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導(dǎo)讀

13日，美英澳三國公布了“AUKUS潛艇計(jì)劃”，在成立了一年半之后，AUKUS這個(gè)“反華聯(lián)盟”終于邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

按照美英澳最新發(fā)布的聲明，“AUKUS潛艇計(jì)劃”一共將分兩步走：

第一步，美國將在本世紀(jì)30年代開始，向澳大利亞出手3艘美國“弗吉尼亞級(jí)”核潛艇，未來還可能追加2艘；

第二步，美英澳三方將合作研制新型核潛艇，并在本世紀(jì)30年代末、40年代初分別為英、澳列裝。

根據(jù)協(xié)議，美國和英國還將在西澳大利亞部署核潛艇，并幫助訓(xùn)練澳大利亞軍事人員，整個(gè)計(jì)劃將在2055年完成，一共耗資2450億美元。

也就是說，按照這個(gè)計(jì)劃，最早在下一個(gè)十年，澳大利亞就可以擁有一支核潛艇部隊(duì)了！

一美國的手段

這個(gè)計(jì)劃一公布，咱們外交部第一時(shí)間就表示了反對(duì)。

外交部的批評(píng)主要集中在“核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)”上，其中有一句話，連帶著把國際原子能機(jī)構(gòu)也給罵了——

“脅迫國際原子能機(jī)構(gòu)秘書處作出保障監(jiān)督豁免安排，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威?！?/span>

這里面的信息量就很大了。

首先，這個(gè)“AUKUS潛艇計(jì)劃”，并不是澳大利亞買幾艘美國核潛艇這么簡(jiǎn)單。

而是整個(gè)AUKUS的成立、運(yùn)作，本身就是圍繞美英澳的核潛艇采購、建造來的，說白了，在對(duì)抗中國這個(gè)目標(biāo)下，給無核的澳大利亞建造核潛艇，就是AUKUS這個(gè)組織的“主業(yè)”。

然而，在國際社會(huì)普遍反核的背景下，核潛艇又是一個(gè)很敏感的存在。

且不說你最后造出來的核潛艇會(huì)不會(huì)加裝核武器，僅僅是建造核潛艇，就必須要使用武器級(jí)的高濃縮鈾，這就不可避免地存在核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

而澳大利亞所在的南太平洋和東南亞地區(qū)，又都是“無核區(qū)”，如果核潛艇到達(dá)澳大利亞，那就意味著地區(qū)內(nèi)至少22個(gè)國家，將不得不長期過上擔(dān)驚受怕的日子。

而且，你美英作為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國，現(xiàn)在居然都公然將核武器材料轉(zhuǎn)向無核的澳大利亞，這明顯是違反國際法的。

尤其是美國，一方面以“防止核擴(kuò)散”的名義，妖魔化俄羅斯、伊朗、朝鮮等國，另一方面，卻在南太平洋地區(qū)沒有面臨任何的外在威脅的情況下，利用自己的核技術(shù)武裝澳大利亞，這個(gè)“雙標(biāo)”，就是懂王來了也得叫聲老六啊！

所以，美英在AUKUS框架下給澳大利亞建核潛艇，這事兒無論是在國際法，還是在國際公義層面上，都說不過去。

說不過去怎么辦呢？美國的辦法就是強(qiáng)行制造合法性。

2021年，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西曾經(jīng)批評(píng)AUKUS帶來核擴(kuò)散，給國際社會(huì)開了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。

但在美國的壓力下，2022年，格羅西卻突然改口，在去年9月一份名為《國際原子能機(jī)構(gòu)與AUKUS有關(guān)的保障》的報(bào)告中，格羅西稱他對(duì)與AUKUS的接觸“感到滿意”，并稱贊美英澳三國致力于“達(dá)到最高的核不擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)”。

其實(shí)這份報(bào)告通篇都是問題，從頭到尾只引述了美英澳三國自我辯解的言論，得出的結(jié)論也沒有任何國際法依據(jù)，而且這個(gè)結(jié)論，還是格羅西越權(quán)給出的“個(gè)人意見”，根本算不上什么權(quán)威報(bào)告。

但不管中國怎么在聯(lián)合國抗議，美國都已經(jīng)成功搞定了格羅西這群人，得到了格羅西背書的“達(dá)到最高的核不擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)結(jié)論，就相當(dāng)于給三國的核潛艇合作蓋章認(rèn)證了。

這也就是咱外交部說的“脅迫國際原子能機(jī)構(gòu)秘書處作出保障監(jiān)督豁免安排，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威”的由來。

當(dāng)然，從當(dāng)初“背刺”法國搶到澳大利亞的潛艇訂單，到如今掃除國際法障礙為潛艇計(jì)劃鋪路，可以看出來，拜登給澳大利亞造核潛艇的決心還是很大的。

