俄烏沖突爆發(fā)百日前后，美國和歐洲宣布新一輪對俄羅斯制裁措施。

▲ 俄烏沖突爆發(fā)以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯發(fā)起多輪“窒息式”制裁。（漫畫 | Alex Nabaum）

實際上，早在戰(zhàn)事開啟十天后，在美國“不懈努力”下，俄羅斯就已成為全球受制裁最多的國家。據(jù)俄羅斯國家杜馬統(tǒng)計，2014年至2022年5月初，俄羅斯遭受制裁數(shù)量已史無前例地高達10128項。過去20年來，美國對外發(fā)動制裁幾乎到了喪心病狂的地步。截至2021年10月，美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）制裁名單中的受制裁對象數(shù)量，已從2000年的912個爆炸性地增長到了9421個，凈增長高達933%?！爸撇玫蹏钡拿枺绹斨疅o愧。

▲ 2000年至今，美國財政部制裁名單中的受制裁對象數(shù)量暴漲933%。（資料來源 | 美國財政部）

然而，美國不以為恥，反以為榮，始終以“正義使者”自居。從維護世界和平到打擊恐怖主義，從捍衛(wèi)民主自由到保護基本人權(quán)，從反腐敗到反洗錢，美式制裁的由頭喊得震天響。但這些以所謂“正義”之名發(fā)動的制裁真的給世界帶來了正義嗎？讓我們用事實說話。

國際法基本原則拋諸腦后，美國對外發(fā)動經(jīng)濟制裁的“法律依據(jù)”大多是其國內(nèi)法。長期以來，美國頻繁發(fā)動“經(jīng)濟戰(zhàn)”打壓異己。為了給這種卑劣行徑包上一層“合法性”的外衣，美國不斷通過國會立法、發(fā)布總統(tǒng)行政令、制定部門規(guī)定條例等方式，炮制出一整套對外制裁“工具箱”。

▲ 近年來，美國反復(fù)濫用單邊制裁，踐踏國際規(guī)則，破壞國際秩序，毒化國際關(guān)系。

為了制裁俄羅斯，美國可謂煞費苦心。2014年以來，美國國會針對俄羅斯“量身定制”了《馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法案》、《支持烏克蘭主權(quán)、完整、民主和經(jīng)濟穩(wěn)定法案》、《支持烏克蘭自由法案》、《美國敵對國家制裁法案》、《保護歐洲能源安全法案》等法律；截至2022年3 月11日，美國政府出臺了9條制裁俄羅斯的行政令。從名稱看，上述法律大都打著民主、自由、人權(quán)等所謂“普世價值”的旗號。仿佛在美國的邏輯中，立法只要冠上了“普世價值”的名頭，就天然代表著公平正義，就可以無視國際社會的一切條約慣例、肆意踐踏別國主權(quán)，這完全是強盜邏輯。

▲ 2022年3月，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯市民受訪時表示，美國制裁是犯罪行為，質(zhì)問憑什么一個國家可以隨意制裁另一個國家。

經(jīng)濟制裁可根據(jù)實施主體分為兩種：多邊制裁和單邊制裁。多邊制裁一般由聯(lián)合國安理會依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章所規(guī)定的程序，反映成員國的共同意愿，代表國際社會的普遍意見，具有正當性、合法性和可執(zhí)行性。單邊制裁則不一定以存在國際不法行為作為先決條件，通常僅以本國政治安全因素為考量，以剝奪他國通過國際貿(mào)易獲益的權(quán)力為主要手段，以脅迫他國服從本國利益為目標，違反了主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則、國際普遍承認的管轄權(quán)原則、自由貿(mào)易規(guī)則等國際關(guān)系基本準則。

▲ 2021年9月21日，伊朗總統(tǒng)萊希在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論中發(fā)言，抨擊美國隨意退出伊朗核協(xié)議以及繼續(xù)在新冠疫情期間對伊朗實施制裁的行徑，強調(diào)這是美國霸權(quán)主義的體現(xiàn)。

