東稱，項目書之外值得我們關(guān)注的， 學(xué)者，俄亥俄州立大學(xué)的肖恩·佐哈爾·基思在
可供美國人操作的有兩點： 論文《美國對華公共外交》中“秀”出了“成
一，項目會通過怎樣的程序選擇什么人接 果”，其中大書特書的就有著名美國宣傳機(jī)器“

受資助。 美國之音”。
二，這些人接受資助參與過項目之后的去 這是美國學(xué)者自己在論文中告訴我們，“美
向如何。 國之音”是美國對華公共外交的一部分。那么，
李海東認(rèn)為，項目書努力強調(diào)去政治化、 作為推動蘇聯(lián)解體的輿論排頭兵，東歐“顏色革

去宗教化，但項目本身就是由政治機(jī)構(gòu)美國國 命”的重要參與者，“美國之音”在美國的對華
務(wù)院運營的，給人很多聯(lián)想空間，說白了就 公共外交中，會扮演怎樣的角色呢？

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