???? 烏克蘭危機(jī)已經(jīng)延宕大半年。在這場旨在拖垮俄羅斯的“代理人戰(zhàn)爭”中,烏克蘭是棋子,歐洲是棋盤。烏克蘭山河破碎自是令人扼腕,而夾在中間的歐洲也正在陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的困境。
▲ 俄烏沖突爆發(fā)以來,西方國家對俄羅斯實(shí)施了多輪制裁,全方位、無差別的制裁在能源、糧食、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重外溢效應(yīng),對歐洲經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響。(漫畫 | 劉蕊)
冷! 能源危機(jī)愈演愈烈
危機(jī)爆發(fā)以來,美國持續(xù)拉攏盟友對俄羅斯展開全方位制裁,不惜讓歐洲“斷氣”“斷油”。受到生活成本飆升、通脹高企等一系列壓力影響,歐洲今年冬天能源支出較往年高出十倍,導(dǎo)致出現(xiàn)幾代人以來最嚴(yán)重的能源困境之一。
▲ 2022年9月,位于威爾士卡迪夫的一座加油站外掛起“無油,抱歉”的標(biāo)識。
根據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2022年9月中旬,45%的英國民眾表示難以負(fù)擔(dān)能源賬單,許多較低收入家庭不得不挨凍受餓。“夜里不開燈”“冷了不開暖氣”……不少人只能如此熬過漫漫長夜。
德國工商大會2022年11月發(fā)布報(bào)告顯示,德國企業(yè)因能源成本高企而被迫削減生產(chǎn)規(guī)模。逾四分之一化工企業(yè)與16%的車企被迫減產(chǎn),另有17%的車企計(jì)劃將部分生產(chǎn)線遷至國外。
能源危機(jī)還導(dǎo)致一些國家農(nóng)業(yè)成本持續(xù)上漲。根據(jù)法國農(nóng)業(yè)部2022年10月公布的數(shù)據(jù),截至2022年8月,法國農(nóng)業(yè)成本平均上漲28.7%,而其中化肥和能源價(jià)格漲幅更是分別高達(dá)84.8%和42.4%。如此高昂的成本令不少當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)舉步維艱。天氣越來越冷,雖然歐洲國家政客紛紛堅(jiān)稱能“挺過冬天”,然而政治口號不能取暖,就算歐洲人能咬牙捱過今年,那明年呢?
難! 經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)雜難解 歐盟GDP全球占比從1980年的31%降至2021年的17.8%,正在急劇喪失經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位。能源危機(jī)重創(chuàng)歐洲制造業(yè)競爭力,大批企業(yè)被迫關(guān)?;蛲膺w,引發(fā)“去工業(yè)化”之憂。面臨重重危機(jī)的歐洲正從全球性力量回歸地區(qū)性力量。
歐洲的財(cái)政和就業(yè)壓力已不堪重負(fù),疊加至本就脆弱的經(jīng)濟(jì)金融基本面,歐洲正面臨歷史上前所未有的通脹和經(jīng)濟(jì)衰退。2022年8月,歐元兌美元匯率一度觸及甚至跌破平價(jià)(即1歐元兌1美元)關(guān)口,跌至近20年來最低值。
