最近幾個(gè)月,中美之間的高層對話頻率明顯增加——
6月10日,魏鳳和與美國防長奧斯汀舉行會(huì)談;
6月13日,楊潔篪與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在盧森堡會(huì)晤;
7月5日,劉鶴應(yīng)約與美國財(cái)長耶倫通話;
7月7日,李作成應(yīng)約與美軍參聯(lián)會(huì)主席米利通話;
7月9日,王毅與美國國務(wù)卿布林肯在G20外長會(huì)期間會(huì)晤。
短短一個(gè)月時(shí)間,中美負(fù)責(zé)國防、安全、經(jīng)濟(jì)、外交事務(wù)的最高官員接連會(huì)晤,而且中方基本都是“應(yīng)邀”對話。
這就是一個(gè)明顯的信號(hào)!
要知道,當(dāng)前中美關(guān)系的節(jié)奏主要還是掌握在美國手里的,美國人的主調(diào)是“競爭”,所以中美之間始終以對抗為主。
但現(xiàn)在美國突然發(fā)起這樣密集的接觸,由一味打壓,轉(zhuǎn)變到積極互動(dòng)了,只能說明一個(gè)問題——美國對華政策出現(xiàn)調(diào)整了!
為啥調(diào)整呢?
主要原因,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題壓不住了。
根據(jù)最新數(shù)據(jù),美國6月CPI同比漲幅達(dá)9.1%,再次刷新40年來紀(jì)錄,白宮都不得不承認(rèn)通脹“高得令人無法接受”。
伴隨著高通脹,美國的經(jīng)濟(jì)衰退迫也迫在眉睫。國際貨幣基金組織剛發(fā)布報(bào)告,將美國2022和2023年度GDP預(yù)期增速大幅下調(diào),甚至有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,美國事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了“技術(shù)性衰退”,真正的衰退已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
更進(jìn)一步的,經(jīng)濟(jì)問題一爆發(fā),外部問題就顧不上了。
我們看美國最近的口風(fēng),除中國外,拜登在美國全球最頭痛的三大問題上表現(xiàn)出了什么傾向?
——在烏克蘭問題上,美媒最近在密集制造“預(yù)期”,渲染美國“未必能長期維持對烏克蘭的支持水平”,已經(jīng)流露出讓澤連斯基自生自滅的意思了。
——在伊朗問題上,拜登屈尊親訪中東,主要是寄希望于促成中東各盟國抱團(tuán)替主子分憂,換句話說,美國想淡自己在對伊威懾中的作用,讓小弟們上。
——在朝鮮問題上。尹錫悅上臺(tái)惹得朝鮮方面接連試射導(dǎo)彈,但美國沒有選擇和朝鮮爭鋒相對,也沒有強(qiáng)勢制裁,而是選擇息事寧人,向中國求助。
這幾大動(dòng)向,無不說明了,現(xiàn)在美國在外部問題上是在搞“戰(zhàn)略收縮”,希望趕緊把幾個(gè)大包袱甩掉的。
為啥要甩包袱?因?yàn)槟呐掳莸窃谕饨簧铣隽顺煽?,也對國?nèi)民意支持度毫無幫助,能拉升民意的,始終只有經(jīng)濟(jì)問題。
所以歸根結(jié)底,現(xiàn)在拜登的重心必須回歸到經(jīng)濟(jì)上去。
但無論是美國的經(jīng)濟(jì)問題,還是俄伊朝問題,又都繞不開和中國的合作。
既然繞不開,那么在這個(gè)內(nèi)政外交的艱難時(shí)刻,拜登就不得不作出一定的妥協(xié),暫緩和中國的對抗。
于是,就有了美國主動(dòng)發(fā)起的這一系列的對話。
然而,博弈是雙方面的,美國可以決定出牌的節(jié)奏,中國這邊也有中國的態(tài)度。
在此次G20外長會(huì)上,中國態(tài)度就已經(jīng)完全變了!
