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2023年“金磚峰會”將于將于8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。
為了將此峰會辦成一次“國際盛會”,南非作為東道主邀請了近80位國家的元首或首腦參會,非洲55個國全部參加,以及20個左右的“金磚申請國”,還有國際組織代表。
“借平臺,唱大戲”,南非的信心和熱情可見一斑。
南非金磚特使蘇克拉爾表示:“我們不再軟弱無力,發(fā)展中國家正在行使自己的權(quán)利,要在決定當(dāng)前這個新興多極世界的未來走向上擁有同等發(fā)言權(quán)。”
“我們不再軟弱無力”,除了指發(fā)展中國家要爭取話語權(quán)之外,還有一層意思就是南非要頂住西方壓力邀請俄羅斯總統(tǒng)普京到約翰內(nèi)斯堡出席盛會。
然而,在今年3月17日卻出了一件事,直接把“我們不再軟弱無力”的南非弄得疲于奔命,狼狽不堪。
當(dāng)時國際刑事法院(ICC)向普京等人發(fā)出“逮捕令”,要求所有《國際刑事法院羅馬規(guī)約》締約國在本國境內(nèi)“逮捕”普京。
而南非就是締約國之一,總統(tǒng)拉馬福薩就不知道怎么解決這個問題。
南非心里很苦,卻又不能明言。
在2月份的時候,南非邀請了中俄海軍到夸祖魯-納塔爾省沿海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。
CNN、BBC就在那里叫,罵南非威脅世界和平。所以,3月份國際刑事法院就鬧出這么個事,主要就是針對南非的“金磚峰會”。
拉馬福薩如果想按原計劃邀請普京出席,他有三種解決方案:
一、宣布南非退出國際刑事法院,就像菲律賓杜特爾特那樣。退出后,南非就不必承擔(dān)“羅馬規(guī)約”里的任何義務(wù)。
這是最徹底的排除風(fēng)險做法,但南非政府不敢,它擔(dān)心會被西方指責(zé)為“不民主”國家。
二、宣布普京擁有豁免權(quán),不受“羅馬規(guī)約”任何限制。但這需要議會批準(zhǔn),因為立法權(quán)在議會手里,即便能得到多數(shù)票,走完程序最快也要在10月份。
三、南非最高法院通過釋憲,宣布不執(zhí)行國際刑事法院的“逮捕令”。
但南非法官大多都是“美國派”或“英國派”,他們堅持保留實施“逮捕”的可能性。
但這三種方案全部無法實現(xiàn)。
4月24日,拉馬福薩曾想拼一把,他對記者表示根據(jù)執(zhí)政黨非國大(非洲人國民大會)的決議,南非政府將考慮退出國際刑事法院,原因是該組織存在著不公正和偏袒行為。
但在4月25日,南非總統(tǒng)辦公室卻發(fā)表“糾正”聲明,稱拉馬福薩昨天的言論和非國大的聲明是“錯誤的”。
總統(tǒng)辦公室居然出來“糾正”總統(tǒng)錯誤言論,難道總統(tǒng)說話還得經(jīng)過他的辦公室同意?
后來的情況就一直在坐“過山車”,一會說普京確定能來,一會又否定傳聞……
6月1日,又有傳聞?wù)f進退兩難的南非政府將放棄舉辦“金磚峰會”的權(quán)利,請中國幫忙。
6月7日,汪文斌回應(yīng):我們注意到日前南非方面表示已經(jīng)發(fā)表公告,宣布給予金磚國家峰會與會者外交豁免。中方高度重視金磚國家合作進程,支持今年東道國南非辦好峰會,傳遞團結(jié)合作的積極信號。
意思就是,我們將繼續(xù)支持南非辦好峰會,外界就不要再亂傳不實信息了。同時我們提到了“外交豁免”,這說明當(dāng)時南非似乎解決了普京參會問題。
這一天,拉馬福薩還與普京通了電話,外界普遍認(rèn)為問題已經(jīng)解決。
然后是法國總統(tǒng)馬克龍申請參會的插曲。
也是在6月初,南非主要反對黨-民主黨(DA)向法院起訴南非政府,并要求法院確?!叭绻站┛偨y(tǒng)踏上南非,南非政府就要執(zhí)行國際義務(wù)”。
換句話說,如果普京來到南非,而南非警察沒有動作的話,拉馬福薩政府將因為違法而垮臺。
7月14日,南非《郵政衛(wèi)報》報道:南非向莫斯科提出了由拉夫羅夫外長代表普京出席金磚峰會的建議,但被俄方拒絕。
如果報道屬實,這意味著俄羅斯將不派人參會。那么,這樣的“國際盛會”還有什么意義?
