10月17日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議經(jīng)表決，正式通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法（修正草案）》及《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法（修正草案）》。新修改的這兩部法律將于2021年1月1日起施行。

當(dāng)天，香港特區(qū)政府表示會(huì)對(duì)《國(guó)旗及國(guó)徽條例》作出適當(dāng)修訂，以實(shí)施適用于香港特區(qū)的規(guī)定，履行憲制責(zé)任。

《國(guó)旗法》及《國(guó)徽法》已于1997年7月1日納入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三，并通過(guò)制定《國(guó)旗及國(guó)徽條例》以本地立法方式在香港特區(qū)實(shí)施。

今年6月11日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥根據(jù)基本法第四十八條第三款簽署經(jīng)特區(qū)立法會(huì)通過(guò)的《國(guó)歌條例》。該條例于6月12日正式刊憲實(shí)施。

林鄭月娥簽署《國(guó)歌條例》。圖源：香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)

新修改的國(guó)旗法規(guī)定，不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國(guó)旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國(guó)旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國(guó)旗。該法還明確，國(guó)旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動(dòng)等不適宜的情形。

據(jù)新華社報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室主任童衛(wèi)東表示，國(guó)旗和國(guó)徽是國(guó)家的象征和標(biāo)志，代表著國(guó)家權(quán)威與尊嚴(yán)，是國(guó)家制度的重要內(nèi)容。這次國(guó)旗法、國(guó)徽法修改幅度不小，主要是完善國(guó)旗、國(guó)徽的尺度，增加使用的場(chǎng)合和規(guī)范，明確監(jiān)督部門(mén)等。

“根據(jù)國(guó)旗和國(guó)徽的特點(diǎn)，把握不同要求，對(duì)于國(guó)旗是強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)與規(guī)范并重，鼓勵(lì)公民、組織在適當(dāng)場(chǎng)合升掛、使用國(guó)旗和國(guó)旗圖案；對(duì)于國(guó)徽是堅(jiān)持以規(guī)范為主，主要是規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的使用。”童衛(wèi)東說(shuō)。

新修改的國(guó)旗法規(guī)定，國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、元旦、春節(jié)和國(guó)家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體以及大型廣場(chǎng)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗。

新修改的國(guó)徽法明確，公民在莊重的場(chǎng)合可以佩戴國(guó)徽徽章，表達(dá)愛(ài)國(guó)情感。

根據(jù)新修改的兩部法律，國(guó)旗、國(guó)徽應(yīng)當(dāng)作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國(guó)旗、國(guó)徽的歷史和精神內(nèi)涵。

附：

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》的決定

（2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了維護(hù)國(guó)旗的尊嚴(yán)，規(guī)范國(guó)旗的使用，增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

二、增加一條，作為第三條：“國(guó)旗的通用尺度為國(guó)旗制法說(shuō)明中所列明的五種尺度。特殊情況使用其他尺度的國(guó)旗，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小。

“國(guó)旗、旗桿的尺度比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，并與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應(yīng)?！?/p>

三、將第四條改為第二十二條，修改為：“國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)旗管理有關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗管理有關(guān)工作。

“各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)旗的制作和銷售實(shí)施監(jiān)督管理。

“縣級(jí)人民政府確定的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗的升掛、使用和收回實(shí)施監(jiān)督管理。

“外交部、國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)、中央軍事委員會(huì)有關(guān)部門(mén)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)國(guó)旗的升掛、使用和收回實(shí)施監(jiān)督管理?！?/p>

四、將第五條第二項(xiàng)修改為：“（二）中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院；

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)”。

五、將第六條修改為：“下列機(jī)構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國(guó)旗：

“（一）中國(guó)共產(chǎn)黨中央各部門(mén)和地方各級(jí)委員會(huì)；

“（二）國(guó)務(wù)院各部門(mén)；

“（三）地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

“（四）地方各級(jí)人民政府；

“（五）中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)；

“（六）地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院；

“（七）地方各級(jí)人民檢察院和專門(mén)人民檢察院；

“（八）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議地方各級(jí)委員會(huì)；

“（九）各民主黨派、各人民團(tuán)體；

“（十）中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)。

“學(xué)校除寒假、暑假和休息日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗。有條件的幼兒園參照學(xué)校的規(guī)定升掛國(guó)旗。

“圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、展覽館、體育館、青少年宮等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放日升掛、懸掛國(guó)旗?！?/p>

六、將第七條修改為：“國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、元旦、春節(jié)和國(guó)家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體以及大型廣場(chǎng)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗。

“民族自治地方在民族自治地方成立紀(jì)念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗。

“舉行憲法宣誓儀式時(shí)，應(yīng)當(dāng)在宣誓場(chǎng)所懸掛國(guó)旗?！?/p>

七、增加一條，作為第九條：“國(guó)家倡導(dǎo)公民和組織在適宜的場(chǎng)合使用國(guó)旗及其圖案，表達(dá)愛(ài)國(guó)情感。

“公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國(guó)旗圖案，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國(guó)旗尊嚴(yán)。

“網(wǎng)絡(luò)使用的國(guó)旗圖案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國(guó)人大網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)上發(fā)布?！?/p>

八、將第十條改為第十一條，修改為：“中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)升掛、使用國(guó)旗的辦法，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定?！?/p>

九、將第十一條改為第十二條，第二款修改為：“執(zhí)行出入境邊防檢查、邊境管理、治安任務(wù)的船舶升掛國(guó)旗的辦法，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定?！?/p>

增加一款，作為第三款：“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的船舶升掛國(guó)旗的辦法，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)規(guī)定?！?/p>

