臺(tái)灣在戰(zhàn)略層面上非常重視戰(zhàn)備，戰(zhàn)略戰(zhàn)備的構(gòu)成要素包括臺(tái)灣當(dāng)局意志、心理準(zhǔn)備、臺(tái)灣當(dāng)局動(dòng)員能力、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等。這其中，臺(tái)灣當(dāng)局的意志——依賴于看似無限多的因素——是無定形和最不可預(yù)測的。

臺(tái)灣的地區(qū)安全戰(zhàn)略

雖然臺(tái)灣沒有公開發(fā)布與美國類似的書面地區(qū)安全戰(zhàn)略文件，但最近在臺(tái)灣防務(wù)事務(wù)主管部門（MND）的2019年防務(wù)報(bào)告中可以找到類似戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，這是關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)安全最全面的文件。報(bào)告闡明了臺(tái)灣面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，臺(tái)灣地區(qū)安全面臨的內(nèi)外部威脅，以及臺(tái)灣為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)可以采取的戰(zhàn)略。

2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選前，當(dāng)時(shí)的國民黨領(lǐng)導(dǎo)候選人馬英九提出了“聰明的臺(tái)灣地區(qū)安全戰(zhàn)略”。然而，馬英九領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)灣地區(qū)安全委員會(huì)（NSC）沒有發(fā)表過安全報(bào)告。2013年，民進(jìn)黨（DPP）屬下智庫“新邊疆基金會(huì)”發(fā)表臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)政策藍(lán)皮書，并提議負(fù)責(zé)臺(tái)灣地區(qū)安全的機(jī)構(gòu)在新任領(lǐng)導(dǎo)人就職6個(gè)月后向?yàn)车貐^(qū)立法機(jī)構(gòu)提交地區(qū)安全戰(zhàn)略報(bào)告。2016年民進(jìn)黨蔡英文就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，臺(tái)灣地區(qū)安全機(jī)構(gòu)在2018年發(fā)表了《臺(tái)灣地區(qū)信息與傳播戰(zhàn)略報(bào)告》，但至今仍未像2013年臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)政策藍(lán)皮書所建議的那樣發(fā)表地區(qū)安全戰(zhàn)略報(bào)告。

臺(tái)灣的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是確保其在現(xiàn)行臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定下繼續(xù)作為一個(gè)所謂的“獨(dú)立國家”存在。由于臺(tái)灣與北京的長期關(guān)系，臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部存在分歧，包括統(tǒng)一、維持現(xiàn)狀或正式“獨(dú)立”等問題，這些使得安全戰(zhàn)略的制定變得非常復(fù)雜。臺(tái)灣的地區(qū)安全戰(zhàn)略依靠政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段來保障其生存。

臺(tái)灣地區(qū)安全委員會(huì)是向臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提供咨詢支持的重要機(jī)構(gòu)。委員會(huì)由13名法定成員組成，包括臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人（主席）、臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人、8名內(nèi)閣成員（“總理”、“副總理”、臺(tái)灣地區(qū)主管內(nèi)政的領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)灣地區(qū)主管外事的領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)灣地區(qū)主管防務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)灣地區(qū)主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)灣地區(qū)主管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人、“大陸事務(wù)委員會(huì)主席”），總參謀長，臺(tái)灣地區(qū)安全委員會(huì)秘書長，臺(tái)灣地區(qū)安全局局長。

臺(tái)灣當(dāng)局的意志

士氣與賭注的不對(duì)稱有關(guān)。當(dāng)一個(gè)弱小防御者的生存受到軍事強(qiáng)國的威脅時(shí)，就存在著利害關(guān)系的不對(duì)稱性。結(jié)果的利害關(guān)系越大，犧牲的意愿就越大。中國臺(tái)灣、美國和中國大陸的許多人都懷疑臺(tái)灣抵抗軍事威脅的意愿。