2021年6月，第76屆聯(lián)合國大會再次以壓倒性多數(shù)，連續(xù)第29年通過決議，要求美國終止對古巴的經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖，并重申此類性質(zhì)的單邊制裁是對多邊貿(mào)易體制的威脅，與和平發(fā)展、合作共贏的國際潮流格格不入。美國大搞單邊制裁，實質(zhì)是在全球治理中將“普世價值”法律化、司法化，不擇手段維護自身政治、經(jīng)濟、安全利益。美國習(xí)慣了強權(quán)政治、強盜邏輯，憑借金融霸權(quán)、濫用自身在全球貿(mào)易中的關(guān)鍵地位對他國發(fā)動單邊制裁。千瘡百孔的“普世價值”遮羞布，哪里隱藏得了美國恣意霸凌他國的暴行？經(jīng)濟制裁釀成人間悲劇，俄烏沖突爆發(fā)后，受美西方制裁影響，全球能源和糧食貿(mào)易陷入混亂，大宗商品價格創(chuàng)下32年來最大漲幅，制造業(yè)國家面臨的輸入型通脹壓力遠超美歐等消費型發(fā)達經(jīng)濟體。與此同時，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，本年度至4月7日當周，美國玉米出口檢驗量為3199.71萬噸，上年度同期為3789.56萬噸，下降近600萬噸。這意味著在對俄制裁擾亂全球糧食供應(yīng)、2.76億人口處于嚴重糧食不安全狀態(tài)時，美國作為世界第一大玉米生產(chǎn)國，不僅沒有擴大出口以緩解世界糧食飼料緊缺，反而減少了相當于烏克蘭兩個月出口量的玉米出口。巴西前總統(tǒng)盧拉痛心地說，制裁好比原子彈，威力巨大，看似精準打擊，實則殃及全球。事實證明，受制裁影響最大的不是俄羅斯，更不是美國，而是包括巴西和整個拉美在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家。

類似的“劇情”早已在全世界反復(fù)上演。在伊朗，美國單方面退出伊核協(xié)議后，對伊朗國計民生各行各業(yè)實施了“史上最嚴厲制裁”。如今，伊朗基礎(chǔ)材料和物資短缺、經(jīng)濟承壓、通脹高企，無數(shù)普通民眾在為生計而苦苦掙扎。在敘利亞，應(yīng)對疫情的救命物資和醫(yī)療器械因制裁無法運抵。敘利亞前外長穆阿利姆在聯(lián)大一般性辯論上控訴，“這些行為的真正目的，就是向敘利亞人、向他們的生計和日常生活施壓。”“就像喬治?弗洛伊德等人在美國遭到的殘酷對待一樣，是不人道的?！?/span>

▲ 2020年6月，在敘利亞蘇韋達市，一位市民手持“敘利亞人民：對美國說不，對制裁說不”的標語抗議。

在阿富汗，美國不僅留下了3800多萬正面臨“雪崩般饑餓和貧困”的平民，更是在無任何協(xié)議和法理依據(jù)下，公然奪走阿富汗人民存放在美國的血汗錢、救命錢。美國經(jīng)濟和政策研究中心聯(lián)合主任韋斯布羅特分析稱，美對阿經(jīng)濟制裁導(dǎo)致的平民死亡人數(shù)將超過20年阿富汗戰(zhàn)爭總和。

▲ 2022年1月3日，在阿富汗首都喀布爾，一位老人在大雪中坐在路邊，等待施舍。

德國《時代》周刊近日也刊文指出，許多發(fā)展中國家經(jīng)濟脆弱的根源，很大程度上系西方所賜。例如埃及歷史上曾有“尼羅河糧倉”的美譽，英國殖民時期為解決其紡織業(yè)原料來源問題，強迫當?shù)剞r(nóng)民改種棉花，又如西方農(nóng)業(yè)巨頭利用轉(zhuǎn)基因種子對非洲國家“卡脖子”等，均導(dǎo)致非洲糧食自給率低下。這些國家很清楚造成其困境的原罪所在，自然不會把戰(zhàn)爭引發(fā)的后果單純歸咎于俄羅斯，而對公開施壓其以犧牲自身利益為代價追隨西方對俄制裁，更是充滿反感。越來越多國家正在看清，多年來，美國頻頻揮舞制裁“大棒”，受益的是自己，受苦的卻是廣大發(fā)展中國家的普通百姓。人們不禁要問：美國無端發(fā)動的非法制裁，憑什么要發(fā)展中國家來買單？以別國人民生靈涂炭換自己盆滿缽滿，難道這就是美式制裁標榜的“正義”嗎？多行不義必將失道寡助。近年來，美國對外發(fā)動制裁的行動方式逐漸由單邊行為轉(zhuǎn)為積極拉攏盟友聯(lián)手制裁。這波對俄制裁中，歐洲國家被美國這只“離岸平衡手”推上了風(fēng)口浪尖。然而，歐洲卻無奈而痛苦地發(fā)現(xiàn)，不惜自損八百也要發(fā)動的制裁只是在為美國霸權(quán)做嫁衣，歐洲正在為激進的對俄脫鉤政策付出沉重代價。

