近日，國(guó)家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》。通知要求：
為何嚴(yán)格限制
未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間？
國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此介紹，每一代青少年都會(huì)有自己的游戲，網(wǎng)絡(luò)游戲互動(dòng)性、沉浸性、仿真性強(qiáng)，操作便捷，天然具有更強(qiáng)吸引力。未成年人還處在身心發(fā)育階段，自控能力相對(duì)較弱，容易過(guò)度使用網(wǎng)絡(luò)游戲、甚至產(chǎn)生依賴，因此一直是網(wǎng)絡(luò)游戲管理和防沉迷工作的重點(diǎn)。2019年國(guó)家新聞出版署《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)，法定節(jié)假日每日累計(jì)不得超過(guò)3小時(shí)，其他時(shí)間每日累計(jì)不得超過(guò)1.5小時(shí)。對(duì)此不少家長(zhǎng)反映該標(biāo)準(zhǔn)仍較寬松，建議從嚴(yán)壓縮。綜合考慮未成年人學(xué)習(xí)生活和健康成長(zhǎng)需要，此次通知對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)段時(shí)長(zhǎng)作出更加嚴(yán)格的限定，更好地引導(dǎo)未成年人積極參與體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐以及各種豐富多彩、健康有益的文娛休閑活動(dòng)。同時(shí)，這項(xiàng)規(guī)定也體現(xiàn)了今年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理有關(guān)要求，并在“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾呼聲，作出了更嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。此外，之所以留有少量時(shí)間向未成年人開(kāi)放，主要是部分老師和家長(zhǎng)反映，適度接觸游戲是可以理解和接受的，特別是一些運(yùn)動(dòng)類游戲以及編程、象棋、圍棋等游戲形式，對(duì)青少年健康成長(zhǎng)具有積極作用。另外，此次通知僅針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲作出規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲以外的其他有益身心健康的游戲，家長(zhǎng)和未成年人可根據(jù)情況自行把握。如何推動(dòng)企業(yè)落實(shí)通知要求？
國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體，必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)防沉迷工作各項(xiàng)要求。此次通知對(duì)游戲企業(yè)防沉迷責(zé)任再次作了明確，所有游戲企業(yè)都要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)履行主體責(zé)任，全面設(shè)置防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)格開(kāi)展實(shí)名驗(yàn)證，對(duì)認(rèn)證為未成年人的用戶，堅(jiān)決執(zhí)行時(shí)段時(shí)長(zhǎng)控制和消費(fèi)金額限制，以實(shí)際行動(dòng)和成效，向全社會(huì)展現(xiàn)誠(chéng)意誠(chéng)信和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這兩年，國(guó)家新聞出版署加大企業(yè)防沉迷排查處罰力度，2020年共檢查游戲上萬(wàn)款，會(huì)同各級(jí)出版管理部門約談處理企業(yè)50多家，查處問(wèn)題上千條。通知印發(fā)后，國(guó)家新聞出版署將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督巡查，開(kāi)展專項(xiàng)集中整治，組織各地對(duì)游戲企業(yè)進(jìn)行逐一排查，推動(dòng)防沉迷工作常態(tài)化機(jī)制化，對(duì)心存僥幸、敷衍應(yīng)付的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。下一步，國(guó)家新聞出版署還將根據(jù)通知落實(shí)情況和社會(huì)反映，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)防沉迷工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。家庭、學(xué)校應(yīng)發(fā)揮哪些作用？
國(guó)家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，防沉迷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的共同努力。一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴(yán)格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，需要廣大家長(zhǎng)、老師更好履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)未成年人的法律責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)陪護(hù)和約束規(guī)范，引導(dǎo)孩子們形成良好生活習(xí)慣和用網(wǎng)習(xí)慣。比如，國(guó)家新聞出版署防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)建成后，為企業(yè)和用戶提供權(quán)威準(zhǔn)確的身份驗(yàn)證，推動(dòng)防沉迷工作邁出了關(guān)鍵一步。但同時(shí)，一些未成年人使用家長(zhǎng)身份信息或購(gòu)買成年人身份信息繞過(guò)實(shí)名認(rèn)證，突破身份限制，使得時(shí)段時(shí)長(zhǎng)限制無(wú)法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個(gè)重要原因。這個(gè)問(wèn)題的解決，迫切需要家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)督促，學(xué)校加強(qiáng)教育引導(dǎo)，更好地幫助指導(dǎo)未成年人了解掌握法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求。
下一步，國(guó)家新聞出版署將會(huì)同教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門，組織中小學(xué)校開(kāi)展專題教育，推動(dòng)廣大家長(zhǎng)、老師、學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)要求，培養(yǎng)和提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，督促家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子游戲賬戶的管理，指導(dǎo)未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)進(jìn)行真實(shí)身份驗(yàn)證，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)規(guī)定，形成落實(shí)防沉迷要求的社會(huì)合力。我們也將督促網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)加強(qiáng)與家長(zhǎng)、老師、學(xué)校的聯(lián)動(dòng)溝通，共同為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。8月30日，騰訊回應(yīng)稱，騰訊從2017年至今，圍繞未成年人保護(hù)，持續(xù)進(jìn)行了各項(xiàng)新技術(shù)、新功能的自發(fā)探索與應(yīng)用。接下來(lái)，基于主管部門的最新要求，騰訊會(huì)嚴(yán)格遵守，積極予以落實(shí)。記者注意到，通知還要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求，不得以任何形式向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。近日，騰訊發(fā)布第二季度財(cái)報(bào)，財(cái)報(bào)顯示，2021年8月，騰訊已經(jīng)在《王者榮耀》及《和平精英》試點(diǎn)并逐步面向全游戲升級(jí)游戲時(shí)長(zhǎng)及消費(fèi)限制等舉措，將未成年人于非法定節(jié)假日的游戲時(shí)長(zhǎng)降至每日1小時(shí)，于法定節(jié)假日降至每日2小時(shí)。財(cái)報(bào)還首度披露了12歲以下未成年游戲玩家貢獻(xiàn)的流水比例。2021年第二季度，16歲以下玩家對(duì)騰訊在中國(guó)游戲流水的占比為2.6%，其中12歲以下玩家的流水占比為0.3%。來(lái)源：新聞聯(lián)播、新華社、北京日?qǐng)?bào)客戶端（記者 袁璐）
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