金磚峰會可不是G20峰會,它目前就是5個成員國的平臺,沒有俄羅斯代表團,南非這臉就丟大了。中國已經(jīng)說了,要“傳遞團結(jié)合作的積極信號”
南非懵圈了,非常緊張,副總統(tǒng)馬沙蒂萊出來表示:拉馬福薩總統(tǒng)將與普京總統(tǒng)直接溝通。
現(xiàn)在元首溝通結(jié)果已經(jīng)出來:
普京新聞秘書佩斯科夫表示,普京總統(tǒng)決定以視頻連續(xù)方式出席金磚峰會,拉夫羅夫外長則將前往現(xiàn)場。
俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在記者會上稱:“你們很清楚,這種方式以前已經(jīng)采用過多次,比如總統(tǒng)書面發(fā)言或視頻致辭,在峰會現(xiàn)場的則是外交部長或者別的部門代表?!?/span>
她強調(diào),“這是俄方自行做出的決定”。
作為金磚創(chuàng)始國之一,俄羅斯的最終決定已經(jīng)是非常體諒南非了。
就南非這種變來變?nèi)サ膽B(tài)度,俄羅斯沒有公開發(fā)火算是很克制了。
俄羅斯為何接受這個方案?
目前并沒有正面解釋,但維護金磚團結(jié)是首要原因,另外,東方大國肯定也在協(xié)調(diào)此事。
還有一則微妙的消息:拉馬福薩總統(tǒng)將7月27日前往圣彼得堡出席第二屆俄羅斯-非洲峰會暨經(jīng)濟論壇。
南非國家反對派則抗議拉馬福薩這樣做是“交易”,因為他6月份就已經(jīng)與非洲領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)ミ^俄羅斯。
不管怎么樣,本次金磚國家峰會因為南非沒有處理好普京參會問題,定然會連南非臉上無光。
把事情搞得如此尷尬,坦白說,責(zé)任在南非。
國際刑事法院,算個什么東西?
2020年9月,因為ICC要調(diào)查美國在阿富汗的“戰(zhàn)爭罪”問題,美國宣布制裁ICC法官們。
制裁措施包括并且不限于:
一、被制裁者在美國境內(nèi)的所有資產(chǎn)將被凍結(jié);
二、任何金融機構(gòu)不得與其交易或提供服務(wù);
三、被制裁者不能使用美元進行交易或消費;
四、本人和家屬都將被吊銷赴美簽證;
五、為他們提供幫助的機構(gòu)或個人,也將被美國列為制裁對象。
然后,ICC的法官們就消停了。
因此,南非作為非洲代表性的國家就應(yīng)當(dāng)拿出勇氣,難道你“民主不民主”是由西方來決定的?
再說點深層的問題,南非自1996年頒布“民主”憲法以來,非國大能夠執(zhí)政至今,是因為有了三黨聯(lián)盟支撐。
也就是南非共產(chǎn)黨和南非全國總工會的支持,這次堅決要求退出ICC的就是南非共產(chǎn)黨。
但因為曼德拉出獄后放棄了革命道路,南非也搞起了西式“民主”。
一個存在著大量部落式地方政權(quán)的國家,搞西式“民主”根本是搞笑,事實也證明南非發(fā)展并不順利,如果不是倒退的話。
南非1996年憲法就是由西方顧問“幫助”制定的,核心內(nèi)容:
三權(quán)分立、多黨制、兩院制、地方分權(quán)(9個省各有各的利益)、軍隊國家化(革命武裝放下武器)、大和解(不實施土改)……
而原先解放南非的《自由憲章》被拋棄。
曼德拉成了圣人,拿獎拿到手軟,還有大主教圖圖。
西方式選舉是金錢游戲,這導(dǎo)致南非議會(國民議會和省務(wù)院)里面充滿代表資本集團利益的親西方派。
而法院則直接是被西方人掌控,南非法院為了顯示“獨立”,他們的法官甚至主動向英國尋求“認(rèn)證”,只有被英國認(rèn)為合格,法官們才會安心。
而這種所謂“獨立”的后果就是南非法院的宗旨不再是“維護國家利益”,而是追求“基督教文明體系下的司法精神”。
說白了,就是在為美英為首的西方利益服務(wù),而且是心甘情愿效力。
ICC“逮捕令”在法官眼中高于南非國家利益,這就是問題的可怕之處。
殖民者雖然早已離開了南非,但它們通過精心的政治設(shè)計,仍然在很大程度上控制著這些被它們殖民統(tǒng)治過的地區(qū)。
其實非國大這些人也想擺脫西方,但很難沖破“政治枷鎖”。
南非共產(chǎn)黨這幾年想從聯(lián)盟中獨立出來,然而,這會導(dǎo)致左翼分裂,會造成親西方派上臺執(zhí)政的局面。
南非只能先這樣混著,既然能力不足,就不要把調(diào)子唱這么高,攤子鋪這么大。
問題的關(guān)鍵還是要從根子上去解決,南非怕ICC,就是不敢跟西方斗爭的表現(xiàn)之一。
ICC有什么好怕的?美國不參加、中國不參加、俄羅斯不參加的組織,就是個小茶館罷了。
中美俄為什么不參加?因為上三常的地位就擺在那里。
南非的無奈,其實也是許多發(fā)展中國家共同面臨的問題。
但是,這小茶館要是再這么折騰,小心被人給掀了。
責(zé)任編輯:擱 淺
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