在7月9日王毅外長和布林肯會(huì)晤前,中國方面主要鋪墊了三件事。
其一,定調(diào)子。
G20會(huì)晤前,新華社連發(fā)三篇雄文,犀利揭穿美國霸權(quán)的三重幻象:
“無敵幻象”——美國“無敵”的時(shí)代已經(jīng)過去了,現(xiàn)在就是個(gè)紙老虎。
“道義幻象”——美國不是“正義化身”,沒資格對其他國家說三道四。
“團(tuán)結(jié)幻象”——美國與盟友貌合神離,越來越混成認(rèn)不清現(xiàn)實(shí)的孤家寡人了。
既然戳破了這三層幻象,中國的意思也很清楚——不管是從哪個(gè)角度出發(fā),美國沒有資格對中國威逼利誘、指手畫腳,最好把自己的位子擺正一些!
同時(shí),在近幾個(gè)月的雙方接觸中,對于中國最關(guān)切的利益問題,我們也有了三句話的鋪墊——
第一句話,是中國防長魏鳳和在香格里拉對話上說的:“有人膽敢把臺(tái)灣分裂出去,我們不惜一戰(zhàn)”。
第二句話,也是由軍方直接向美方劃線的:“臺(tái)灣海峽不是國際水域”。
第三句話,是外交部就美國建“護(hù)欄”提出的警告:“中美關(guān)系的護(hù)欄就是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”。
通過這三句話,中方的態(tài)度也就出來了:中國的底線清晰,已經(jīng)做好了中美翻臉的準(zhǔn)備!
這種“咄咄逼人”的強(qiáng)勢態(tài)度,這種在中美關(guān)系中定概念、定規(guī)則的做法,可以說在中國近40年的外交史上都是比較罕見的。
第二,展示武力。
美國習(xí)慣在會(huì)前搞極限施壓,特別是拜登,每逢中美大會(huì),必然要挑動(dòng)臺(tái)灣問題,比如這次會(huì)前,就安排了美國佛州參議員“訪臺(tái)”。
但現(xiàn)在中國不慣著了,美國議員抵臺(tái)當(dāng)天,東部戰(zhàn)區(qū)直接在臺(tái)灣周邊??沼蚪M織了一場實(shí)戰(zhàn)化演練,然后國防部出來點(diǎn)題,說:“中國人民解放軍全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)!”
這就是對應(yīng)中國的底線問題,在向美國展示決心和能力。
美國如果不打臺(tái)灣牌,當(dāng)前根本沒有什么同樣量級(jí)的牌可以打;但是如果美國一直操弄臺(tái)灣議題,一直在強(qiáng)化對臺(tái)灣的軍事和外交支持,中國的態(tài)度擺在那兒,很有可能直接將政治對抗演變成一場局部戰(zhàn)爭。
那個(gè)時(shí)候,美國不僅將永遠(yuǎn)失去臺(tái)灣這顆戰(zhàn)略棋子,再難在太平洋方向制衡中國,還得面臨烏克蘭、臺(tái)灣兩線作戰(zhàn)、兩處無法收場的局面。
所以這也是一種警告:美國每動(dòng)一次臺(tái)灣這步棋,中國就有理由在臺(tái)海地區(qū)搞一次巡航或演習(xí),美國不能越過紅線,但每一次小動(dòng)作,無疑都會(huì)讓軍事統(tǒng)一的天平向大陸這邊傾斜。
第三,帶節(jié)奏。
咱們很清楚,每次國際峰會(huì)上,美國都會(huì)借著俄烏問題來搞政治要挾那一套,中國每次被迫應(yīng)戰(zhàn),都顯得很被動(dòng)。
怎么應(yīng)對呢?