十、將第十三條改為第十四條，第二款修改為：“舉行升旗儀式時(shí)，應(yīng)當(dāng)奏唱國(guó)歌。在國(guó)旗升起的過(guò)程中，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗肅立，行注目禮或者按照規(guī)定要求敬禮，不得有損害國(guó)旗尊嚴(yán)的行為。”

增加一款，作為第三款：“北京天安門(mén)廣場(chǎng)每日舉行升旗儀式?！?/p>

將第三款改為第四款，修改為：“學(xué)校除假期外，每周舉行一次升旗儀式?！?/p>

十一、將第十四條改為第十五條，第二款、第三款修改為：“舉行國(guó)家公祭儀式或者發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的，可以在全國(guó)范圍內(nèi)下半旗志哀，也可以在部分地區(qū)或者特定場(chǎng)所下半旗志哀。

“依照本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第二款的規(guī)定下半旗，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院決定。”

十二、增加一條，作為第十六條：“下列人士逝世，舉行哀悼?jī)x式時(shí)，其遺體、靈柩或者骨灰盒可以覆蓋國(guó)旗：

“（一）本法第十五條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的人士；

“（二）烈士；

“（三）國(guó)家規(guī)定的其他人士。

“覆蓋國(guó)旗時(shí)，國(guó)旗不得觸及地面，儀式結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將國(guó)旗收回保存?！?/p>

十三、將第十七條改為第十九條，修改為：“不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國(guó)旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國(guó)旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國(guó)旗。

“不得隨意丟棄國(guó)旗。破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國(guó)旗應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收回、處置。大型群眾性活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)主辦方應(yīng)當(dāng)收回或者妥善處置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)使用的國(guó)旗?！?/p>

十四、將第十八條改為第二十條，修改為：“國(guó)旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動(dòng)等不適宜的情形?！?/p>

十五、增加一條，作為第二十一條：“國(guó)旗應(yīng)當(dāng)作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容。

“中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國(guó)旗的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國(guó)旗升掛使用規(guī)范和升旗儀式禮儀。

“新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳國(guó)旗知識(shí)，引導(dǎo)公民和組織正確使用國(guó)旗及其圖案?！?/p>

本決定自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》的決定

（2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了維護(hù)國(guó)徽的尊嚴(yán)，正確使用國(guó)徽，增強(qiáng)公民的國(guó)家觀念，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

二、將第四條第一款修改為：“下列機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽：

“（一）各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

“（二）各級(jí)人民政府；

“（三）中央軍事委員會(huì)；

“（四）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)；

“（五）各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院；

“（六）各級(jí)人民檢察院和專門(mén)人民檢察院；

“（七）外交部；

“（八）國(guó)家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)；

“（九）中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)?！?/p>

刪去第二款。

三、將第五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)修改為：“（一）北京天安門(mén)城樓、人民大會(huì)堂；

“（二）縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議廳，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)”。

增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）憲法宣誓場(chǎng)所”。

四、將第六條第一項(xiàng)修改為：“（一）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院”。

第三項(xiàng)修改為：“（三）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，專門(mén)人民法院，專門(mén)人民檢察院”。

五、增加一條，作為第七條：“本法第六條規(guī)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置使用國(guó)徽?qǐng)D案。

“網(wǎng)站使用的國(guó)徽?qǐng)D案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國(guó)人大網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)上發(fā)布。”

六、將第七條改為第八條，第二項(xiàng)修改為：“（二）中華人民共和國(guó)主席、副主席，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員，中央軍事委員會(huì)主席、副主席，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)以職務(wù)名義對(duì)外使用的信封、信箋、請(qǐng)柬等”。

七、增加一條，作為第九條：“標(biāo)示國(guó)界線的界樁、界碑和標(biāo)示領(lǐng)?；c(diǎn)方位的標(biāo)志碑以及其他用于顯示國(guó)家主權(quán)的標(biāo)志物可以使用國(guó)徽?qǐng)D案。

“中國(guó)人民銀行發(fā)行的法定貨幣可以使用國(guó)徽?qǐng)D案?！?/p>

八、增加一條，作為第十條：“下列證件、證照可以使用國(guó)徽?qǐng)D案：

“（一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作證件、執(zhí)法證件等；

“（二）國(guó)家機(jī)關(guān)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證書(shū)、批準(zhǔn)證書(shū)、資格證書(shū)、權(quán)利證書(shū)等；

“（三）居民身份證，中華人民共和國(guó)護(hù)照等法定出入境證件。

“國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量的徽章可以將國(guó)徽?qǐng)D案作為核心圖案。

“公民在莊重的場(chǎng)合可以佩戴國(guó)徽徽章，表達(dá)愛(ài)國(guó)情感?！?/p>

九、將第十條改為第十三條，第一項(xiàng)、第二項(xiàng)修改為：

“（一）商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)、商業(yè)廣告；

“（二）日常用品、日常生活的陳設(shè)布置”。

十、增加一條，作為第十五條：“國(guó)徽應(yīng)當(dāng)作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容。

“中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國(guó)徽的歷史和精神內(nèi)涵。

“新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳國(guó)徽知識(shí)，引導(dǎo)公民和組織正確使用國(guó)徽及其圖案。”

十一、將第十二條改為第十六條，第二款修改為：“需要懸掛非通用尺度國(guó)徽的，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小，并與使用目的、所在建筑物、周邊環(huán)境相適應(yīng)?！?/p>

十二、將第十四條改為第十七條，修改為：“國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)徽管理有關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)徽管理有關(guān)工作。

“各級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)徽的制作和銷售實(shí)施監(jiān)督管理。

“縣級(jí)人民政府確定的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)徽的懸掛、使用和收回實(shí)施監(jiān)督管理?！?/p>

本決定自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

來(lái)源：長(zhǎng)安街知事