導(dǎo)讀

找別人茬的時(shí)候，最好先看看自己的渾身窟窿。

特朗普下臺(tái)，拜登上任，美國(guó)新政府開(kāi)張第一天就由總統(tǒng)拜登簽署行政命令，宣布美國(guó)重返《巴黎氣候協(xié)定》。

于是，美國(guó)仿佛又變得光鮮靚麗，西方盟友還得為美國(guó)進(jìn)場(chǎng)而起立鼓掌。

雖然特朗普支持者在指責(zé)拜登敗壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)，一些共和黨議員也準(zhǔn)備發(fā)起提案阻止拜登，但由于失去了行政權(quán)力和國(guó)會(huì)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)重返《巴黎氣候協(xié)定》只是程序和時(shí)間問(wèn)題。

不過(guò)，根據(jù)《參考消息》、《觀察者網(wǎng)》等媒體報(bào)道，美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，卻炒作起中國(guó)話(huà)題，拜登氣候顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始跟中國(guó)“找茬”。

拜登的氣候特使約翰·克里（前國(guó)務(wù)卿）稱(chēng)：在氣候應(yīng)對(duì)方面，中國(guó)近期做出的承諾還“不夠好”。

白宮國(guó)家氣候顧問(wèn)吉娜·麥卡錫23日表示，拜登政府將在下周公布更多氣候政策，并將要求中國(guó)“強(qiáng)化溫室氣體的排放目標(biāo)”。但她沒(méi)透露具體政策，路透社預(yù)計(jì)美國(guó)將在1月28日公布第二輪行政命令，包括一項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合指令。

輿論場(chǎng)上美國(guó)早就在做鋪墊，比如，“中國(guó)人少吃肉改變地球”等議題設(shè)置。這些套路我昨天分析過(guò)，相信網(wǎng)友們也不會(huì)墜入彀中。

從美國(guó)的新動(dòng)作來(lái)看，一來(lái)是想逃避四年來(lái)破壞全球碳排放控制指標(biāo)的責(zé)任；二來(lái)帶動(dòng)西方盟友利用碳排放問(wèn)題向中國(guó)施壓。

克里說(shuō)“中國(guó)做得不夠好”，聽(tīng)起來(lái)挺客氣，但“不夠好”是一個(gè)可以長(zhǎng)期使用的話(huà)術(shù)。哪怕中國(guó)2020年已提前完成了碳排放目標(biāo)，還有2030年、2060年的承諾目標(biāo)，美國(guó)仍然可以說(shuō)你做得“不夠好”。

美國(guó)要是做點(diǎn)什么事，那可就是巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在無(wú)非是重新進(jìn)群，卻有一種“王者歸來(lái)”的感覺(jué)。

全世界當(dāng)然歡迎美國(guó)加入《巴黎氣候協(xié)定》，用實(shí)際行動(dòng)改正錯(cuò)誤，戴罪立功，而不是“找茬”、搞事情，排擠他國(guó)，想掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

不過(guò)，誰(shuí)也不知道美國(guó)的間歇性努力是不是又會(huì)發(fā)作？四年后呢，再退群怎么辦？畢竟美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)力量還很強(qiáng)。

氣候問(wèn)題

自工業(yè)革命以來(lái)，世界分成了兩個(gè)部分：一邊是高速發(fā)展的工業(yè)國(guó)；一邊是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)。前者代表著富裕和發(fā)達(dá)；后者意味貧窮與落后。

高聳的煙囪、轟鳴的機(jī)器、綿長(zhǎng)的鐵路，曾經(jīng)是大英帝國(guó)的財(cái)富、力量、榮光的象征，英國(guó)也憑借工業(yè)優(yōu)勢(shì)、軍事優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)成為了“日不落帝國(guó)”。新興的工業(yè)國(guó)發(fā)展起來(lái)后，這個(gè)世界更是弱肉強(qiáng)食。

資本主義的無(wú)序發(fā)展，引發(fā)的環(huán)境惡化問(wèn)題越來(lái)越令人擔(dān)憂(yōu)。如全球氣候變暖、臭氧層破壞、熱帶雨林消失、珊瑚礁死亡、過(guò)度捕撈、物種滅絕、遺傳多樣性減少、食物毒性增加、荒漠化、水資源日趨枯竭……等等問(wèn)題日益嚴(yán)重。

發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)給本國(guó)和全球造成的環(huán)境危機(jī)也成為了國(guó)際公共議題，越來(lái)越受到重視。

1992年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《氣候變化框架公約》（UNFCCC），但沒(méi)有任何約束力，工業(yè)國(guó)減排，只求自覺(jué)自愿。

實(shí)際上沒(méi)有一個(gè)西方工業(yè)國(guó)會(huì)去主動(dòng)減排，尤其是G7集團(tuán)。

幾年下來(lái)，人們都發(fā)現(xiàn)只靠口頭漂亮話(huà)，而沒(méi)有強(qiáng)制約束力的國(guó)際協(xié)議是無(wú)法取得減排效果的。

于是，1997年出臺(tái)了《京都議定書(shū)》，它與UNFCCC最大區(qū)別在于：

一、各工業(yè)國(guó)必須將減少碳排放措施寫(xiě)進(jìn)法律條件，對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲罰具有可執(zhí)行性。

二、發(fā)展中國(guó)家在初期不需要承擔(dān)減排義務(wù)。

中國(guó)是《京都議定書(shū)》簽署國(guó)之一，但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)國(guó)家，因此在初期階段不承擔(dān)減排義務(wù)。