臺(tái)灣當(dāng)局的意志和士氣也與能感知到的國際支持有關(guān)。國際社會(huì)的支持程度——特別是在危機(jī)期間——是影響士氣的一個(gè)關(guān)鍵但無形的因素。在臺(tái)灣成智大學(xué)選舉研究中心進(jìn)行的一系列調(diào)查中，受訪者用對(duì)臺(tái)灣民眾的信心和對(duì)美國和日本等盟友的信心來衡量士氣?？傮w而言，調(diào)查顯示了受訪者對(duì)臺(tái)灣“以武拒統(tǒng)”信心的復(fù)雜性。59.38%的受訪者對(duì)臺(tái)灣“以武拒統(tǒng)”的意愿有信心；72.14%的受訪者認(rèn)為臺(tái)軍無法成功保衛(wèi)臺(tái)灣。支持“臺(tái)灣獨(dú)立”的受訪者對(duì)臺(tái)灣“以武拒統(tǒng)”的意愿、臺(tái)軍保衛(wèi)臺(tái)灣的能力以及美國保衛(wèi)臺(tái)灣的承諾（如果臺(tái)灣宣布“獨(dú)立”）表現(xiàn)出更高的信心。這些受訪者也更支持與美國和日本結(jié)盟。而對(duì)美國的承諾更有信心，支持與美日結(jié)盟的受訪者，對(duì)臺(tái)灣“以武拒統(tǒng)”的意愿更有信心，對(duì)臺(tái)軍保衛(wèi)臺(tái)灣的能力也更有信心。

至于對(duì)盟國承諾的信心，受訪者的意識(shí)形態(tài)、黨派性、對(duì)臺(tái)灣“以武拒統(tǒng)”和美國支持的信心，也與他們愿意與美日合作“以武拒統(tǒng)”有關(guān)。例如，那些只把他們自己稱為“臺(tái)灣人”或“臺(tái)獨(dú)”或民進(jìn)黨支持者的人，大多傾向于支持所謂的“美日臺(tái)三邊同盟”。那些對(duì)美國在戰(zhàn)爭期間致力于臺(tái)灣防務(wù)更有信心的人也更支持建立“三邊同盟”。

臺(tái)灣地區(qū)的戰(zhàn)備體系

直到2003年，臺(tái)灣的地區(qū)安全機(jī)構(gòu)都是以“五狀況、三等級(jí)”的體系來管理戰(zhàn)備。戰(zhàn)備狀況五是正常狀態(tài)。在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選期間，或?yàn)轫憫?yīng)大陸的挑釁聲明和（或）解放軍舉行的聯(lián)合演習(xí)，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可以指示將戰(zhàn)備狀態(tài)提升至戰(zhàn)備狀況四，包括將選定的部隊(duì)置于戒備狀態(tài)。戰(zhàn)備狀況三可能是由解放軍在正常訓(xùn)練周期之外進(jìn)行的非正常軍事活動(dòng)、中國人民解放軍空軍或海軍在臺(tái)灣周邊的大規(guī)?；顒?dòng)，或是在臺(tái)灣對(duì)面的沿海地區(qū)集結(jié)部隊(duì)而引發(fā)的。戰(zhàn)備狀況二可以使部隊(duì)處于戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)，以響應(yīng)明確的敵對(duì)行動(dòng)和警報(bào)，或發(fā)生在海上或空中的軍事事件。如果發(fā)生實(shí)際的敵對(duì)行動(dòng)，就可以發(fā)布進(jìn)入戰(zhàn)備狀況一的指令。

