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2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施協(xié)定。
韓國(guó)將在2月1日加入,印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓與緬甸的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)程序也在進(jìn)行。
一個(gè)占全球GDP三分之一(30.5%)的巨無(wú)霸經(jīng)濟(jì)圈正式誕生,RCEP不僅是全球最大貿(mào)易協(xié)定,并且將形成一個(gè)覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)。
亞洲翻開(kāi)了新篇章,亞洲世紀(jì)真正來(lái)臨了。
在后疫情時(shí)期,RCEP經(jīng)濟(jì)體的韌性和活力都是最強(qiáng)的,加入的國(guó)家都將是受益者。
盡管?chē)?guó)內(nèi)媒體比較含蓄,但事實(shí)上RCEP簽署并生效就是中國(guó)與“貿(mào)易保護(hù)主義”斗爭(zhēng)的一場(chǎng)勝利。同時(shí),也是中國(guó)主張的“多邊主義”在國(guó)際上的一次勝利。
RCEP多邊談判過(guò)程是一個(gè)非常艱難的過(guò)程,除了諸多互惠條款,也有許多約束條款。所以,馬來(lái)西亞貿(mào)易部長(zhǎng)2020年會(huì)如此感慨:“經(jīng)過(guò)8年血汗與淚水的談判,我們終于迎來(lái)了簽署RCEP協(xié)定的時(shí)刻。”
而美國(guó)只剩下一聲嘆息,作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,它非但無(wú)法主導(dǎo)這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,而且沒(méi)有進(jìn)群。
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō),美國(guó)已無(wú)法破壞RCEP生效。
從政治層面來(lái)說(shuō),美國(guó)也已無(wú)法脅迫別國(guó)立法機(jī)構(gòu)拒絕批準(zhǔn)RCEP協(xié)定。
這說(shuō)明,美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)和政治影響力出現(xiàn)了雙重下滑。
要知道,《中歐投資協(xié)定》簽署后,因?yàn)闅W洲議會(huì)拒絕批準(zhǔn),已擱淺整整一年。那些議員跟著美國(guó)對(duì)抗中國(guó),不惜出賣(mài)歐洲利益。美國(guó)在歐洲還能這么干,但在亞洲已經(jīng)做不到了。
上月13日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯第一次出訪東南亞,要登門(mén)“拜訪”印度尼西亞、馬來(lái)西亞和泰國(guó)。真實(shí)意圖是想拉攏三國(guó)在南海、緬甸局勢(shì)等問(wèn)題上配合美國(guó),還要測(cè)試一下三國(guó)對(duì)執(zhí)行RCEP協(xié)定的決心。
結(jié)果,布林肯的“最后努力”失敗了,連泰國(guó)行程都不得不取消(借口有一名隨行記者確診),灰溜溜飛回美國(guó)。東南亞媒體稱,其實(shí)是因?yàn)樘﹪?guó)態(tài)度過(guò)于冷淡,布林肯居然還想跟泰國(guó)反對(duì)派座談。
泰國(guó)在RCEP問(wèn)題上對(duì)美國(guó)相當(dāng)不滿,2019年如果不是美國(guó)在背后拉著日本、韓國(guó)、新加坡,還有那個(gè)貌美如花的印度,當(dāng)時(shí),RCEP協(xié)定在曼谷峰會(huì)上就很有可能簽署。
但泰國(guó)很遺憾,沒(méi)能成為簽署儀式當(dāng)事國(guó)。
拖了一年后,2020年11月15日中午,RCEP協(xié)定在越南正式簽署。你說(shuō)泰國(guó)郁悶不郁悶,而布林肯過(guò)來(lái)又想針對(duì)RCEP,泰國(guó)還能有什么熱情接待他?
原先,美國(guó)人將寶押在日本身上,只要這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體不加入RCEP,協(xié)定就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大缺口。
然而,日本人有自己的算計(jì):
一、日本產(chǎn)品在中國(guó)及東南亞市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是美國(guó)和歐洲,如果加入這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),將獲得很大的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)(競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì))。
RCEP生效后的幾年時(shí)間內(nèi),日本將有86%的出口中國(guó)產(chǎn)品獲得免稅,而中國(guó)將有88%的出口日本產(chǎn)品獲得免稅。
如果日本不加入,那么《中歐投資協(xié)定》一旦生效,日本跟歐洲競(jìng)爭(zhēng)反而會(huì)處于劣勢(shì)。
二、中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判,由于內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜因素的影響,進(jìn)展并不順利。而RCEP給中日、中韓、韓日解決雙邊自貿(mào)問(wèn)題提供了另外一個(gè)平臺(tái)。
RCEP是日本與中國(guó)之間首次擁有了互補(bǔ)性自貿(mào)協(xié)定,韓日也是如此。
三、抬高日本身價(jià),有機(jī)會(huì)與中國(guó)一起主導(dǎo)亞洲經(jīng)濟(jì)新秩序。同時(shí),成為美國(guó)在亞太地區(qū)代言人,徹底壓倒韓國(guó)。
而美國(guó)希望的是日韓都不要加入RCEP。就在協(xié)定簽署前兩天,也就是2020年11月13日,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿克納佩在韓國(guó)首爾公然煽動(dòng)日本與韓國(guó)不要顧忌與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,要在民族、宗教、涉港、涉臺(tái)問(wèn)題上采取堅(jiān)決行動(dòng),為“民主自由”大聲吶喊,“如果我們不這樣做,還有誰(shuí)會(huì)這樣做?”
