種類繁雜
南非汽車行業(yè)協(xié)會(huì)2022年8月聲明稱，非洲已成為歐洲國家二手汽車的垃圾場。
美國廣播公司報(bào)道稱，每周約有1500萬件舊衣物從英國、歐盟國家、北美國家和澳大利亞運(yùn)抵加納，其中40%最終送往垃圾填埋場。
聯(lián)合國2020年報(bào)告顯示，全球2019年產(chǎn)生超過5300萬噸電子垃圾，包括手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電視、廚房用具、汽車零部件等，大部分流入加納、尼日利亞、津巴布韋、貝寧等非洲國家。
手段多樣
西方國家對(duì)非洲的廢棄物出口雖然明面上屬于“合法貿(mào)易”，但現(xiàn)實(shí)操作中卻存在諸多非法路徑。比如發(fā)達(dá)國家或貿(mào)易中轉(zhuǎn)國常把廢棄物處置業(yè)務(wù)分包給其他回收或焚燒垃圾成本更低的國家，而跨境有組織犯罪集團(tuán)發(fā)現(xiàn)了其中商機(jī)，靠走私“洋垃圾”并迅速形成產(chǎn)業(yè)鏈大發(fā)橫財(cái)，賺取了十倍甚至數(shù)十倍的暴利。
美西方國家還打著人道主義援助的幌子，將大量垃圾運(yùn)往非洲。有非洲環(huán)保人士透露，“發(fā)達(dá)國家的慈善團(tuán)體會(huì)寄出標(biāo)記為援助的集裝箱，但當(dāng)你打開集裝箱時(shí)，里面的東西可能只有10%可用，其余都是垃圾?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
美歐等國雖然擁有完善的垃圾處理系統(tǒng)，但是由于龐大的沿海人口和居高不下的人均垃圾產(chǎn)生率，仍直接或間接地向海洋排放大量生活垃圾。在2010年，美國就以1.13億沿海人口排放1380萬噸垃圾成為世界之最。發(fā)達(dá)國家傾倒入海的大量垃圾在洋流作用下漂流到非洲海岸，給當(dāng)?shù)卦斐晌廴?。英國德蒙福特大學(xué)副教授Seun Kolade等發(fā)文稱，2022年出現(xiàn)在非洲沿海流域約1700萬噸塑料垃圾中，大部分來自發(fā)達(dá)國家。
危害深遠(yuǎn)
2019年，美國向加納、烏干達(dá)、坦桑尼亞、南非、埃塞俄比亞、塞內(nèi)加爾、肯尼亞等非洲國家出口海量塑料廢棄物，其中大部分難回收且價(jià)值低，美國卻恬不知恥地將其歸類為“可回收”，使垃圾“傾銷”看上去合法合理。
美國還習(xí)慣性將“垃圾殖民”式條款嵌入同非洲國家的雙邊經(jīng)貿(mào)談判中，以一種看似“平等貿(mào)易”的方式逼迫非洲國家接受。
肯尼亞曾實(shí)施世界上最嚴(yán)格的塑料袋使用、制造和進(jìn)口禁令，是全世界限制塑料垃圾的主要貢獻(xiàn)者。2020年美國與肯尼亞開始貿(mào)易協(xié)議談判。據(jù)美國媒體報(bào)道，美方提出在美肯貿(mào)易協(xié)議框架內(nèi)，投資肯尼亞垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)，并要求肯尼亞放松對(duì)塑料制品生產(chǎn)消費(fèi)和跨境貿(mào)易的限制。這事實(shí)上造成了允許美國把塑料垃圾出口至肯尼亞的后果。如果協(xié)定達(dá)成，肯尼亞每年將不得不接受數(shù)億噸來自美國的塑料垃圾。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任英格爾?安德森表示，這是令人憤怒和違背良心的行為。
事實(shí)上，禁止“洋垃圾”入境是中國依法享有的權(quán)利。早在上世紀(jì)80年代末，在發(fā)展中國家的呼吁下，國際社會(huì)就通過了旨在遏制越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料，特別是向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（簡稱《巴塞爾公約》），1992年5月正式生效。公約明確提出：各國有權(quán)禁止外國危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土。中國作為公約締約方，在多年來洋垃圾進(jìn)口爆炸性增長和污染損害日益嚴(yán)重的情況下，行使這一權(quán)利完全合理合法，也是在履行《巴塞爾公約》規(guī)定的責(zé)任。
只是霸權(quán)邏輯和殖民思想早已刻入美西方的DNA里。過去，在不平等的殖民體系下，美西方發(fā)達(dá)國家從發(fā)展中國家掠奪“金山銀山”，如今，他們又開始掠奪發(fā)展中國家的“綠水青山”。
三、 對(duì)“垃圾殖民”嚴(yán)正說不
隨著發(fā)展水平提升和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，非洲國家對(duì)美西方“垃圾殖民主義”的認(rèn)識(shí)也越來越清醒并深惡痛絕。對(duì)“垃圾殖民”說不、“拒做美西方垃圾殖民地”，已經(jīng)成為越來越多非洲國家的共識(shí)。
1991年，非洲國家通過《巴馬科公約》，禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢棄物。2022年9月，非洲國家環(huán)境部長會(huì)議提出“到2050年消除非洲的露天傾倒和焚燒垃圾”，首次就廢棄物造成的環(huán)境威脅展開實(shí)質(zhì)性討論。
2022年11月，在埃及舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約第27次締約方會(huì)議（COP27）前，非洲環(huán)保人士聯(lián)合發(fā)表《非洲人民反對(duì)COP27宣言》，呼吁全球北方國家停止向南方國家傾倒廢棄物的“垃圾殖民主義”做法。2022年2月，突尼斯將200多箱裝運(yùn)垃圾的集裝箱退回意大利。
責(zé)任編輯：擱 淺
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