那么美國為什么要冒天下之大不韙，這么執(zhí)著于為澳大利亞安排核潛艇呢？

二為什么是核潛艇？

這涉及到美國的印太大戰(zhàn)略。

雖然美國頻繁提及“印太戰(zhàn)略”，但印太其實(shí)是一個(gè)過于復(fù)雜和龐大的概念，即便是美國，也沒法在整個(gè)印太地區(qū)塑造“對(duì)抗中國”的廣泛共識(shí)，這就決定了美國的印太戰(zhàn)略一定是“碎片化”的，也就是用不同訴求的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)疊加起來的，比如美日澳同盟，美日韓同盟，美日印澳四方對(duì)話機(jī)制，包括北約等等。

然而，在一些事關(guān)生死存亡的合作事項(xiàng)上，美國又需要一些信任感極高的親密盟友，能在關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，毫無保留地支持美國的最高戰(zhàn)略。

這種盟友并不多，能數(shù)出來的也就是同文同種的英國和澳大利亞，所以，美國才會(huì)在美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制之外，拋棄印度和日本，重新組建了美英澳AUKUS。

可以說，相比于瀕臨“腦死亡”的北約，和人心不齊的“四方安全對(duì)話”，脫胎于昂撒“五眼聯(lián)盟”的AUKUS，才是支持美國在印太地區(qū)維持霸權(quán)的真正核心，是“聯(lián)盟中的聯(lián)盟”，是美國反華的真正班底，被美國寄予的期望也最大。

所以我們可以看到，美國之前的聯(lián)盟，基本上都是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事無所不包，但唯獨(dú)AUKUS業(yè)務(wù)邏輯最清晰，只是單一地聚焦在以核潛艇為核心的防務(wù)技術(shù)合作上。

那AUKUS為什么要將核潛艇項(xiàng)目，作為組織運(yùn)作的基礎(chǔ)呢？

咱們之前提到過，美國全球戰(zhàn)略的一大核心是維持美國的海上霸權(quán)，為此需要遏制中國的影響力在海洋上的擴(kuò)張，所以AUKUS從成立之初，就是在呼應(yīng)拜登的“海洋戰(zhàn)略”，帶有明顯的海洋地緣性特點(diǎn)。

而核潛艇因?yàn)槭褂煤藙?dòng)力，其續(xù)航能力幾乎是無限的，且隱藏能力更強(qiáng)，可以出現(xiàn)在全世界海域，可以長時(shí)間潛伏，甚至能攜帶可以打擊數(shù)千公里外內(nèi)陸目標(biāo)的導(dǎo)彈。

引進(jìn)核潛艇，可以最大限度地補(bǔ)足澳大利亞海軍實(shí)力的短板，在最短時(shí)間內(nèi)讓澳大利亞擁有遠(yuǎn)洋打擊能力。

然后按照沙利文說的，核潛艇之后，利用澳大利亞這個(gè)基地，美國還將向英澳分享更多敏感技術(shù)，強(qiáng)化三國海軍的混編作戰(zhàn)能力，進(jìn)而增強(qiáng)三國潛艇在印度洋、南太平洋以及南海、臺(tái)海等地的活動(dòng)能力，最有效地強(qiáng)化三國海軍對(duì)印太海洋的主導(dǎo)權(quán)，對(duì)中國進(jìn)行常態(tài)化的海上圍堵。

所以，和此前美國開著航母在南海招搖過市的挑釁不同，“AUKUS潛艇計(jì)劃”運(yùn)作起來之后，中國面臨的將是一個(gè)常態(tài)化的軍事聯(lián)盟，它可以更快速、更近距離、更隱蔽地出現(xiàn)在中國周邊海域，干擾中國的行動(dòng)，從海洋方向壓縮中國的生存空間。

如果靠印度、日本、韓國、菲律賓這些盟友，來干這種與中國直接軍事對(duì)抗的活兒，最后大概率成不了事兒，但依靠英澳這種絕對(duì)的“自己人”，美國就可以去放心地形塑印太地區(qū)的形勢(shì)了。

所以說白了，AUKUS聚焦核潛艇計(jì)劃，其實(shí)就是和美國在海洋空間上圍堵中國的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)掛鉤的。

三大餅

當(dāng)然了，看起來挺唬人的，但這個(gè)依托核潛艇封鎖中國的計(jì)劃，大概率難以成形。

除了美國的承諾不靠譜之外，它最大的bug，就是周期太長了，要到2055年才能完成。

2055年是什么概念？

今年是2023年，也就是往后32年，要知道，中國改革開放從一窮二白到躍居世界第二，也不過30多年時(shí)間??！

32年時(shí)間，即便是最鐵桿的昂撒小弟，英澳到時(shí)候跟不跟美國大哥走還得兩說。

且不說美國正在持續(xù)走向衰落，眼前的經(jīng)濟(jì)問題都未必解決的了。

現(xiàn)實(shí)點(diǎn)來說，所謂的“印太戰(zhàn)略”是缺少經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的，而澳大利亞、英國，甚至日韓歐等美國其他盟友，又都很依賴和中國的貿(mào)易。

