英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊1月30日一期發(fā)表了題為《購(gòu)買國(guó)貨的愚蠢想法》的文章，文章稱，總統(tǒng)和選民們喜歡購(gòu)買美國(guó)貨，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，這會(huì)導(dǎo)致效率低下，破壞的就業(yè)崗位比創(chuàng)造的崗位更多。全文摘編如下：

現(xiàn)代的美國(guó)總統(tǒng)們都不會(huì)在入主那個(gè)橢圓形辦公室許久之后，才動(dòng)筆簽字。自1月20日入主白宮以來(lái)，喬·拜登已簽署了近40份行政命令和公告。其中很多命令是受歡迎的，有些還具有重要意義。他正在推翻前任總統(tǒng)特朗普實(shí)施的一些最嚴(yán)厲的移民限制，并恢復(fù)美國(guó)對(duì)巴黎氣候協(xié)定的支持。然而，拜登發(fā)布的其中一項(xiàng)命令，是一個(gè)早期經(jīng)濟(jì)政策錯(cuò)誤：嚴(yán)格規(guī)定美國(guó)聯(lián)邦政府盡可能地選擇國(guó)內(nèi)而不是外國(guó)供應(yīng)商。這或許預(yù)示著更嚴(yán)重的錯(cuò)誤即將出現(xiàn)。

▲資料圖片：拜登（視覺(jué)中國(guó)）

“購(gòu)買美國(guó)貨”的議程由來(lái)已久。1933年通過(guò)的一項(xiàng)法律要求聯(lián)邦政府采購(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品；大量類似的州和地方硬性規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了這項(xiàng)法律。在全球金融危機(jī)之后，時(shí)任副總統(tǒng)的拜登負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，針對(duì)的也是美國(guó)供應(yīng)鏈上的本國(guó)供應(yīng)商。特朗普也發(fā)布了大量向國(guó)內(nèi)企業(yè)傾斜的行政命令。他的其中一項(xiàng)政策變化——提高美國(guó)制造產(chǎn)品的認(rèn)定門檻，并且提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的全球價(jià)格加成——尚未生效。

拜登在競(jìng)選時(shí)比特朗普更進(jìn)一步，他批評(píng)后者做得不夠。要實(shí)現(xiàn)這一承諾，并非輕而易舉之事。往屆美國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到，美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的承諾，限制了它向本國(guó)企業(yè)傾斜的能力。因此，拜登的命令起不到太大作用：批準(zhǔn)特朗普后期制定的政策，在法規(guī)豁免問(wèn)題上賦予白宮更多監(jiān)督權(quán)，以及提出華盛頓的采購(gòu)應(yīng)促進(jìn)就業(yè)這樣含糊的新要求。

然而，如果這位總統(tǒng)愿意的話，他可以在國(guó)會(huì)獲得進(jìn)一步支持。他承諾將通過(guò)外交努力，推動(dòng)世貿(mào)組織規(guī)則現(xiàn)代化。他們可以在向各州提供資金的同時(shí)，附加資金使用條件，民主黨人或許正打算如此安排他們的刺激計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支。

總統(tǒng)和選民們喜歡購(gòu)買美國(guó)貨，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。從表面來(lái)看，的確如此。但是，把公司排除在全球供應(yīng)鏈之外，并保護(hù)它們免受競(jìng)爭(zhēng)的做法，這會(huì)導(dǎo)致效率低下，破壞的就業(yè)崗位比創(chuàng)造的崗位更多。有人估計(jì)，如果廢除購(gòu)買國(guó)貨的規(guī)定，美國(guó)將凈增30萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

不管倡導(dǎo)者怎么說(shuō)，沒(méi)有證據(jù)表明購(gòu)買國(guó)貨能促進(jìn)創(chuàng)新。事實(shí)上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這幾乎肯定會(huì)阻礙生產(chǎn)率提高。而過(guò)分照顧本地企業(yè)對(duì)納稅人并不公平。從今年2月起，美國(guó)企業(yè)可以要求政府支付比全球平均價(jià)高20%的價(jià)格。

購(gòu)買國(guó)貨最具說(shuō)服力的經(jīng)濟(jì)理由或許是，它能阻止新開(kāi)支的短期刺激效應(yīng)向海外流失——拜登正計(jì)劃提供大量短期刺激。但對(duì)2021年的美國(guó)來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該不是什么大問(wèn)題，因?yàn)樗拇碳び?jì)劃是如此龐大。如果拜登提出的1.9萬(wàn)億美元開(kāi)支計(jì)劃獲得通過(guò)，那將使美國(guó)在疫情期間累計(jì)提供的援助超過(guò)危機(jī)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一（這還不包括那些基礎(chǔ)設(shè)施法案的額外影響）。美國(guó)承受得起一定的流失。無(wú)論如何，2009年的教訓(xùn)是，買美國(guó)貨的要求迫使企業(yè)在啟動(dòng)項(xiàng)目前尋找新的供應(yīng)商，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在現(xiàn)有的繁瑣手續(xù)下，拜登的命令讓企業(yè)更難申請(qǐng)到豁免，這一點(diǎn)更讓人沮喪。

令人欣慰的是，與特朗普不同，拜登支持基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系。他不會(huì)破壞世貿(mào)組織，也不會(huì)與美國(guó)的盟友為敵。但他的軟性保護(hù)主義將激怒其他國(guó)家。在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，這位新總統(tǒng)與他的前任沒(méi)有太大不同。這對(duì)美國(guó)和全世界來(lái)說(shuō)都是壞消息。