碳排放不僅是當(dāng)下問(wèn)題，也是一本歷史賬，欠帳的是西方工業(yè)國(guó)，而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家是被欠帳國(guó)。

老牌工業(yè)國(guó)要承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任，率先做出減排行動(dòng)。

但美國(guó)卻帶著東道主日本，要求在協(xié)議書(shū)中加入“交易條款”：如果美國(guó)碳排放超標(biāo)，那么它可以購(gòu)買(mǎi)不發(fā)達(dá)國(guó)家的排放指標(biāo)，用補(bǔ)償金方式來(lái)逃避環(huán)保責(zé)任。

這就說(shuō)明，美國(guó)認(rèn)為解決環(huán)境惡化問(wèn)題，并不是人類(lèi)必須承擔(dān)的責(zé)任，而是經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題，這與環(huán)保理念完全是南轅北轍。

接著加拿大、澳大利亞也跟美日兩國(guó)支持“交易條款”。

俄羅斯也被說(shuō)服，俄羅斯當(dāng)時(shí)已被去工業(yè)化，碳排放總量銳減，給俄羅斯的排放指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于它的實(shí)際需要，葉利欽認(rèn)為這些多余的指標(biāo)如果可以換取補(bǔ)償金，那對(duì)于緩和極度緊張的財(cái)政危機(jī)是有幫助的。

但歐洲國(guó)家堅(jiān)持反對(duì)“交易條款”，認(rèn)為美國(guó)的做法是在破壞《京都協(xié)議書(shū)》的精神。

2000年11月，美歐在海牙談判破裂，隨后，剛上臺(tái)的小布什政府宣布退出克林頓簽署的《京都議定書(shū)》，稱(chēng)其存在“致命缺陷”。

美國(guó)認(rèn)為“環(huán)?！辈荒苡绊懨绹?guó)企業(yè)利潤(rùn)、不能影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不能影響美國(guó)就業(yè)率，在解決全球碳排放問(wèn)題上，美國(guó)例外。

小布什在政治上必須迎合美國(guó)的工業(yè)資本集團(tuán)，那些軍工、汽車(chē)、能源集團(tuán)哪一個(gè)也不能得罪。

在美國(guó)參議院當(dāng)中，更是沒(méi)有一個(gè)議員支持《京都協(xié)議書(shū)》，他們同樣受到各州利益集團(tuán)的控制。

退出《京都協(xié)議書(shū)》，美國(guó)火力發(fā)電廠還得到了政府補(bǔ)貼。2001年7月，歐洲建議工業(yè)國(guó)取消對(duì)火力發(fā)電的補(bǔ)貼，增加對(duì)無(wú)污染能源補(bǔ)貼，被美國(guó)拒絕，指責(zé)這是政府干預(yù)市場(chǎng)行為。

2001年8月在德國(guó)波恩達(dá)成了一份沒(méi)有法律約束力的《京都協(xié)議書(shū)》，減少碳排放又成了一個(gè)口號(hào)。

國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)十幾年努力，終于在2015年12月12日通過(guò)了《巴黎氣候協(xié)議》，它要求有法律約束，各國(guó)加入后要制定相關(guān)法律，2016年4月22日在紐約舉行了簽字儀式，中國(guó)代表在當(dāng)天簽字加入。

《巴黎氣候協(xié)議》在總則里明確提出：發(fā)達(dá)國(guó)家締約方帶頭減排。

第四條第四款規(guī)定：

發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)帶頭，努力實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)。

發(fā)展中國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)它們的減緩努力，應(yīng)鼓勵(lì)它們根據(jù)不同的國(guó)情，逐漸實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排或限排目標(biāo)。

美國(guó)碳排放比重占全球18.4%，并消耗了全球15%的肉類(lèi)和20%的能源，所以美國(guó)要承擔(dān)起最大的減排責(zé)任。

但以特朗普為代表的政治勢(shì)力上臺(tái)后，就認(rèn)為奧巴馬出賣(mài)了美國(guó)利益，協(xié)議有利于發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

懂王還特羨慕“發(fā)展中國(guó)家”這頂帽子，老是念叨美國(guó)也想變成“發(fā)展中國(guó)家”，一點(diǎn)虧也不吃。

特朗普撕毀協(xié)議，表明了美國(guó)對(duì)碳排放問(wèn)題的政治態(tài)度。于是，在國(guó)際上還是美國(guó)國(guó)內(nèi)，關(guān)于減排，又開(kāi)始了一輪政治博弈。

環(huán)保和發(fā)展是一對(duì)辯證關(guān)系，如果美國(guó)把火力發(fā)電廠、工礦企業(yè)全部關(guān)掉，碳排放量是會(huì)馬上銳減，但就業(yè)呢？經(jīng)濟(jì)呢？社會(huì)問(wèn)題呢？

拜登也同樣面臨這些問(wèn)題，但拜登政府不像特朗普那樣想撈個(gè)“發(fā)展中國(guó)家”待遇，拜登要體面。

拜登政府是要讓中國(guó)像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣進(jìn)行減少碳排放工作，雖然跟特朗普政府有區(qū)別，但針對(duì)中國(guó)的目的是一樣的。

還有那些美國(guó)豢養(yǎng)的“環(huán)?！彬_子，它們將當(dāng)成政治工具，當(dāng)成生意來(lái)做，制作視頻、圖片、文章來(lái)配合美國(guó)歪曲中國(guó)的環(huán)保努力。從某種角度來(lái)說(shuō)，它們比美國(guó)政府更令人不齒。