美國(guó)海外軍事基地遍布全球，據(jù)美媒稱至少不下800處，但美國(guó)政府至今仍對(duì)具體真實(shí)數(shù)字諱莫如深。

美國(guó)在亞太、歐洲、中東等重點(diǎn)戰(zhàn)區(qū)處處投棋布子，排放污水的駐日本普天間基地、虐待戰(zhàn)俘的駐古巴關(guān)塔那摩基地、散播新冠病毒的駐韓國(guó)烏山基地等都臭名遠(yuǎn)播。

而鮮為人知的是，即便前總統(tǒng)特朗普一度辱罵非洲為“糞坑”，美國(guó)仍始終試圖染指這片大陸。

近期，西方情報(bào)公司PANGEA-RISK發(fā)布報(bào)告《美國(guó)在非洲軍事擴(kuò)張缺乏透明度》，曝光了美國(guó)在非洲的軍事部署情況。“加納社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)研究小組”和“三大洲：社會(huì)研究所”智庫(kù)聯(lián)合出版新書(shū)《保衛(wèi)我們的主權(quán)：美國(guó)在非洲的軍事基地和非洲統(tǒng)一的未來(lái)》，揭露了美軍損害非洲國(guó)家主權(quán)和利益的惡行。

2017年9月，美國(guó)與佛得角簽署雙邊部隊(duì)地位協(xié)議（SOFA），規(guī)定美國(guó)承包商和軍事人員在佛得角不管因何種原因造成損害，都能免于被起訴。

▲ 佛得角位置示意圖。佛得角是位于北大西洋中部的西非島嶼國(guó)家，由10個(gè)火山島組成，具有優(yōu)越的地理位置、穩(wěn)定的政治環(huán)境和豐富的海洋資源。

▲ 佛得角風(fēng)光

該協(xié)議經(jīng)佛得角國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)，但因違憲而被憲法法院否決。令人震驚的是，佛得角政府此后竟不斷嘗試修改憲法，以便全面執(zhí)行該協(xié)議。最終，該協(xié)議于2018年11月生效。2020年7月，佛得角總統(tǒng)又和憲法法院專門(mén)簽署了一項(xiàng)補(bǔ)充框架協(xié)議，允許SOFA協(xié)議能夠繼續(xù)執(zhí)行。

實(shí)際上，早在協(xié)議生效之前，美國(guó)軍事人員就急不可耐，早早身著便衣、藏匿武器，部署在了佛得角境內(nèi)。直到今天，美國(guó)在佛得角的軍事基地都沒(méi)有被佛得角政府“官宣”許可，但美軍人員卻可以任意行動(dòng)，不受任何限制。

2018年5月，美國(guó)和加納簽署SOFA協(xié)議。盡管美加雙方都不承認(rèn)加納有美軍基地，但從協(xié)議內(nèi)容看，美軍很可能已駐扎在加納境內(nèi)。

比如協(xié)議中提到，美軍在加納享有與外交使團(tuán)行政和技術(shù)人員同等的特權(quán)與豁免，且在執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以攜帶武器。雙方還商定加納國(guó)內(nèi)部分設(shè)施和區(qū)域?yàn)槊儡妼Ｓ没蛴蓛蓢?guó)共同使用，美軍、美國(guó)承包商和其他雙方商定人員可以不受阻礙地進(jìn)入和使用此類設(shè)施和區(qū)域，且美方享有優(yōu)先權(quán)，其他國(guó)家則需在加納和美軍明確同意的情況下才能使用。

美國(guó)計(jì)劃大規(guī)模擴(kuò)建駐佛得角使館建筑群，總預(yù)算超過(guò)4億美元，總擴(kuò)建成本占佛得角GDP的五分之一。當(dāng)?shù)孛襟w猜測(cè)，美國(guó)名義上是擴(kuò)建使館，實(shí)際上是在偷偷摸摸建軍事基地。

▲ 2021年7月4日，美國(guó)駐佛得角使館舉行新館奠基儀式，美國(guó)駐佛得角大使，佛得角副總理、外長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)等出席。

從2018年起，美軍每周都會(huì)從駐德國(guó)的軍事基地為駐扎在西非的1800多名美軍空運(yùn)武器彈藥、生活物資等各種補(bǔ)給。加納首都阿克拉的克托卡國(guó)際機(jī)場(chǎng)也早已成為美軍在西非的后勤網(wǎng)絡(luò)樞紐。

美國(guó)在非洲的軍事存在具有十分明顯的戰(zhàn)略性和持久性。美軍不僅服務(wù)于美國(guó)統(tǒng)治精英的利益，還與法國(guó)等北約國(guó)家軍隊(duì)合作，共同保障西方公司利益。

▲ 位于吉布提的美軍萊蒙尼爾營(yíng)

美軍報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)，其職責(zé)就是確保西方公司能夠十分穩(wěn)定地在非洲獲得原材料，尤其是能源，同時(shí)還要保證貨物運(yùn)輸渠道順暢。

由此可見(jiàn)，美國(guó)在非洲進(jìn)行軍事部署，顯然不是為了保護(hù)非洲利益或者維護(hù)世界和平，而是和它的盟友們一起充當(dāng)西方資本的打手和保鏢，確保21世紀(jì)的西方殖民者仍能高枕無(wú)憂地在非洲“合法”吸血。

