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導讀
中美關系之所以難得好起來,根子在于美國既讀不懂中國,也不愿意面對真實的中國。美國對中國的錯誤認知究竟是怎么來的?

中美關系之所以難得好起來,根子在于美國既讀不懂中國,也不愿意面對真實的中國。美國對中國的錯誤認知究竟是怎么來的?不久前,美國政治經濟學家、前摩根士丹利亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇(Stephen Roach)出版《意外沖突:美國、中國和錯誤敘事的碰撞》一書,重點剖析美國特別是特朗普政府對華錯誤敘事的深層原因。一家之言,供參考。


《意外沖突:中國、美國和錯誤敘事的碰撞》,作者斯蒂芬·羅奇(Stephen Roach)


一、美國巨額貿易赤字只能怪自己

美國巨額貿易赤字的根源在于美國自身經濟結構問題,特朗普政府的對華錯誤敘事是在轉嫁責任。

美國與106個國家存在貿易逆差,其根本原因是美國過度消費的發(fā)展模式。由于國內儲蓄長期不足,美國只能依靠巨額國際收支和貿易逆差吸引外國資本。特朗普深諳煽動草根群眾之道,把中國作為打擊對象,既簡單省力,又能掩蓋美國“寅吃卯糧”的難題。

事實證明,僅靠減少對華貿易逆差根本無法解決美國整體貿易失衡問題。特朗普在任的最后一年,美中雙邊貿易額比2018年特朗普發(fā)起對華貿易戰(zhàn)時減少1080億美元,但美國與其他國家的貿易赤字同期卻增長1510億美元。這說明加征關稅、打貿易戰(zhàn)絲毫無助于解決美國對外貿易逆差。

2018年6月,美國總統(tǒng)特朗普批準了對價值約500億美元的中國進口商品加征關稅。

美國對中國的做法與上世紀80年代打壓日本如出一轍,歸根到底是不愿面對自身經濟中的結構性問題,而是向外轉嫁矛盾,尋找替罪羊。


二、對中國打貿易戰(zhàn)沒有正當理由

美國前貿易代表萊特希澤牽頭撰寫的301調查報告充滿錯誤敘事,證據薄弱,不過是為打貿易戰(zhàn)提供借口。

關于“強制技術轉讓”,美方指責中國政府以中外合資企業(yè)為抓手,迫使美國公司把核心技術轉讓給中方伙伴。但美企選擇在華設立合資企業(yè)是理性、自愿的決定。

從經濟學上講,外國企業(yè)尋找當地伙伴是十分合理的企業(yè)行為,因為后者掌握社會資源、熟悉當地法律制度。成立合資企業(yè)必然意味著合作伙伴之間共享產品設計、生產技術等各類資源,以此實現(xiàn)合資企業(yè)本身的更好發(fā)展。

美國的錯誤敘事不僅邏輯上說不通,連援引的證據都自相矛盾。301調查報告中提到,根據2016年美中貿易全國委員會的調查,有19%的美國企業(yè)表示對被迫轉讓技術有擔憂。但這恰恰說明占大多數的另外81%企業(yè)并未感到被強制轉讓技術。

特朗普政府沉迷甩鍋中國,不惜制造錯誤敘事。

此外,中方也并沒有“白拿”外商轉讓的技術。根據彼得森國際經濟研究所數據,2020年中國支付了近380億美元用于外國知識產權許可費,是十年前的3倍,在世界上排名第四,僅次于愛爾蘭、荷蘭和美國。

關于“產業(yè)補貼”,首先,各國政府都會將對重點產業(yè)的支持納入國家發(fā)展規(guī)劃。美國、日本、德國等概莫能外,政府支持曾是其重點產業(yè)迅猛發(fā)展的主要原因。

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2023年3月,美國制造業(yè)聯(lián)盟主席斯科特·保羅(Scott Paul)在訪談中談到美國對于中國科技進步的擔憂。

美國在“產業(yè)補貼”問題上指責中國,并不是因為中國政府補貼重點產業(yè)的行為異乎尋常,而是因為中國大力發(fā)展的關鍵行業(yè)恰恰是美國今后想要占據先機的領域,美方擔心失去領先地位。

關于“中國企業(yè)走出去是為了掠奪技術”,美方敘事也偏離了事實。大部分“走出去”的中國企業(yè)其實并不從事高精技術產業(yè)。


三、美國對華科技戰(zhàn)難以成功

特朗普政府用錯誤敘事發(fā)起對華科技戰(zhàn),根本原因是對中國科技迅速發(fā)展的疑懼。美國對華為實施全面圍堵就是這一心態(tài)的集中反映。


2023年3月22日,在美國首都華盛頓特區(qū),許多民眾在國會大廈附近集會,抗議美國政府和國會對TikTok施壓。

由于長期低儲蓄、高消費的經濟模式,美國沒有充沛資源用于關鍵技術的基礎性研發(fā)。冷戰(zhàn)期間,美國曾大力發(fā)展科技。但隨著冷戰(zhàn)結束,美國信心爆棚,科技研發(fā)逐漸失去了在政府投資中的優(yōu)先地位。

美國自己放下了技術領導力的同時,又過分夸大了對手帶來的威脅。冷戰(zhàn)期間,美國靠“脫鉤斷鏈”可以競贏蘇聯(lián)。但今非昔比,當今的世界經濟高度融合,轉移供應鏈說易行難。況且冷戰(zhàn)時期美蘇經濟相差懸殊,與今天美中經濟的現(xiàn)狀完全不同。


四、特朗普對華錯誤敘事遺毒深遠

美國對華錯誤敘事之所以得以傳播,是因為轉嫁責任要比反躬內省容易得多。反對中國已經成了美國定義自我的一部分,因為這可以讓美國在心理上逃避面對發(fā)展失衡、社會撕裂、黨爭不斷等自身問題。出于“世界燈塔”的優(yōu)越感,美國寧可采取“過一天算一天”“內病外治”的短視做法。

2023年,美國無家可歸者人數大幅上升,包括芝加哥、邁阿密、波士頓和菲尼克斯等大多數主要城市都出現(xiàn)了增長。

特朗普雖已下臺,但他主導的錯誤敘事已深度影響美國民眾的對華認知。而拜登政府囿于選舉政治和同樣不愿承認短板的心理,只能大量延續(xù)特朗普政府的做法。


五、中國對美國的認知也不全對

中國對美國也存在錯誤敘事。這主要源自中國政府主導下對內對外信息的偏差,以及中國經濟發(fā)展中同樣存在的長期性難題。中方關于“美國衰落”“兩種制度之爭”的言論,使雙方相互戒懼更深。中國急于展示大國實力為時過早,中國常說的“新型大國關系”在美國聽來也未必高興。

此外,中國經濟同樣存在長期以來未能解決好的問題,比如儲蓄過多、消費過低、社會缺乏“動物精神”(即冒險精神)等。追求“共同富?!焙鸵庾R形態(tài)管控還可能進一步抑制投資創(chuàng)業(yè)。

中國在建設開放型經濟的同時,產業(yè)政策仍缺乏透明度,官方解讀有時語焉不詳,使美國政府更加疑慮中國政府是否別有所圖,進而助長了美方的錯誤敘事。

在中國經濟主要依靠出口拉動的時代,美中互有所需。但隨著中國經濟向產業(yè)鏈高端轉移,受新冠疫情和烏克蘭危機等大規(guī)模突發(fā)事件影響,美中相互指責可能形成惡性循環(huán),將雙方拖入意外沖突的險境。

責任編輯:擱 淺

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