究其原因,一方面是美聯(lián)儲為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)收緊貨幣政策、多次加息,將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁他國;另一方面是歐洲本身經(jīng)濟(jì)疲軟,卻盲目追隨美國對俄羅斯實(shí)施多輪制裁。在內(nèi)外因素夾擊之下,歐元暴跌成為意料之中的現(xiàn)實(shí)。
鬧! 社會危機(jī)積聚激化
危機(jī)導(dǎo)致大量烏克蘭難民逃往國外。根據(jù)聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署2022年11月公布的數(shù)據(jù),已有近800萬名難民涌入歐洲其他國家,其中大部分難民進(jìn)入波蘭、德國、捷克等國。難民涌入加劇了歐洲的生活成本危機(jī),抗議和罷工在多個(gè)歐洲國家持續(xù)蔓延。▲ 2022年9月3日,7萬多名捷克民眾聚集在首都布拉格市中心的瓦茨拉夫廣場進(jìn)行示威,要求政府采取更多措施控制飆升的能源價(jià)格,同時(shí)高呼反對歐盟和北約的口號。
在羅馬尼亞,民眾吹著喇叭、拉起橫幅,表達(dá)對物價(jià)飛漲的失望。在法國各地,逾10萬民眾走上街頭,聲援罷工已久的煉油工人。捷克示威者批評政府在能源危機(jī)面前束手無策。英國鐵路、港口、郵政等多個(gè)行業(yè)聯(lián)盟集體罷工,要求政府解決薪資糾紛。
亂! 政治危機(jī)輪番上演 面對能源短缺和經(jīng)濟(jì)下行壓力,歐洲多國政局陷入混亂。英國在7周之內(nèi)出現(xiàn)3位首相,特拉斯作為史上“最短命”首相,任職僅45天即辭職,被網(wǎng)友調(diào)侃稱“任期還沒生菜保質(zhì)期長”。意大利成為二戰(zhàn)后首個(gè)極右翼掌權(quán)的歐洲大國。極右民粹力量在瑞典、法國等國影響上升。歐盟中六成國家政府由3個(gè)及以上政黨組成,政壇進(jìn)入碎片化不穩(wěn)定期,政治極化和社會分裂愈演愈烈。
▲ 2022年10月20日,特拉斯在唐寧街10號外宣布辭去首相職務(wù)和執(zhí)政黨保守黨黨首職務(wù)。
歐洲已從戰(zhàn)后繁榮穩(wěn)定和一體化的標(biāo)桿淪為地緣沖突的前沿陣地,烏克蘭危機(jī)的“傷口”持續(xù)流血,“和平紅利”大量消耗,內(nèi)耗不斷、元?dú)獯髠?/strong>
這為歐洲各國政府敲響了警鐘:歐洲各國政府倘若繼續(xù)任由亂局失控,還不著手遏制通貨膨脹和生活水平下降等狀況,恐怕都要重蹈覆轍。如今的歐洲,必須回答四個(gè)問題:
“唯美是從” 還是戰(zhàn)略自主?
烏克蘭危機(jī)不斷掏空歐洲戰(zhàn)略自主的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ),北溪天然氣管道爆炸炸斷了歐俄“藕斷絲連”的退路,歐洲自主雄心和實(shí)力之間的差距不斷擴(kuò)大。▲ 2022年9月,由俄羅斯經(jīng)波羅的海向德國輸送天然氣的“北溪-1”和“北溪-2”管道位于瑞典和丹麥附近海域的部分出現(xiàn)四處泄漏點(diǎn)。
隨著自身利益屢遭美國“割韭菜”,馬克龍強(qiáng)調(diào)“不做任何大國附庸”,德國副總理哈貝克等領(lǐng)導(dǎo)人抱怨美國開出“天價(jià)”天然氣賬單,對美國不滿情緒不斷發(fā)酵,歐美“應(yīng)激式團(tuán)結(jié)”出現(xiàn)微妙變化。
面對俄烏沖突的緊張局勢,歐洲若還想在地緣政治博弈的棋局中維護(hù)自身利益,追求戰(zhàn)略自主是至關(guān)重要的籌碼,其中對美自主更是重中之重,否則將難逃為人魚肉的悲劇。
政治正確 還是民生優(yōu)先?