咱們這次的策略是先發(fā)制人——王毅外長在和布林肯會(huì)晤前,先后會(huì)見俄羅斯外長、歐盟外交代表、印度外長等幾大勢力代表,高調(diào)傳達(dá)了一個(gè)信息:在烏克蘭問題上,中國站在歷史正確的一邊,西方的制裁不正當(dāng)、不合法,不會(huì)持續(xù)太久!
這個(gè)立場在談之前先擺出來,就是明著告訴布林肯,中國根本不認(rèn)美國所謂的“站在歷史正確一邊”的邏輯,美國占據(jù)“大義”逼他國站隊(duì)的做法,在中國這里行不通。
本來美國是希望借著這些重大的國際峰會(huì),以在烏克蘭問題上跟不跟隨西方的立場,將各國分為兩大陣營,但現(xiàn)在中國先把立場擺出來,美國再搞“道義領(lǐng)袖”那套就行不通了。
所以有外媒評論說,中國的策略成功避免了美國將G20外長會(huì)變成一場“一邊倒的比賽”。
之前的中美會(huì)談,不是沒談出什么結(jié)果,但最后美方基本都是說一套做一套,談判成果根本沒落實(shí)下去。
這次會(huì)談,咱們也不跟美國瞎掰扯什么大方向了,都是往細(xì)了說。
比如列清單。
2021年7月中美天津會(huì)談時(shí),中方曾經(jīng)給出了兩份清單,包括要求糾正錯(cuò)誤對華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點(diǎn)個(gè)案清單。
但美方在落實(shí)整改上,并沒見什么大動(dòng)靜。
于是,在這次會(huì)晤時(shí),咱們又加碼了,直接提出了四份清單,在原先兩份清單的基礎(chǔ)上,新增了中方重點(diǎn)關(guān)切的涉華法案清單、中美8個(gè)領(lǐng)域合作清單。
清單數(shù)量更多,內(nèi)容更詳細(xì),范圍也更大了,既有布置作業(yè)讓美國改正的,也包括氣變、公共衛(wèi)生等美國不得不與中國合作對話的領(lǐng)域。
這說明什么?
說明中國已經(jīng)在嘗試主導(dǎo)中美關(guān)系的走向了!
要合作,就按中國的清單來解鎖合作的層次。
不合作,中國也奉陪,反正中國是美國的第一大進(jìn)口市場,而美國只是中國第三大貿(mào)易伙伴,美國需要中國商品多于中國需要美國市場,最后就看誰能熬唄!
再比如提要求。
對于中美此前對話達(dá)成的“四不一無意”之類的共識(shí),既然美國人不知道怎么落實(shí),中國就詳細(xì)地劃道,告訴你該做什么不該做什么。
就好比美國既然不支持臺(tái)灣“獨(dú)立”,那么在行動(dòng)上,掏空歪曲“一個(gè)中國”是不是錯(cuò)了?在臺(tái)灣問題上“切香腸”是不是該停了?打“臺(tái)灣牌”阻撓中國統(tǒng)一的政策是不是就應(yīng)該轉(zhuǎn)變了?
反正中國的要求詳詳細(xì)細(xì)擺出來了,美國要建“護(hù)欄”,怎么建,這就是在手把手地教作業(yè)了!
這次會(huì)議真正的重頭戲其實(shí)是在會(huì)后,有兩個(gè)風(fēng)向標(biāo)事件。
其一,美國被打臉。
此前拜登曾公開表示,計(jì)劃與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談,只不過時(shí)間沒有確定。
但那次中國外交部打臉是一點(diǎn)沒客氣,直說暫時(shí)沒有和拜登會(huì)談的打算。
結(jié)果此次中美外長會(huì)的第二天,布林肯就迫不及待地單方面對外宣布,預(yù)計(jì)中美領(lǐng)導(dǎo)人將在未來幾周舉行會(huì)晤。
然后外交部的打臉又來得很及時(shí):中美兩國元首保持交往十分重要,具體應(yīng)由雙方通過外交途徑共同商定,并為此營造有利條件和氛圍。
翻譯過來就是,對會(huì)談我們持開放態(tài)度,但當(dāng)前沒有談的打算,因?yàn)槊绹鴽]有表現(xiàn)出具體的誠意,還不到談的時(shí)候!
