烏克蘭既沒有加入北約，又不是歐盟成員國，在俄烏軍事沖突2周年紀念日，歐盟委員會主席馮德萊恩突然前往烏克蘭宣布歐盟將在基輔設(shè)立國防辦公室，為烏克蘭繼續(xù)對抗俄羅斯提供支持。這不免令人擔憂，以美國為首的北約聯(lián)軍在烏克蘭都無法戰(zhàn)勝俄羅斯，歐盟這個需要北約提供安全保障的軍事矮子卻站出來要為烏克蘭出頭，這葫蘆里究竟賣的是什么藥呢？

 一、美國援烏法案受挫，拜登政府內(nèi)外交困，急于從烏克蘭脫身，將俄烏沖突主導權(quán)交給歐盟

 烏克蘭通往頓涅茨克州的重要戰(zhàn)略城市阿夫迪夫卡被俄軍攻陷后，不僅基輔當局感到沮喪，整個美西方都驚恐不已。阿夫迪夫卡的失守意味著烏軍在通往基輔的道路上已無險可守，也意味著北約在烏克蘭戰(zhàn)略上的失敗。

 要不要繼續(xù)支持烏克蘭，在美西方內(nèi)部引發(fā)爭論?；o當局希望升級戰(zhàn)爭，要求北約直接出兵，提供更多更先進武器裝備，攻擊俄羅斯本土。歐盟擔心此舉會引發(fā)俄羅斯與北約的直接軍事對抗，否決了該提議。美國國內(nèi)也就是否繼續(xù)支持烏克蘭對抗俄羅斯爭論不休，共和黨人控制的眾議院否決了拜登政府提出的600億美元援烏法案，外界對烏克蘭的前景感到悲觀。

 目前，拜登政府內(nèi)外交困，烏克蘭危機久拖不決，巴以沖突再起，美英紅海護航行動受挫，朝鮮半島局勢緊張，臺獨勢力繼續(xù)在臺海挑釁，特朗普民調(diào)領(lǐng)先，民主黨內(nèi)部也出現(xiàn)了質(zhì)疑拜登能力的聲音。拜登年事已高，精力和能力已經(jīng)無法應對如此復雜的局勢，急需在某些熱點問題上降溫。

 烏軍在戰(zhàn)場上的失敗，為和談提供了契機。俄烏沖突爆發(fā)兩年，俄羅斯成功占領(lǐng)了烏東地區(qū)，北約也東擴至芬蘭，美國深層政府貝萊德公司掌握了烏克蘭所有經(jīng)濟資產(chǎn)。選擇在這個時候舉行和平談判，美、俄和北約都是能夠接受的。

 就此停戰(zhàn)，烏克蘭和歐盟成了最大輸家，歐盟援烏上千歐元，卻一無所獲。澤林斯基失土有責，注定會成為烏克蘭的歷史罪人，澤林斯基和舒爾茨反對停戰(zhàn)，美國不得不退居幕后，由歐盟代替美國主導烏克蘭局勢。

 二、美國軍工集團在烏克蘭沖突中賺得盆滿缽滿，歐盟也想分一杯羹，忽悠烏克蘭繼續(xù)戰(zhàn)斗，為防務自主爭取時間。

 歐盟在政治、經(jīng)濟上是巨人，但在安全上卻是矮子，其軍事防務外包給了北約。美國是北約的實際控制人，美國在烏克蘭沖突中退縮，給歐盟造成了巨大的安全壓力。歐盟要想自保，需要有獨立于北約的安全防務力量。

 歐洲的有識之士早就提出過成立“歐洲軍”的設(shè)想，但限于復雜的地緣政治利益，各國的意見始終難以統(tǒng)一，歐洲國防工業(yè)發(fā)展計劃推進緩慢。這里面的原因有很多，主要有兩個方面：一是資金問題；二是來自美國的壓力。

 歐盟預算中發(fā)展獨立防務的資金有限，對烏援助的資金越多，用于自身防務能力建設(shè)的資金就越少。俄烏軍事沖突，給歐盟的經(jīng)濟造成嚴重影響，各國防務支出捉襟見肘。雖然美國也援助了烏克蘭大量資金，但美國援助的資金大部分最終回流到了美國本土。歐盟因自身軍工基礎(chǔ)薄弱，軍工體系不完善，產(chǎn)能有限，援烏資金無法像美國一樣回流。