▲ 2022年4月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京在有關(guān)經(jīng)濟形勢的簡報會上表示，俄羅斯頂住了西方前所未有的制裁壓力，而對俄制裁的發(fā)起者本身正遭受著這些行動的惡果。

5月，歐元區(qū)通脹水平已飆升至8.1%，波及范圍已由能源產(chǎn)品擴大至各類商品和服務(wù)。國際貨幣基金組織分析稱，歐洲的私人消費和投資仍遠遠低于疫情前預(yù)期，飆升的食品價格正在嚴重擠壓家庭消費，經(jīng)濟的不確定性將很快拖累投資。荷蘭國際集團宏觀研究部全球主管卡斯滕·布熱斯基表示，歐洲將面臨失去國際競爭力的風(fēng)險。

▲ 俄烏沖突爆發(fā)以來，歐元區(qū)國家居民消費價格指數(shù)持續(xù)上漲。（資料來源 | 歐洲統(tǒng)計局）

美國出賣盟友很有一套，不僅要借刀殺人，還要“借雞生蛋”。資本逃離歐洲流入美國，美聯(lián)儲趁機加息，緩解國內(nèi)40年來最嚴重的通脹危機，吸盟友的血，續(xù)美國的命?！拔覀?nèi)鲋e，我們欺騙，我們偷竊”，美國前國務(wù)卿蓬佩奧所言不虛，厚顏無恥的謊言和毫無底線的掠奪是美國的“傳統(tǒng)藝能”。經(jīng)此一役，美式制裁的“正義人設(shè)”再次塌房。美國的所謂盟友和伙伴們不得不承認，美國操控世界利益格局的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。追隨美國不僅不再“一本萬利”，更已淪為賭徒式的冒險，甘當美國棋子只會輸?shù)谩皟A家蕩產(chǎn)”。作為美國“印太戰(zhàn)略”重要支點，印度率先“反水”。盡管美國多番警告施壓，印度依然堅持采購俄羅斯原油。美媒報道稱，僅3月一個月，印度購買的俄羅斯原油量就達到了去年的一半。俄烏沖突爆發(fā)前，俄油僅占印石油進口總量的不到1%，目前該比重已達17%。歐洲內(nèi)部反制裁呼聲也與日俱增。德國餐飲聯(lián)盟協(xié)會呼吁德國政府不要停止從俄羅斯進口天然氣，否則“將對德國食品生產(chǎn)造成巨大影響”。法國能源巨頭ENGIE總裁警告稱，禁止進口俄天然氣將對法國經(jīng)濟尤其是工業(yè)造成嚴重影響。英國財政部4月22日公布的文件顯示，英國向俄羅斯天然氣工業(yè)銀行及其子公司授權(quán)于5月底前使用盧布支付俄天然氣款項。

▲ 2022年4月，倫敦居民基蒂?卡斯爾在接受采訪時表示，對俄制裁使物價上漲得太過荒唐，自己的生活已受到了極大影響。

面對美俄金融博弈造成的美元信用動搖、去美元化加速等趨勢，各國亦紛紛尋求新的路徑以稀釋美元在其經(jīng)濟活動中的含量。國際貨幣基金組織2021年的一份報告顯示，美元在全球外匯儲備中的占比已經(jīng)下降至59.15%，為25年來最低水平。多個國家和地區(qū)大力發(fā)展本土版結(jié)算和支付系統(tǒng)。俄羅斯開發(fā)的金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）以及中國的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）已分別擁有400和1189個合作伙伴。非洲大陸自貿(mào)區(qū)也在啟動一周年之際，正式發(fā)布了支持非洲國家使用本國貨幣在非洲大陸進行及時、安全和快速支付的泛非支付結(jié)算系統(tǒng)（PAPSS）。

▲ 美國對俄羅斯揮舞制裁大棒，卻引發(fā)能源危機、化肥短缺、糧食危機、通貨膨脹等一系列全球性問題，終將傷及自身。（漫畫 | 劉蕊）

得道多助，失道寡助。美式制裁看似成本低、效果狠，能夠維持盟友體系的基本紀律和非盟友體系的總體服從，殊不知哪里有壓迫，哪里就有反抗。美國“制裁成癮”，透支自身信用，動搖霸權(quán)根基，終將反噬自身。群眾的眼睛是雪亮的。當美國自身信譽掃地、內(nèi)部問題難解、頻頻向世界輸出混亂之時，打著“正義”旗號發(fā)動的美式制裁究竟維護的是誰的“正義”，相信每個人心中都有一本明白賬。