隨著中非互利合作不斷取得豐碩成果，美國(guó)遏制中國(guó)在非洲發(fā)展的壓力也持續(xù)增加。

2019年美國(guó)的新非洲戰(zhàn)略稱“中國(guó)和俄羅斯在非洲的金融和政治影響力正在迅速擴(kuò)大，逐漸獲得對(duì)美競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。美國(guó)非洲司令部司令、陸軍上將斯蒂芬?湯森甚至在美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上危言聳聽(tīng)：“中國(guó)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一大隱患。他們?cè)诜侵薮箨懜鞯責(zé)o所不在。”

在此結(jié)論指導(dǎo)下，美國(guó)政府非但沒(méi)有制定適合非洲的合作和發(fā)展援助政策，反而是在非洲拉開(kāi)陣勢(shì)，針對(duì)中國(guó)發(fā)起了一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”。

目前，美國(guó)在非洲建立了27個(gè)前沿作戰(zhàn)基地、15個(gè)“永久基地”和12個(gè)“應(yīng)急駐地”，在薩赫勒地區(qū)和非洲之角地區(qū)最為集中。僅2019年一年，美軍特種部隊(duì)就在22個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行了部署，其中在撒哈拉以南非洲開(kāi)展的軍事行動(dòng)甚至占其全球活動(dòng)的14%，僅次于大中東地區(qū)。

美國(guó)總統(tǒng)拜登上任以來(lái)，對(duì)非政策逐步成型，眼下主要聚焦在提升美國(guó)的“軟實(shí)力”上，比如重振“繁榮非洲”倡議、加大貿(mào)易投資以及捐贈(zèng)疫苗等。

盡管前特朗普政府曾計(jì)劃從非洲撤軍，但拜登政府顯然有自己的主意，不僅保留了大部分美軍基地，下步很可能還會(huì)擴(kuò)大在非洲的軍事存在，進(jìn)一步提升“硬實(shí)力”。美國(guó)政府撥款數(shù)據(jù)顯示，美軍將在未來(lái)幾年大幅增加在非洲的基地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施。

▲ 吉布提位置示意圖。有“石油通道上的哨兵”之譽(yù)的吉布提，扼守著紅海進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略要道曼德海峽，每年經(jīng)此通往世界各地的航運(yùn)量占全球總量的近三分之一。

▲ 萊蒙尼爾營(yíng)——美國(guó)在非洲最大的軍事基地，位于吉布提國(guó)際機(jī)場(chǎng)西南方向。

除此之外，美軍正爭(zhēng)取未來(lái)幾年內(nèi)將非洲司令部（AFRICOM）從德國(guó)遷移到非洲，同時(shí)在戰(zhàn)略意義重大的紅海和幾內(nèi)亞灣等周邊地區(qū)建立存在。

2021到2025年間，AFRICOM計(jì)劃耗資3.3億美元，在肯尼亞、尼日爾、吉布提等國(guó)建設(shè)重點(diǎn)軍事項(xiàng)目。AFRICOM還正制訂20年規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展美軍在非洲的無(wú)人機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力。盡管規(guī)劃尚未出爐，但未來(lái)20年，美軍顯然都不太可能從非洲尤其是西非地區(qū)撤軍。

▲ 2018年4月，尼日爾北部城市阿加德斯，在一處支援尼日爾201空軍基地建設(shè)的營(yíng)地門(mén)口，美國(guó)和尼日爾國(guó)旗并肩飄揚(yáng)。

▲ 2020年1月，索馬里“青年黨”襲擊了位于肯尼亞拉穆郡的一座肯尼亞和美國(guó)軍隊(duì)共用的辛巴基地，導(dǎo)致3名美國(guó)人喪生。

客觀看，囿于自身薄弱的軍事和國(guó)防能力，非洲在反恐、安全等方面確實(shí)有求于美軍及美方援助，有時(shí)不得不被迫向美國(guó)讓渡部分主權(quán)。

然而，引狼入室絕非長(zhǎng)久之計(jì)。近期美軍敗走阿富汗，更是再次為非洲國(guó)家敲響了警鐘。

尼日利亞總統(tǒng)布哈里、前總統(tǒng)奧巴桑喬在不同場(chǎng)合直言，外部參與者的言辭和承諾不可輕信，非洲不能把長(zhǎng)期安全寄托在美國(guó)及其西方盟友身上，非洲真正需要美國(guó)提供的是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決內(nèi)部貧富不均、鏟除恐怖主義滋生土壤的全面伙伴關(guān)系。

▲ 非洲是“希望的大陸”

美國(guó)欺負(fù)、壓迫、奴役非洲人的累累罪行還歷歷在目，弗洛伊德們依然“不能呼吸”。二戰(zhàn)以來(lái)的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)史已經(jīng)證明，非洲人民有骨氣、有智慧，自然明白這些道理。

正如塞內(nèi)加爾《南方日?qǐng)?bào)》在評(píng)論“喀布爾大潰敗”時(shí)所寫(xiě)：“發(fā)展道路只能靠自己探索，民族命運(yùn)只能靠自己掌握，國(guó)家建設(shè)只能靠自己動(dòng)手?！?/span>

▲ “烏班圖”一詞源于非洲南部的祖魯語(yǔ)，是一些部落和族群傳統(tǒng)中尊崇的理想社會(huì)美德，大意為“有大家，才有我，大家幸福，我才幸福”。

美國(guó)許諾的“瓦坎達(dá)”從來(lái)都只是漫威大片里的夢(mèng)幻泡影，要想實(shí)現(xiàn)非洲人民的理想國(guó)“烏班圖”，還是得靠非洲人民自己。