臺(tái)灣地區(qū)還有一種警戒戰(zhàn)備階段，那是在發(fā)生海上封鎖或其他強(qiáng)制行動(dòng)方案時(shí)才使用。

2000年通過的《臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)規(guī)定》強(qiáng)化了對(duì)癥候和警報(bào)的關(guān)注，使得臺(tái)灣在2003年采取了兩種戰(zhàn)備狀態(tài)體系：正常狀態(tài)和緊急狀態(tài)。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這兩種狀態(tài)之間的任何過渡都保持著嚴(yán)格的控制。在保持正常戰(zhàn)備狀態(tài)的同時(shí)，臺(tái)灣指揮當(dāng)局可以提高到警戒戰(zhàn)備第一階段，以應(yīng)對(duì)解放軍對(duì)臺(tái)活動(dòng)增加或關(guān)鍵事件，這將需要增加情報(bào)、監(jiān)視和偵察活動(dòng)，取消休假，以及在關(guān)鍵設(shè)施周圍加強(qiáng)警戒。據(jù)報(bào)道，根據(jù)解放軍在已知集結(jié)地的活動(dòng)，將向警戒戰(zhàn)備第二階段過渡。

在正常戰(zhàn)備狀態(tài)下，臺(tái)灣大部分武裝力量執(zhí)行例行訓(xùn)練活動(dòng)和其他任務(wù)。在正常戰(zhàn)備狀態(tài)下也存在三種戒備狀態(tài)：正常戒備、集中戒備和加強(qiáng)戒備。集中戒備主要是針對(duì)重大節(jié)日或政治事件。加強(qiáng)戒備警報(bào)是為了響應(yīng)解放軍的活動(dòng)。加強(qiáng)戒備的命令可以是為了應(yīng)對(duì)中國人民解放軍空軍在臺(tái)灣“領(lǐng)空”的威脅性飛行活動(dòng)，中國人民解放軍海軍在臺(tái)灣沿海水域的水面或潛艇行動(dòng)，大規(guī)模海上民兵活動(dòng)，和/或中國人民解放軍陸軍在沿海地區(qū)的集結(jié)活動(dòng)。

在明確使用武力的癥候和警報(bào)下，臺(tái)灣當(dāng)局可以宣布進(jìn)入應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)。在應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)下，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人必須要依照臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定實(shí)施戒嚴(yán)或發(fā)布緊急命令。根據(jù)憲制性規(guī)定和戒嚴(yán)法，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可以宣布戒嚴(yán)，但必須經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)“立法機(jī)構(gòu)”的確認(rèn)。在特別危機(jī)期間，地區(qū)軍事指揮官可在其職責(zé)區(qū)內(nèi)宣布臨時(shí)戒嚴(yán)。這一行動(dòng)必須向臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，并經(jīng)“立法機(jī)構(gòu)”批準(zhǔn)。

在緊急戰(zhàn)備狀態(tài)下，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人將實(shí)施臺(tái)灣當(dāng)局、動(dòng)員和軍事行動(dòng)的連續(xù)性計(jì)劃。在地區(qū)安全危機(jī)中，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可能成為目標(biāo)。因此，臺(tái)灣當(dāng)局的防務(wù)計(jì)劃重視當(dāng)局在武裝危機(jī)中的可持續(xù)性。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所（EY）和臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)成員將搭乘秘密運(yùn)輸工具或裝甲車，被轉(zhuǎn)移到地下或其他隱蔽和加固的設(shè)施之中，由臺(tái)灣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、憲兵和/或特勤保鏢護(hù)衛(wèi)。臺(tái)灣地區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)人等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人將根據(jù)“指定幸存者”規(guī)則分散到臺(tái)北以外的地方，以保持當(dāng)局的可持續(xù)性。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定，繼承順序?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、臺(tái)灣地區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)人、“總理”、“副總理”擔(dān)任。如果情況需要，將由“副總理”之后指定的十余名官員擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。整個(gè)繼任順序都是保密的，以保護(hù)相關(guān)人員免受解放軍可能的“斬首”打擊。

