11月上旬已過，澳大利亞媒體熱炒的中國要采取的“澳七大類產(chǎn)品貿(mào)易禁令”沒有如期到來，但出口商們?nèi)詰n心忡忡，因?yàn)榘目偫砟锷€在聲稱“為國家利益將繼續(xù)按價(jià)值觀行事”。作為“坐在礦山上的國家”“騎在羊背上的國家”，資源豐富的澳大利亞保持了近30年經(jīng)濟(jì)不間斷增長的“神話”，這背后與中國密不可分的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系巨大。中國從澳進(jìn)口了大量的鐵礦石、煤炭、大麥，中國人到澳旅游、留學(xué)、投資也對(duì)澳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)頗多。因此，很多國際輿論認(rèn)為，澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已對(duì)中國有很大依賴，想找“替代者”的做法基本上是徒勞的。

日本一家經(jīng)濟(jì)類媒體的英文網(wǎng)站近來不斷炒作中澳關(guān)系緊張對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等對(duì)華出口的影響。圖為部分文章截圖。

“中國市場是我們存在的理由”

“中國煤炭禁令可能會(huì)讓澳每年損失150億澳元”“中國對(duì)澳投資已連續(xù)第三年下降”。最近一段時(shí)間，澳大利亞媒體和眾多國際媒體都十分關(guān)注中澳兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化。“澳被自己的對(duì)華政策弄得焦頭爛額，選擇與北京玩火，其結(jié)果可想而知。”香港《亞洲時(shí)報(bào)》5日刊文稱，“這個(gè)國家發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一名自封的美國‘副警長’需要付出高昂的代價(jià)——其經(jīng)濟(jì)30多年來首次陷入衰退”。中國是澳最大貿(mào)易伙伴，也是最大的國際留學(xué)生和游客來源國，“中國對(duì)澳經(jīng)濟(jì)的影響怎么強(qiáng)調(diào)都不過分”。事實(shí)上，澳煤礦工人和農(nóng)民正受到與中國的貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，大學(xué)和依賴旅游業(yè)的行業(yè)正面臨財(cái)務(wù)壓力。

有數(shù)據(jù)顯示，1972年中澳建交時(shí)，兩國雙邊貿(mào)易額還不到1億美元。本世紀(jì)以來，特別是中國加入世貿(mào)組織后，中澳兩國貿(mào)易大幅上升。2007年中國第一次成為澳最大貿(mào)易伙伴，雖然次年又一度被日本趕超回來。此后，中國已連續(xù)11年成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。2018-2019財(cái)年，雙邊貿(mào)易額高達(dá)2350億澳元。同一財(cái)年，國際教育為澳大利亞經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)376億澳元，創(chuàng)造就業(yè)崗位24萬個(gè)，位居澳服務(wù)出口業(yè)首位。這其中，在冊(cè)的20多萬留澳中國學(xué)生貢獻(xiàn)巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國留學(xué)生每年在澳的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)支出共計(jì)近150億澳元，同時(shí)給航空、旅游、地產(chǎn)等帶來的價(jià)值每年約為4億澳元。

“澳2019年向中國出口了其所需鐵礦石的60％、約60％的煉焦煤、約5%的銅礦石；澳生產(chǎn)的大麥近60％銷往中國，約94%的龍蝦、70%的谷物出口中國；澳是中國最大葡萄酒供應(yīng)國……”俄羅斯《生意人報(bào)》等媒體為澳大利亞對(duì)華出口列了一個(gè)長長的單子，并認(rèn)為，鑒于澳大利亞本國產(chǎn)品在歐亞需求低迷，澳應(yīng)保住中國市場，而不是把“口頭上表示的要尋找替代中國的市場”當(dāng)成擺脫對(duì)中國依賴的靈丹妙藥。俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所專家薩利茨基近日表示，澳企的現(xiàn)實(shí)利益遲早會(huì)影響澳政府的對(duì)華政治路線。