 歐洲絕大部分國家都是北約成員國，而北約成員國與歐盟成員國又高度重合，加入北約的國家相當于放棄了獨立防衛(wèi)能力，國內(nèi)軍工企業(yè)的發(fā)展受到美國限制，能夠存活下來的都是一些軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，不能轉(zhuǎn)型的要么宣布破產(chǎn)，要么被美國兼并收購，其規(guī)模和利潤被嚴格控制。

 歐盟接手烏克蘭沖突，是一個促進歐盟軍工企業(yè)快速發(fā)展整合的絕佳機會，俄烏軍事沖突持續(xù)的時間越久，歐盟的自我防務能力就會成長得越快。只要俄烏軍事沖突不升級，不上升到俄歐直接軍事對抗的層面，歐盟就會一直支持基輔當局打下去。

 為了安撫基輔當局，堅定澤林斯基繼續(xù)戰(zhàn)斗的意志和決心，在北約無法接納烏克蘭的情況下，英國、法國、德國、意大利、加拿大相繼單獨與基輔當局簽訂了雙邊安全協(xié)議，許諾在資金和武器裝備上給予烏克蘭更多支持，G7集團也發(fā)出了類似的聲明。

 馮德萊恩帶著歐盟時間表前往基輔給澤林斯基加油打氣，承諾每年援烏100萬發(fā)炮彈，3月底前17萬發(fā)炮彈，450億歐元資金就可到位。這對烏克蘭來說，猶如雪中送炭，更加堅定了澤林斯基繼續(xù)戰(zhàn)斗的決心。

 三、美國通過引爆烏克蘭危機，成功削弱了俄羅斯和歐盟，再從烏克蘭敗局中抽身，引導俄歐互相殘殺。

 烏克蘭沖突原本是美國中情局用來削弱俄羅斯、控制歐盟的戰(zhàn)略。兩年過去了，俄羅斯不僅沒有被擊敗，反而越戰(zhàn)越勇。拜登政府因國內(nèi)政治斗爭，已無暇在烏克蘭問題上繼續(xù)拱火澆油。此時的歐盟不是選擇去主動修復與俄羅斯的關(guān)系，重建互信，而是接棒美國繼續(xù)在烏克蘭問題上拱火澆油。

 歐盟做出這一重大決定，從短期利益和長期利益上來分析，我認為歐盟是經(jīng)過深思熟慮的，放棄與俄羅斯之間的短期利益，趁機爭取歐盟在防務上的獨立自主，從而擺脫美國的軍事控制，成為世界的一極，這種想法固然很好，但讓一個美國人主導歐盟事務，去踐行如此重大的戰(zhàn)略，合適嗎？

 馮德萊恩是美國在歐盟利益的代理人，這是人所共知的。她的老公和孩子都是美國人，堅持美國利益優(yōu)先，德國和歐盟利益居于次要地位。今年六月，歐洲議會要舉行換屆選舉，將選出新的歐洲理事會主席和歐盟委員會主席，美國已經(jīng)承諾讓馮德萊恩接替斯托爾滕貝格擔任新的北約秘書長。

 歐盟如果建成了獨立的防務體系，從經(jīng)費開支和國防工業(yè)自主發(fā)展的角度考慮，歐盟成員國最終都會選擇退出北約。北約解散了，北約秘書長自然就失業(yè)了。因此，從個人利益的角度分析，馮德萊恩絕不會讓這一切發(fā)生，她大概率會在任內(nèi)破壞這一計劃。

 在我看來，宣布在基輔設(shè)立歐盟國防辦公室，其動機絕不是單純?yōu)榱税l(fā)展歐盟國防工業(yè)這么簡單，她在任內(nèi)很有可能會將戰(zhàn)火引向歐洲，配合美國肢解歐盟。

 歐盟建立獨立于北約的防衛(wèi)力量，增加了歐盟對美國說“不”的底氣，美國當然不希望一個不聽話的歐盟存在。無論美國誰上臺，北大西洋兩岸關(guān)系都是不可動搖的，這是美國霸權(quán)的基石，任何破壞這一基礎(chǔ)的努力，都會被白宮強力制止。