臺(tái)灣當(dāng)局的政治軍事指揮中心是位于臺(tái)北市大治區(qū)的一個(gè)堅(jiān)固的地下設(shè)施，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)局安全團(tuán)隊(duì)在處于危機(jī)時(shí)將會(huì)進(jìn)駐。臺(tái)當(dāng)局安全委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政治軍事演習(xí)——2005年首次進(jìn)行。這些都在隨著時(shí)間的推移而改變。在陳水扁執(zhí)政期間，模擬了敵方使用武力的突發(fā)事件。在馬英九執(zhí)政期間，中興演習(xí)的重點(diǎn)是臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)的緊急情況，例如大停電、核熔毀或石油短缺等情況。蔡英文當(dāng)局的政治軍事演習(xí)評(píng)估了戰(zhàn)略戰(zhàn)備水平，包括有效地建立指揮中心；模擬關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)；提高臺(tái)灣當(dāng)局的連續(xù)性；以及危機(jī)管理。參與者包括來自所謂的臺(tái)灣內(nèi)政事務(wù)主管部門、臺(tái)灣當(dāng)局主管外事的機(jī)構(gòu)、臺(tái)灣防務(wù)事務(wù)主管部門、臺(tái)灣當(dāng)局主管內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)構(gòu)、臺(tái)灣財(cái)政事務(wù)主管部門、臺(tái)灣地區(qū)貨幣政策主管機(jī)關(guān)和其他當(dāng)局的高級(jí)代表。

臺(tái)灣當(dāng)局的動(dòng)員能力

在正?；蚓o急狀態(tài)下，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可以指揮臺(tái)灣地區(qū)動(dòng)員。臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所動(dòng)員委員會(huì)是主要的動(dòng)員規(guī)劃機(jī)構(gòu)?！翱偫怼焙汀案笨偫怼狈謩e擔(dān)任主席和副主席。防務(wù)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所動(dòng)員特遣部隊(duì)的日常工作和下屬部門的分配。

《臺(tái)灣地區(qū)全面防務(wù)動(dòng)員準(zhǔn)備法》規(guī)定了兩個(gè)階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段和動(dòng)員實(shí)施階段。動(dòng)員準(zhǔn)備階段與正常戰(zhàn)備狀態(tài)平行進(jìn)行，但是在三個(gè)戒備等級(jí)內(nèi)將采取什么行動(dòng)尚不清楚。動(dòng)員實(shí)施階段由臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人宣布的緊急戰(zhàn)備狀態(tài)觸發(fā)，包括征召預(yù)備役人員。除了動(dòng)員預(yù)備役人員外，臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所還被授權(quán)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、物資實(shí)施統(tǒng)一管理調(diào)配，并向民防部隊(duì)派遣文職工作人員，以支持軍事任務(wù)。根據(jù)所謂的《臺(tái)灣地區(qū)全面防務(wù)動(dòng)員準(zhǔn)備法》，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可以指示過渡到動(dòng)員實(shí)施階段。

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可下令全面動(dòng)員，并為臺(tái)灣防務(wù)事務(wù)主管部門分配關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。公共教育和后勤相關(guān)物資也有動(dòng)員計(jì)劃。訓(xùn)練是通過“自強(qiáng)物力動(dòng)員演習(xí)”進(jìn)行的。作為全面防務(wù)教育的一部分，臺(tái)灣防務(wù)事務(wù)主管部門與電視臺(tái)合作制作諸如臺(tái)灣中華電視公司（CTS）的“全民新視界”，以及三立電視新聞（SETN）的“戰(zhàn)斗！全民新視界”。

幾個(gè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)員的規(guī)劃。臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所的動(dòng)員戰(zhàn)備計(jì)劃包括八個(gè)任務(wù)領(lǐng)域：臺(tái)灣當(dāng)局的意志/士氣、人力資源、物資和經(jīng)濟(jì)資源、金融工具、交通、公共衛(wèi)生、技術(shù)和軍事。臺(tái)灣防務(wù)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)軍事動(dòng)員；其他領(lǐng)域的動(dòng)員戰(zhàn)備計(jì)劃由其他分管機(jī)構(gòu)執(zhí)行，包括臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門（士氣）、內(nèi)政事務(wù)主管部門（人力資源）、經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門（物資和經(jīng)濟(jì)資源）、財(cái)政事務(wù)主管部門（財(cái)政資源）、交通運(yùn)輸事務(wù)主管部門（運(yùn)輸）、健康與福利事務(wù)主管部門（公共衛(wèi)生）、科技事務(wù)主管部門（技術(shù)）。