當(dāng)前“挺烏反俄”壓倒一切,歐洲跳不出“政治正確”陷阱,價(jià)值觀外交上頭,一腳油門踏上了斗俄的單行道。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利堅(jiān)稱“擺脫能源依賴將造成嚴(yán)重困難,但這是捍衛(wèi)民主必須付出的代價(jià)”。▲ 2022年11月15日,有導(dǎo)彈墜入波蘭東部靠近烏克蘭的邊境地區(qū),造成2人死亡。事后,北約秘書長斯托爾滕貝格表示,初步分析認(rèn)為爆炸事件是由烏防空導(dǎo)彈造成。
但隨著對俄制裁反噬自身,多國“烏克蘭疲勞”愈演愈烈,反戰(zhàn)厭戰(zhàn)情緒彌漫,老百姓更關(guān)注日子怎么過、未來怎么辦。民調(diào)顯示,85%的德國民眾對未來感到焦慮不安,四分之三的德國人不相信烏克蘭會取得軍事勝利,三分之二的人認(rèn)為只有通過談判解決才能結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭,五分之四的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)與俄羅斯保持對話。
眾人皆頌民主之“正確”,何人哀民生之多艱!西式民主制度不接受任何質(zhì)疑,卻無力解決各種治理危機(jī)。民調(diào)顯示,英法德等國民眾,特別是青年一代認(rèn)為民主制度運(yùn)行糟糕,他們生活在“虛假民主”中。若部分政客仍執(zhí)迷不悟,相信老百姓終會選擇“用腳投票”。
同舟共濟(jì) 還是各奔東西?
危機(jī)下歐洲各國“抱團(tuán)取暖”訴求上升,歐洲政治共同體首次峰會姍姍來遲,歐盟秋季峰會就“能源路線圖”達(dá)成政治共識。
但“法德軸心”裂痕顯現(xiàn),在天然氣限價(jià)、歐洲防務(wù)等問題上漸行漸遠(yuǎn)。歐洲小國更是心思各異:匈牙利強(qiáng)調(diào)外交應(yīng)當(dāng)維護(hù)本國利益,不接受別國和自由主義勢力指手畫腳。捷克主張?jiān)鶜W盟,貼靠美國。立陶宛則強(qiáng)調(diào)依托歐盟和美國,防止成為大國爭奪犧牲品。一個(gè)多層多速、聯(lián)而不合的歐盟正在成為新的現(xiàn)實(shí)。▲ 2022年3月15日,匈牙利總理歐爾班表示,匈牙利必須遠(yuǎn)離俄烏沖突,“對于世界大國來說,中歐只是一個(gè)棋盤,匈牙利也只是一枚棋子”。
面對危機(jī),歐盟凝聚力的根基不能建立在“民主價(jià)值”的空中樓閣之上,唯有協(xié)調(diào)各國利益,兼顧合理關(guān)切才是出路。
減少依賴 還是對華合作?歐盟長期處于“市場靠中、安全靠美”的被動局面。然而近年來,在美國“民主對抗威權(quán)”“反俄又遏中”敘事裹挾下,歐洲對華認(rèn)知惡化,歐盟機(jī)構(gòu)煽動突出中國“競爭者”定位,一味強(qiáng)調(diào)安全而不惜犧牲對華合作實(shí)利。
▲ 2022年10月11日,德國總理朔爾茨在出席柏林機(jī)械工程峰會時(shí)明確表態(tài)支持全球化,稱“脫鉤”是完全錯(cuò)誤的道路,德國必須和包括中國在內(nèi)的許多國家開展貿(mào)易。
另一方面,歐洲經(jīng)濟(jì)亟待中國市場“回血救命”,德國總理朔爾茨強(qiáng)調(diào)“對華脫鉤”完全錯(cuò)誤,巴斯夫、大眾等歐企加大對華投資,歐洲政商界“脫鉤”與“反脫鉤”矛盾愈發(fā)突出。
其實(shí)說矛盾也不矛盾,根本在于歐洲要分清誰是真正追求和平發(fā)展、合作共贏,而誰是維護(hù)自身霸權(quán)和一己私利。對于當(dāng)下的歐洲,能否重拾勇氣、凝聚智慧,直面挑戰(zhàn)、做出改變,從困境中脫身,從危局中破局,暫且留待時(shí)間給出答案吧。
責(zé)任編輯:擱淺
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