美國正在高度緊張的狀態(tài)下準備20日的總統(tǒng)就職典禮，如果不出重大意外的話，拜登新政府將在明天正式開張了。

拜登團隊已陸續(xù)公布了新政府的外交、國防、安全、經濟等部門的主要負責人，各國政府和媒體也正在根據(jù)這些變化來分析拜登的內外政策。

由于美國受到疫情嚴重沖擊，拜登將許多具體政策都放在了“疫情得到控制”前提之下，比如，美國與英國自由貿易協(xié)議簽署問題。

不過，西方媒體對拜登政府未來政策大方向有著比較統(tǒng)一的看法，那就是：結束混亂，重回正軌！

所謂結束混亂，是指結束特朗普政府給美國內政外交帶來的破壞，彌合美國社會的嚴重矛盾、修補盟友關系、還有調整對華關系、對俄關系。

所謂重回正軌，是指美國要重新建立它的領導地位（世界秩序），恢復“民主燈塔”的品牌形象。

要做到這兩點，美國需要多長時間？需要多大成本？恐怕連拜登心里都沒底，特朗普留下的爛攤子，或許十幾年都收拾不了，而且還要確保他不會卷土重來。

不過，拜登團隊在努力釋放“結束混亂，重回正軌”的信號，最明顯標志就是美國新政府將重返兩個國際條約，一個是《巴黎氣候協(xié)定》、一個是《伊朗核協(xié)議》。前者，影響到美國與盟友及國際社會的關系；后者，影響到美國與敵對國家的關系。

今天，中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上對這兩個問題都給予了回應。

關于《巴黎氣候協(xié)定》，華姐表示：中方歡迎并且期待美國新政府重返巴黎協(xié)定，為全球氣候治理作出積極貢獻。

翻譯：巴黎協(xié)定大門對美國是敞開的，浪子回頭金不換，美國要信守承諾，不要再辜負大家的期待。同時，美國要以實際行動負起責任，做出積極貢獻。

關于《伊朗核協(xié)議》，華姐表示：當前伊核問題處于關鍵節(jié)點。當務之急是各方加緊落實去年12月伊核外長會達成的共識，推動美方盡快無條件重返全面協(xié)議并恢復遵約，取消所有相關制裁，伊朗則在此基礎上恢復完整履約，各方不應為此設置任何其他條件。中方希望有關各方與國際社會一道，為推動全面協(xié)議重回正軌、推動伊核問題政治解決進程發(fā)揮建設性作用。

翻譯：中國沒有用“歡迎”一詞，而是強調“推動”美方盡快無條件重返全面協(xié)議。 

因為美國現(xiàn)在想與伊朗進行談判，以色列作為非簽約國卻想將新的附加條件納入?yún)f(xié)議，所以拜登政府既有私心，又有阻力。

去年12月21日伊核外長視頻會議已有共識，那就是美國必須無條件盡快重新加入，并遵守承諾，解除對伊朗的制裁。在此基礎上，伊朗完全恢復履行承諾，安理會第2231號決議仍然完全有效。

拜登政府真想重返協(xié)議，大家會一起推動美國無條件加入，2015年美英法中俄德與伊朗簽署的協(xié)議是什么樣子，現(xiàn)在還是什么樣子，美國該解除的制裁也應當按時解除。

拜登政府不應當一面反對特朗普的做法，一面又想利用特朗普的毀約行為給自己增加籌碼，跟以色列一起演戲，想把主動權抓到自己手里。

大家沒有讓美國賠償毀約金已經算是很客氣了，拜登政府還想怎么樣？

《巴黎氣候協(xié)定》是個大群，《伊朗核協(xié)議》是個小群，美國都是在奧巴馬時代加入的，又都是在特朗普手里退出的。

加入，是因為美國覺得自己可以在群搶紅包；退出，是因為特朗普覺得自己是在群里發(fā)紅包。

這美國國內“自由主義”與“保守主義”的矛盾的外在體現(xiàn)，本質上是美國資產階級統(tǒng)治集團內部的路線差異，無論選擇哪條路線，都不會改變美國霸權本性，只是特朗普的吃相過于難看。

“江山易改，本性難移”

拜登要做的是拓展已經萎縮的美國戰(zhàn)略空間，努力拉攏盡可能多的國家選擇站在美國一邊，在美國領導下，將遏制俄羅斯、中國的任務分攤給它們，重新積累美國在國際舞臺上的實力。

特朗普是用“極限施壓”手段，逼迫盟友選邊站，但他出爾反爾的做法，又令許多盟友對美國的承諾和可靠性產生懷疑，特朗普政府的不可預測性，更令盟友無所適從。

《巴黎氣候協(xié)定》、《伊朗核協(xié)議》，考驗著拜登對“單邊主義”與“多邊主義”的選擇決心，這只是開始，因為特朗普毀約、退群的數(shù)量實在是多到難以統(tǒng)計。