澳大利亞龍蝦（資料圖）

在澳大利亞，很容易聽到相關(guān)企業(yè)看重中國市場的呼聲。澳龍蝦年產(chǎn)值高達(dá)7億多澳元，其絕大部分產(chǎn)品都出口到中國?？偛课挥谖靼拇罄麃喼莸慕芾瓲栴D漁民合作社是澳最大的龍蝦出口商，大約有300名成員。今年3月，杰拉爾頓漁民合作社首席執(zhí)行官馬修·魯特在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“中國市場是我們最大的市場，我們超過90%的產(chǎn)品都出口到中國。特別是中國春節(jié)前后，我們最為忙碌，出口量也最大?！睋?jù)魯特介紹，因受新冠疫情影響，他們今年春節(jié)期間對(duì)華龍蝦出口“驟降至零”，140條漁船近一個(gè)月沒有捕撈活動(dòng)。為盡快恢復(fù)對(duì)華出口，漁民合作社甚至想到包機(jī)將龍蝦運(yùn)到中國，同時(shí)從中國運(yùn)回一些抗疫物資。他們還制作視頻為中國抗疫打氣加油。

中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及對(duì)鐵礦石等資源產(chǎn)品的需求，催生和推動(dòng)了一批澳本土礦業(yè)公司的創(chuàng)建和壯大。其中最典型案例之一就是創(chuàng)立于2003年、現(xiàn)在已是澳第三大鐵礦石出口商——福特斯克金屬集團(tuán)（FMG）。用FMG高層的話來說，“中國市場是我們存在的理由”。FMG首席執(zhí)行官蓋恩斯2019年11月曾在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“自從2008年我們第一船鐵礦石運(yùn)抵中國以來，我們已成為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)可靠的、高質(zhì)量的鐵礦石核心供應(yīng)商。當(dāng)然，F(xiàn)MG不僅向中國出口鐵礦石，同時(shí)還進(jìn)口和使用中國產(chǎn)品。中國是澳重要貿(mào)易伙伴，是朋友，澳民眾也清楚良好的澳中關(guān)系對(duì)澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)?！?/p>

“冰河時(shí)代”：難找中國替代者

“堪培拉和北京之間現(xiàn)在處于冰河時(shí)代?！比鹗俊缎绿K黎世報(bào)》10日刊文稱，一旦澳中關(guān)系進(jìn)入“政冷經(jīng)冷”時(shí)期，那么澳方難以找到可以替代中國的市場。德意志廣播電臺(tái)的評(píng)論認(rèn)為，澳出口產(chǎn)業(yè)正成為其強(qiáng)硬對(duì)華政策的“主要受害者”，雙方原本有著良好的貿(mào)易關(guān)系，但貿(mào)易爭端增多后顯示出來的是：“小澳大利亞”對(duì)“大中國”的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國對(duì)澳的需求。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019年澳大利亞前五大順差來源地依次是中國、日本、韓國、印度和英國，其中對(duì)中國的順差額為488.3億美元，比后4個(gè)國家的順差額加起來還要多27.6億美元。

澳大利亞（資料圖）

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》文章認(rèn)為，澳正加強(qiáng)與亞洲另一“經(jīng)濟(jì)巨人”印度的聯(lián)系，但印度政府奉行經(jīng)濟(jì)民族主義，去年退出旨在促進(jìn)貿(mào)易自由化的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》就是一個(gè)例證。印度政府希望有更多人去澳工作，但不想降低關(guān)稅。日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》刊文稱，中澳緊張關(guān)系促使許多澳企開始想開發(fā)新市場，如越南、孟加拉國、印度等國，但這條路是艱辛的。在悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院主任詹姆斯·勞倫森看來，“沒有其他市場可以取代中國，我們將盡力實(shí)現(xiàn)多元化，但最終，你無法用一個(gè)類似的大型經(jīng)濟(jì)體來替代中國，因?yàn)楦揪筒淮嬖谶@樣的經(jīng)濟(jì)體”。接受英國廣播公司（BBC）采訪的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國市場不可能被輕易取代，澳政府的干預(yù)是徒勞的。東亞專家席羅·阿姆斯特朗說：“由政府來告訴企業(yè)你們不能賣給中國，或在其他國家根本沒有打算買的時(shí)候說你必須要賣多一點(diǎn)給它們，這有一點(diǎn)奇怪。”