所謂“不要顧忌經(jīng)貿(mào)關(guān)系”,就是指日韓應(yīng)拒絕簽署RCEP,配合美國(guó)在政治議題上對(duì)抗中國(guó),放棄經(jīng)濟(jì)利益。
克納佩話音剛落,11月14日日本內(nèi)閣宣布,日本將在15日簽字,韓國(guó)也表達(dá)了同樣態(tài)度。
美國(guó)不僅拉不住日韓,連澳大利亞都拉不住,袋鼠毫不猶豫地簽了字,還成了第一批生效的成員國(guó),小賤人身體還是很誠(chéng)實(shí)的。不過(guò),袋鼠有點(diǎn)小雞賊。
根據(jù)協(xié)議規(guī)則,東盟之外的五國(guó)至少要有三國(guó)批準(zhǔn),再加6個(gè)東盟國(guó)家批準(zhǔn),才能生效。澳大利亞好像有機(jī)會(huì)為美國(guó)立個(gè)小功,讓生效時(shí)間往后拖。
中日兩國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn),韓國(guó)要等到2月,如果澳大利亞和新西蘭議會(huì)都不批準(zhǔn),就會(huì)差一個(gè)國(guó)家。
澳大利亞就盯著新西蘭,眼神怪怪的。最終,新西蘭和澳大利亞同時(shí)在去年11月3日批準(zhǔn)了協(xié)議。
澳新兩國(guó)私底下如何協(xié)商?外界并不知道,可以肯定的是澳大利亞絕不會(huì)積極批準(zhǔn)。
但新西蘭要是批準(zhǔn),那么澳大利亞從中做梗就失去了意義。而且韓國(guó)明確要在2月批準(zhǔn),就算新澳不批準(zhǔn),也只是延緩一個(gè)月而已。所以,袋鼠那種小肚雞腸的算計(jì)還是很明顯,美國(guó)也不好說(shuō)什么。
美國(guó)要搞地緣政治霸權(quán),要在經(jīng)濟(jì)上圍堵中國(guó),各國(guó)心知肚明,但大家首先還是要考慮自己的利益。不過(guò),有一個(gè)國(guó)家卻讓外媒無(wú)法理解。
那就是印度!RCEP多邊談判于2012年開(kāi)始,印度卻一直扭捏作態(tài),極度矯情,好像大家都在垂涎它的美色一樣。
RCEP對(duì)任何一個(gè)成員國(guó)在剛開(kāi)始階段都是有利有弊,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它是一個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體再循環(huán)戰(zhàn)略,有利于各國(guó)提升制造業(yè)。同時(shí),可以提升亞洲的科技研發(fā)能力,形成以亞洲為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。
RCEP多邊談判在2019年就已完成,但被印度卡住。
柬埔寨、緬甸、菲律賓等國(guó)早就不耐煩了,建議干脆把印度踢出群,弄個(gè)10+5版本,也就是今天的版本。
飯菜都要上桌了,難道三哥不坐下,大家就不能動(dòng)筷子?
然而,日本擔(dān)心沒(méi)有印度參加,RCEP會(huì)被中國(guó)主導(dǎo)。所以,安倍三晉力勸印度不要想不開(kāi),接受現(xiàn)實(shí)。
印度卻是一根筋,油鹽不進(jìn),“你們都是饞我的身子!”
印度媒體理由說(shuō)了一大堆,什么對(duì)華貿(mào)易逆差會(huì)繼續(xù)增加啦、失去了關(guān)稅主權(quán)啦、東南亞廉價(jià)商品將會(huì)涌入印度啦、有利于“一帶一路”啦……
不過(guò),真正原因是印度一些利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益,一直反對(duì)加入RCEP,而莫迪的人民黨又離不開(kāi)他們的政治獻(xiàn)金。
因此,在懼怕外部競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)本國(guó)利益集團(tuán)短期利益的雙重因素作用下,印度決定退出群聊,狹隘的眼光和狹窄的格局顯現(xiàn)無(wú)遺。
印度在風(fēng)中凌亂,一定會(huì)后悔,說(shuō)不定什么時(shí)候就會(huì)主動(dòng)撲過(guò)來(lái)。
再說(shuō)東盟國(guó)家,它們都需要實(shí)實(shí)在在的東西,而不是虛無(wú)縹緲的口號(hào)。
美國(guó)帶來(lái)的只有虛無(wú)縹緲的口號(hào),動(dòng)不動(dòng)還要與XX站在一起。
美國(guó)的NGO和第五縱隊(duì)遍布東南亞,分分鐘給這里上演“街頭革命”,有哪個(gè)國(guó)家不怕?稍有不慎就是政權(quán)被顛覆,國(guó)家陷入動(dòng)蕩。
而中國(guó)不稱霸,對(duì)東盟各國(guó)平等視之,也不干涉其內(nèi)政,注重政治互信與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)實(shí)在在地提高這里的生活水平。
我們帶來(lái)的是鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、交通圈、貿(mào)易圈、朋友圈,而美國(guó)是什么傷天害理的缺德事都干得出來(lái)。
從歷史上看,這里大多數(shù)國(guó)家曾是中國(guó)的藩屬國(guó),但自17世紀(jì)以來(lái),遭到了西方列強(qiáng)的殖民掠奪,甚至是屠殺。老撾、柬埔寨到今天,還有大量美軍未爆彈沒(méi)有清理。
只有在中國(guó)走向強(qiáng)大時(shí),它們才會(huì)得到保護(hù)和善待。
因此,RCEP不僅僅是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易上的互利互惠,它的歷史意義更是影響深遠(yuǎn)。
美國(guó)代表著舊時(shí)代,中國(guó)代表著新時(shí)代。
舊的不去,新的不來(lái)。
責(zé)任編輯:擱淺
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