就算拜登放棄“單邊主義”（至少在表面上），他要花多少時間重新回到這些群里？重新加入各種條約？四年夠嗎？

如果拜登四年盡是忙這些事情，那么，他最大的成績無非是回到奧巴馬時期水平線。

就像一個團隊在攀巖比賽時，有個沙雕隊長腦袋沖下爬了一百米，新隊長又得重新向上爬一百米，回到原來黑人隊長那個位置，看起來，成績不錯，但時間卻消耗了整整八年。

在全球發(fā)展日新月異的時代中，八年，意味著什么？

2016年的美國與2024年的美國，會有什么變化嗎？特朗普想改變又無法改變的東西，拜登同樣無法改變。比如，美國的基礎設施建設、毒品控制問題、制造業(yè)回歸問題、醫(yī)療保健問題、工業(yè)+信息技術升級問題……這些對美國國內發(fā)展至關重要的問題，仍然是在泥潭中打轉。

四年前雄心勃勃的特朗普，所謂“讓美國再次偉大”的口號，今天連那些美粉水軍都不想再吹捧了。

加入《巴黎氣候協(xié)定》、加入《伊朗核協(xié)議》，以及加入其它協(xié)議，美國看起來在拜登帶領下像是“回來了”，但除了美粉水軍一大波雞湯之外，其實美國已經很難支付它的全球“領導地位”成本。

作為資本主義陣營，任何兄弟情深都是要講成本的，當年，美國能確立自己對西方的政治、經濟、金融、軍事、輿論等領導權，離不開“馬歇爾計劃”的重大戰(zhàn)略成本投入。

拜登，除了高喊“價值觀”共識之外，還有多少手段和本錢可以拉攏盟友們唯美國馬首是瞻？

美元的霸權地位，還能維持多久？它對歐元、人民幣的優(yōu)勢還有多大？如果沒有美國實力的支撐，一切就會慢慢被掏空，然后為了解決社會問題，又不得不增加美元發(fā)行量。

如果美聯(lián)儲不想看到這種惡性循環(huán)，那只能增加債務，這些成本最后又只能轉嫁到美國人民身上，華爾街可不想為此少吃一塊肉。

拜登跟特朗普一樣，他也只能吃美國的老本 。

拜登政府加入《巴黎氣候協(xié)定》、加入《伊朗核協(xié)議》的舉動，跟副總統(tǒng)哈里斯提出的“1100萬非法移民合法化”法案一樣，誰敢說不支持？

但他們的動機是迎合“自由主義”，滿足短期政治需求，而不是出于長遠的戰(zhàn)略計劃。

至于拜登政府提出的“防控疫情、振興經濟、恢復領導地位、管控大國沖突風險……”等目標，美國將會想辦法停止中美關系呈螺旋式下行，構建一個可運作、可預測的，有斗爭有合作的中美關系。

在臺灣問題上，拜登的核心幕僚格雷厄姆.艾利森（克林頓的助理國防部長、哈佛教授、核戰(zhàn)略專家）昨天表示，拜登明白只有一個中國。“一個中國的首都在北京，并不存在臺灣這個獨立國家，美國不會承認它，不會承認獨立的臺灣”。

眾所周知，臺灣問題是中美關系最敏感的問題，也是中美關系基石之一，美國對中國主權的正確認知，是中美斗而不破的前提。

然而，不必因為美國新政府的幾句“善意”之言，幾個積極動作，就以為天下太平，歲月靜好。

民主黨人的作惡能力決不會比共和黨差，他們現(xiàn)在要將特朗普扒掉的衣服，一件一件先穿回去，再跟中國慢慢磨。

中國不怕特朗普的“王八拳”，那么，拜登的“太極拳”呢？肯定比“王八拳”要有威力。但也別忘了，中國可是太極宗師。

美國也明白，在大國之中，只有一個國家可以嚴格制定并有條不紊地實施戰(zhàn)略計劃，每五年為一步，堅定地邁向自己的發(fā)展目標。從鐵路到太空、從科技到軍事，從城市到鄉(xiāng)村，一步一個腳印。

盡管這個國家離美國這些高度發(fā)達的資本主義國家還有一段距離，而且有十幾億人口，沒有“殖民地”，但超越西方只是時間問題，美國對自己的霸權地位非常焦慮。

這個大國是誰？印度人露出了神秘而自信的微笑。

無論美國新政府會換上什么樣的面具？別忘了：江山易改，本性難移！