香港《亞洲時(shí)報(bào)》的文章還寫道：“中國的城市、道路建設(shè)是唯一能切實(shí)讓澳大利亞再次成為‘幸運(yùn)大陸’的國家。但中國不是真的需要澳大利亞產(chǎn)品，也可以用其他國家的產(chǎn)品來替代，如從加拿大購買龍蝦。澳向中國出售的鐵礦石、煤炭、天然氣和其他資源，在世界其他地區(qū)都很容易獲得。非澳方的產(chǎn)品可能質(zhì)量不一樣，或者更貴，但那又能怎樣呢？”

“明智對(duì)話”：期待雙贏

日益緊張的中澳關(guān)系引起澳各界人士擔(dān)憂，要求莫里森政府改善對(duì)華政策及兩國關(guān)系的呼聲此起彼伏。澳大利亞新聞網(wǎng)近日刊文說，“中國已確保澳方會(huì)為其挑釁行為付出沉重的代價(jià)，時(shí)間點(diǎn)可能比許多人預(yù)期的要早得多”。澳《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》分析認(rèn)為，如果沒有推動(dòng)多樣化的真正嘗試，地區(qū)安全等澳其他國家利益很容易受到經(jīng)濟(jì)脅迫的影響。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，中國市場占據(jù)西澳大利亞州所有出口額的50%，該州每年向中國銷售約1000億澳元的產(chǎn)品，從中國購買價(jià)值40億澳元的商品。“這960億澳元的貿(mào)易順差，我認(rèn)為在全世界都可能前所未有?！痹撝葜蓍L麥高文近日表示，盡管外交事務(wù)歸聯(lián)邦政府管轄，但該州將倡導(dǎo)“明智對(duì)話”，“在當(dāng)前困難和不確定時(shí)期，保持更穩(wěn)固的貿(mào)易關(guān)系而非讓它們成為爭執(zhí)的犧牲品勢(shì)在必行”。澳前駐華貿(mào)易專員克里夫頓也強(qiáng)調(diào)說，“未來十年里，中國可能仍是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，除非澳中能修復(fù)破裂的關(guān)系，否則澳方從中國增長的故事中獲利的可能性將受到威脅”。

澳中商業(yè)峰會(huì)主席楊東東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，澳中關(guān)系惡化會(huì)導(dǎo)致澳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜，澳民眾的生活成本會(huì)進(jìn)一步提高，同時(shí)也會(huì)加深他們對(duì)中國的誤解。澳大利亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席馬克·艾利森則強(qiáng)調(diào)：“澳中兩國關(guān)系正受到來自政治與貿(mào)易等多領(lǐng)域的沖擊。從中國的角度看，中方已找到很多產(chǎn)品的替代市場，但坦率地說，從質(zhì)量、價(jià)格及可持續(xù)性的供應(yīng)鏈等角度而言，澳仍有很大優(yōu)勢(shì)。因此，我們期待一個(gè)雙贏的貿(mào)易伙伴關(guān)系，而不是雙輸局面?！?/p>

俄戰(zhàn)略問題研究所專家別利亞耶夫認(rèn)為，美國對(duì)澳保持與自己同一政治軌道的興趣很大，“即使新一屆美國政府對(duì)華政策與特朗普時(shí)代相比可能會(huì)有所調(diào)整”，但澳方仍可能會(huì)陷入非常尷尬的境地，因?yàn)閹缀鯖]有理由指望美國能在澳對(duì)華關(guān)系上減輕對(duì)澳方的壓力。他建議澳大利亞好好掂量掂量，要不要尋求重大妥協(xié)，尋找機(jī)會(huì)來加強(qiáng)和恢復(fù)與中國的聯(lián)系，因?yàn)榘慕?jīng)濟(jì)狀況決定于此。

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)/徐靜 王傳軍 辛斌 青木 柳玉鵬