山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓!
拜登政府醞釀了近兩年、輿論渲染了一年多,號(hào)稱(chēng)“史無(wú)前例的對(duì)華投資限制”措施于8月10日凌晨正式簽署。
是什么措施令拜登政府搞得如此興師動(dòng)眾呢?
據(jù)路透社等媒體報(bào)道,拜登簽署了關(guān)于“對(duì)華投資限制”的行政命令,該命令將嚴(yán)格限制美國(guó)對(duì)中國(guó)敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資,并要求美企就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進(jìn)行通報(bào)。
什么意思?
意思是美國(guó)“敏感技術(shù)”不能在中國(guó)投資,且科技領(lǐng)域投資都要向美政府報(bào)告。
拜登政府為何要這么干?
很簡(jiǎn)單,拜登政府要把美國(guó)高科技牢牢抓在手中,不讓中國(guó)科技發(fā)展,甚至是扼殺,方可安心。
10日,中國(guó)多部門(mén)發(fā)聲,表示堅(jiān)決反對(duì)。
外交部發(fā)言人表示,中方對(duì)美方執(zhí)意出臺(tái)對(duì)華投資限制措施強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì),已向美方提出嚴(yán)正交涉。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,此舉嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切,將保留采取措施的權(quán)利。
然而,拜登政府就能因此坐收漁翁之利了嗎?
拜登為何在此時(shí)嚴(yán)格禁止某些對(duì)華敏感技術(shù)投資?
首先,美國(guó)對(duì)中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域的快速發(fā)展感到十分擔(dān)憂和焦慮。
近年來(lái),小伙伴們都明顯感覺(jué)得到,中國(guó)在人工智能、5G通信、半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域快速發(fā)展,并取得舉足輕重的地位。
這時(shí)候的拜登政府,不由自主的感到中國(guó)“威脅”,和十分大的壓力,遂想到用全面禁止對(duì)華高科技產(chǎn)業(yè)投資的舉措,以此來(lái)限制和試圖阻擋中國(guó)高科技的發(fā)展,維持自身科技霸權(quán)地位。
《紐約時(shí)報(bào)》9日直言不諱稱(chēng),拜登政府計(jì)劃對(duì)華投資限制措施是“美國(guó)在與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖突中為遏制金融流動(dòng)而采取的首批重要措施之一”。
第二,拜登政府意圖從科技競(jìng)爭(zhēng)蔓延到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
高科技領(lǐng)域一直以來(lái)是美國(guó)引以為傲和主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
不幸的是,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于內(nèi)憂外患境地。
外患是, 8月1日,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從“AAA”下調(diào)至“AA+”。
同時(shí),全球多個(gè)國(guó)家推向“去美元化”運(yùn)動(dòng)更加劇烈。
內(nèi)憂就更多了。美國(guó)赤字加劇,聯(lián)邦政府財(cái)政赤字為1.39萬(wàn)億美元,核心通脹率居高難下,導(dǎo)致現(xiàn)在面臨勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的工資、物價(jià)的通脹等問(wèn)題。
自己這邊每況愈下,那邊中國(guó)風(fēng)生水起,美國(guó)必然坐不住,試圖通過(guò)科技打壓來(lái)維護(hù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和核心產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自身優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這也充分暴露了其貿(mào)易保護(hù)主義和科技霸權(quán)主義的真面目。
第三,企圖把對(duì)華投資限制作為地緣政治工具。
注意看,這次的投資限制領(lǐng)域,包括半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能三大領(lǐng)域。
白宮表示,它們?cè)诩铀侔l(fā)展先進(jìn)軍事、情報(bào)、監(jiān)視和網(wǎng)絡(luò)能力方面,能起到的關(guān)鍵作用。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心研究員艾米麗·本森稱(chēng),預(yù)計(jì)人工智能領(lǐng)域的投資將被禁止用于軍事用戶(hù)及其相關(guān)用途,美國(guó)政府因此必須劃定人工智能軍事應(yīng)用的界限。
說(shuō)白了,也就是怕技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)去,對(duì)美國(guó)形成威脅,于是將對(duì)華投資限制作為地緣政治的重要工具。
不僅如此,美國(guó)還要拉攏其他國(guó)家“入伙”。
早在2022年2月,拜登政府就考慮對(duì)美國(guó)在5個(gè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)華投資進(jìn)行審查。
但由于拜登政府希望與盟國(guó)建立聯(lián)合審查機(jī)制,于是這一計(jì)劃在5月日本廣島的G7會(huì)議后啟動(dòng),目標(biāo)就是在七國(guó)集團(tuán)的共同支持下公布對(duì)中國(guó)的投資限制。
但盟國(guó)未能在國(guó)家安全關(guān)切和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不利影響的辯論上達(dá)成一致,所以難產(chǎn)至今。
可以看出,盟國(guó)沒(méi)心思也沒(méi)生命和美國(guó)瞎折騰,最后只剩下美國(guó)獨(dú)自打地緣政治這張牌。
殺敵一千,自損+∞
有的小伙伴要問(wèn)了:拜登簽署這行政令對(duì)中國(guó)有負(fù)面影響嗎?
不得不承認(rèn),有一定負(fù)面影響,但這并不意味著拜登政府陰謀詭計(jì)可以得逞了,相反美國(guó)同時(shí)得付出巨大代價(jià)。
也就是說(shuō):殺敵一千,自損八百,搞不好還是個(gè)無(wú)底洞!
因?yàn)檫@已經(jīng)是個(gè)“打折版”,或者說(shuō)是“閹割版”的禁令。
與2022年2月一開(kāi)始提出的完全禁止對(duì)中國(guó)一些高科技行業(yè)的直接投資不同,新的行政令在禁止的內(nèi)容和形式上都被“打折”了。
所以為什么醞釀那么久,還加上打折了?