除非拜登能頂著“美國優(yōu)先”的壓力，敞開美國大門為他們提供替代性的補(bǔ)償，否則目前被美國聚攏的這點(diǎn)熱情，很可能沒幾年就消散殆盡了。

而且亞太地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜，瞬息萬變，在美英澳政黨輪替，以及涉及天量資金的背景下，一個(gè)著眼于30年后的長期計(jì)劃，有可能實(shí)現(xiàn)嗎？或者實(shí)現(xiàn)起來有可能不走樣嗎？

那問題就來了，在美國自己都制定不出長期政策的情況下，為啥要給英澳定一個(gè)這么長遠(yuǎn)的計(jì)劃呢？

主要有兩個(gè)方面的原因。

一方面，核潛艇的研發(fā)、投產(chǎn)確實(shí)需要時(shí)間。

美國的造船業(yè)已經(jīng)大幅萎縮，產(chǎn)能大不如前，交付速度平均是每年1.2艘，而光是承諾賣給澳大利亞的“弗吉尼亞級(jí)”核潛艇，目前美軍在建的就有12艘、待建的有33艘，自己的活兒都忙不過來，完全沒有余力給澳大利亞開工。

所以，30年代能不能給澳大利亞騰出5艘“弗吉尼亞級(jí)”來，還是未知之?dāng)?shù)，至于后面的研發(fā)新潛艇，那更是沒影的事兒了。

另一方面，美國推行“印太戰(zhàn)略”力不從心，確實(shí)是需要信任度更高的盟友，來帶頭呼應(yīng)自己的戰(zhàn)略，所以，對(duì)于英澳這樣珍貴的鐵桿，就要用鐵鏈拴在褲腰帶上。

現(xiàn)在對(duì)于英澳來說，這個(gè)“鐵鏈”，無疑就是獲得先進(jìn)核潛艇技術(shù)的前景，以及過程中投入的龐大資金、技術(shù)。

有這個(gè)鏈子拴著，隨著未來幾十年項(xiàng)目投入的逐步堆高，英澳，特別是澳大利亞，如果要想重新在中美之間選邊站，就不得不考慮已經(jīng)投入的天量成本，就更有可能會(huì)堅(jiān)定地站隊(duì)美國。

也就是說，在這個(gè)過程中，造出核潛艇來了，無疑是強(qiáng)化了AUKUS的力量，推進(jìn)了美國壓縮中國海洋空間的設(shè)想；而只要項(xiàng)目還沒完，美國就可以借這個(gè)項(xiàng)目籠絡(luò)兩個(gè)忠心的盟友，在亞太地區(qū)多兩個(gè)不要命的先鋒。

所以，這個(gè)延續(xù)30多年的潛艇計(jì)劃，不光是針對(duì)中國做的一個(gè)局，同時(shí)也是針對(duì)英澳做的局。

但關(guān)鍵是，美國設(shè)的局，你英澳敢不跳嗎？

文章最后，戎評(píng)有話說：

拜登聲稱美英澳發(fā)布的“核潛艇計(jì)劃”，會(huì)影響未來幾十年的和平愿景。

阿爾巴尼斯說，盡管地區(qū)國家一片反對(duì)聲，但如果澳大利亞掌握核力量，對(duì)于守護(hù)地區(qū)和平來說仍然是一個(gè)“加分項(xiàng)”。

不得不說，在中國成功促成沙特和伊朗建交之際，美英澳這種以“和平”的名義大搞核擴(kuò)散和軍備競(jìng)賽的行為，多少有點(diǎn)諷刺意味。

講道理嗎？

不講道理！

在過去那些年，中國一直在試圖跟美國講道理，希望能讓美國恢復(fù)理智，和美國和平相處，但現(xiàn)實(shí)證明，美國這幫人就是不講道理的。

所以，在類似AUKUS這種反華組織、核潛艇這種針對(duì)性項(xiàng)目一再挑釁之后，咱們不妨也務(wù)實(shí)一點(diǎn)，和廣大亞非拉世界的外交局面繼續(xù)打開，海軍繼續(xù)下下餃子，南海繼續(xù)填填島，臺(tái)海繼續(xù)往12海里內(nèi)推進(jìn)，軍費(fèi)開支繼續(xù)創(chuàng)創(chuàng)新高。

任他幾路來，我只一路去。

畢竟，只要自己壯大了，2055年的核潛艇再厲害，它敢開到中國海域來嗎？