美國的焦慮和中國的氣定神閑,對比一下子就出來了,中國無疑是更有優(yōu)勢的一方。
中美都希望緩和關(guān)系,所以中美領(lǐng)導(dǎo)人最后一定會(huì)坐下來談,但什么時(shí)候談,中國并不著急,反正清單和要求都給出來了,美國怎么做,就看你內(nèi)政外交的問題有多緊迫了。
其二,美國盟友的轉(zhuǎn)向。
王毅外長和布林肯會(huì)晤前后,會(huì)見了美國的多個(gè)盟國外長,各方的對華態(tài)度有了很大的轉(zhuǎn)變。
比如歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利,說了三個(gè)很重要的點(diǎn):歐盟堅(jiān)持戰(zhàn)略自主;一貫認(rèn)為歐中之間共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧;愿堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策,同中方開展更多戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作。
“戰(zhàn)略自主”是在表明歐盟在中美競爭中的“中立”態(tài)度,“共同利益大于分歧”是在表明歐盟希望對華合作的意愿;“戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作”則是在向中國表明歐盟不搞陣營對抗的誠意。
這無疑就是中國在中歐關(guān)系上,最希望聽到的三句話。
不光歐盟,突然懂起事兒來的,還有澳大利亞。
澳大利亞外長黃英賢表示,面對澳中關(guān)系的一些復(fù)雜因素,澳方無意放大雙方分歧,無意參與圍堵中國,澳政府將繼續(xù)奉行一個(gè)中國政策,并希望以兩國建交50周年為契機(jī),使雙邊關(guān)系趨于穩(wěn)定、互惠互利。
這又是一個(gè)積極信號(hào)。
巧的是,在中美外長會(huì)后的第三天,推遲許久的中韓自貿(mào)協(xié)議第二階段談判也再次重啟了,韓方代表說了句意味深長的話,“今后將以更積極的姿態(tài)參與談判”。
無論是歐盟、澳大利亞還是韓國,在中美競爭的大背景下,突然對華示好,像澳大利亞這樣頭鐵的老陰陽人,前不久還一幅強(qiáng)硬到底的姿態(tài),現(xiàn)在居然也要重啟雙邊關(guān)系了,這背后是誰在推動(dòng)?誰在讓步?
美國“三大幻像”穿幫后,這個(gè)世界的風(fēng)向,終于開始變了!
一個(gè)是美國國內(nèi)的政治環(huán)境,是不允許拜登向中國作出明顯讓步的。
另一個(gè),則是美國需要制造對抗中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的表象,斗不斗爭的,都得是一幅帶頭反華的姿態(tài),不然盟友們就散了。
所以拜登一邊在“求對話”,一邊反而在中國周邊海域變本加厲,瘋狂試探。
進(jìn)一步,退兩步,這是美國自身的政策局限,哪怕?lián)Q一個(gè)總統(tǒng),也無力改變這種僵局。
而站在中國的角度,從去年三月安克雷奇會(huì)議上,楊潔篪那句“美國沒有資格說從實(shí)力地位發(fā)同中國談話”開始,中國就一直在主動(dòng)出擊,試圖將美國從那種居高臨下的姿態(tài)上打下來。
G20外長會(huì)上中國所展現(xiàn)的主動(dòng)、靈活外交,中國開始給中美關(guān)系定概念、定規(guī)則、定清單,就是中國“從實(shí)力地位出發(fā)”和美國談話的一次嘗試。
現(xiàn)在中國的作業(yè)已經(jīng)布置下去了,是戰(zhàn)是和,年底的選舉還要不要再搶救一下,就看拜登的智慧了!
以上文章來源于戎評,作者戎評說策
責(zé)任編輯:擱淺
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