原因也很簡(jiǎn)單。
其一,美國(guó)政府內(nèi)部不統(tǒng)一,有爭(zhēng)議。
對(duì)此,《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道給出了答案,美國(guó)財(cái)政部和商務(wù)部官員已經(jīng)設(shè)法縮小了限制令的范圍。財(cái)政部官員歷來(lái)倡導(dǎo)增加美國(guó)對(duì)華投資,而并非減少。
也就是說(shuō),拜登政府內(nèi)部并不希望限制令擴(kuò)大,他們想要在中國(guó)進(jìn)一步投資,也不是減少投資。
其二,正所謂:擋人財(cái)路如殺人父母。
拜登政府此舉將一些相關(guān)美國(guó)企業(yè)的財(cái)路堵死了,他們?cè)缇涂床粦T了。
《華爾街日?qǐng)?bào)》引述美國(guó)榮鼎集團(tuán)的數(shù)據(jù)稱(chēng),去年美國(guó)對(duì)華直接投資為82億美元,創(chuàng)20年來(lái)新低;去年美國(guó)對(duì)華風(fēng)險(xiǎn)投資為13億美元,是10年來(lái)低點(diǎn)。
投資減少,意味著可以賺的錢(qián)大大縮水,意味著美企將錯(cuò)過(guò)許多發(fā)展機(jī)會(huì),自然在全球競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)隨之下降。
而對(duì)于這次的政策,企業(yè)家也是早早表露不滿。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,就此項(xiàng)措施出臺(tái)前,拜登政府成員與多家企業(yè)高管進(jìn)行接觸,了解他們對(duì)這一舉措的看法,但得到的回應(yīng)是,行業(yè)團(tuán)體和風(fēng)險(xiǎn)投資家反對(duì)廣泛實(shí)施對(duì)華投資限制,認(rèn)為這將破壞重要的商業(yè)關(guān)系,并最終損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
可悲的是,實(shí)際利益最終還是敗給了政治需要。
另外,這一舉措對(duì)我們的影響有限。實(shí)際上是花拳繡腿,一拳打到棉花上。
為何這么說(shuō)?因?yàn)橹袊?guó)再技術(shù)領(lǐng)域,從來(lái)就不缺乏投資資金,也不依賴(lài)美國(guó)的資金!
來(lái)看看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。彼德森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所非常駐高級(jí)研究員尼古拉斯·R·拉迪表示,2021年和2022年,美國(guó)對(duì)華直接投資占其海外投資的比例不到5%。本季度,中國(guó)國(guó)內(nèi)投資總額為1.5萬(wàn)億美元,美國(guó)投資金額甚至不足零頭。
這么看,美國(guó)那點(diǎn)零花錢(qián)...還是自己留著過(guò)日子吧。
最重要的是,中國(guó)已經(jīng)具備強(qiáng)大的底氣
應(yīng)當(dāng)說(shuō),近幾年美國(guó)出臺(tái)的各種對(duì)華限制打壓政策,已經(jīng)是數(shù)不勝數(shù)。
有句話叫,虱子多了不怕癢。見(jiàn)多了,自然就不怕了。但更重要的是,我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力上來(lái)了,心里更有底氣了。
中國(guó)市場(chǎng)是全球最大、最有引力的市場(chǎng),這是現(xiàn)實(shí)存在的。
現(xiàn)在,我國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,有龐大的人口基數(shù)和中等收入群體,科技、制造業(yè)等取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,有足夠資本抵御美國(guó)打壓。
中國(guó)具有全球最完備的產(chǎn)業(yè),不完全依賴(lài)外部投資,而是致力于自主創(chuàng)新能力與內(nèi)部市場(chǎng)。
今年初,華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布白皮書(shū)提到,今年有四分之三的受訪企業(yè)打算再次在華進(jìn)行投資。
此外,今年外企高管紛紛“打卡中國(guó)”,更是有目共睹,從百威集團(tuán)全球首席執(zhí)行官鄧明瀟,到蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官庫(kù)克,再到特斯拉公司首席執(zhí)行官馬斯克,顯示企業(yè)投資信心。
這表明,美企看好中國(guó)市場(chǎng)。
所以,我們有底氣,也有信心應(yīng)對(duì)外部各種挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在,被動(dòng)的是美國(guó)這邊。
因?yàn)槊绹?guó)在維持霸權(quán)的策略上,已經(jīng)陷入了邊際效用遞減的困局。
美國(guó)通過(guò)制造不確定性從而獲取收益的可能性越來(lái)越小,因?yàn)椴徽撌敲绹?guó)的對(duì)手還是盟友,都已經(jīng)適應(yīng)了其可以制造不確定性的打法,比如對(duì)我發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)等。
而且大家也發(fā)現(xiàn)了,對(duì)待美國(guó)這招,并不是沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策。
以前,美國(guó)只要威脅將制造不確定性,各方就會(huì)選擇妥協(xié)。但是現(xiàn)在,美國(guó)的威脅失效了。
與此同時(shí),美國(guó)不得不制造更大的不確定性,以此讓對(duì)方屈服。
但美國(guó)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,其自身實(shí)力的下降,導(dǎo)致其制造更大不確定性的效用必然下降。
也就是我們?nèi)缃窨吹降慕Y(jié)果,越是不斷折騰,邊際效應(yīng)遞減越明顯。
現(xiàn)在,美國(guó)打出一張3,大家會(huì)心一笑,下一張又出啥呢?
圖片源自網(wǎng)絡(luò)
責(zé)任編輯:擱 淺
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