在實(shí)施階段，防務(wù)事務(wù)主管部門官員和內(nèi)政事務(wù)主管部門協(xié)調(diào)民防支援，與交通運(yùn)輸事務(wù)主管部門和內(nèi)政事務(wù)主管部門協(xié)調(diào)軍事機(jī)動(dòng)交通和軍用物資運(yùn)輸，與通信委員會(huì)（NCC）協(xié)調(diào)通信保障，并與衛(wèi)生事務(wù)主管部門一起儲(chǔ)存藥品和醫(yī)療設(shè)備。

除臺(tái)灣防務(wù)事務(wù)主管部門外，其他臺(tái)當(dāng)局的主管機(jī)構(gòu)和部門也必須能夠在緊急狀態(tài)下執(zhí)行戰(zhàn)備計(jì)劃。例如，通信委員會(huì)和臺(tái)灣文化事務(wù)主管部門一起，負(fù)責(zé)維持指導(dǎo)公共媒體活動(dòng)以提高士氣的規(guī)章制度。在大多數(shù)情況下，廣播和電視臺(tái)可能是解放軍使用武力的主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門（MOEA）負(fù)責(zé)與能源和供水相關(guān)的戰(zhàn)備工作。財(cái)政事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理財(cái)政資源，包括為危機(jī)中的軍事行動(dòng)提供資金、維持預(yù)算平衡和外匯管制。

準(zhǔn)軍事部隊(duì)，如警察和海岸警衛(wèi)隊(duì)管理局（CGA）將在緊急戰(zhàn)備狀態(tài)下并入臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)體系。出于指揮、控制、情報(bào)和廣播的目的，海岸警衛(wèi)隊(duì)管理局通信系統(tǒng)可與防務(wù)事務(wù)主管部門實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)。此外，防務(wù)事務(wù)主管部門還可以從科技事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理的科學(xué)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫中抽調(diào)選定的人員。

關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施管控

在緊急戰(zhàn)備狀態(tài)期間，臺(tái)防務(wù)事務(wù)主管部門也可以統(tǒng)一管理調(diào)配和征用選定的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和物資。對(duì)特定政府的進(jìn)口或出口將暫停。武器、彈藥或與軍事有關(guān)的物資采購將不受適用法律法規(guī)的約束，如《臺(tái)灣當(dāng)局采購法》。公立和私立醫(yī)院將儲(chǔ)存藥品和醫(yī)療設(shè)備，以便在動(dòng)員后兩小時(shí)內(nèi)進(jìn)行分發(fā)。推土機(jī)、挖掘機(jī)或起重機(jī)等重型設(shè)備可能會(huì)被征用并移交給有需要的機(jī)構(gòu)。地方部門可組織民防大隊(duì)，協(xié)助防務(wù)事務(wù)主管部門執(zhí)行軍事或救災(zāi)響應(yīng)任務(wù)。

臺(tái)灣地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所安全辦公室負(fù)責(zé)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)規(guī)劃和協(xié)調(diào)。防務(wù)事務(wù)主管部門是支援機(jī)構(gòu)。上述八個(gè)部門被指定為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。在和平時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)局可以根據(jù)需要請(qǐng)求防務(wù)事務(wù)主管部門支援。在緊急情況下，軍事特遣部隊(duì)可以提供安全保障或承擔(dān)臨時(shí)控制權(quán)。負(fù)責(zé)作戰(zhàn)和規(guī)劃的副參謀長負(fù)責(zé)明確與軍事有關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以便軍事單位能夠檢查防護(hù)能力，并為潛在威脅制定援助計(jì)劃。一旦發(fā)生危機(jī)，臺(tái)灣地區(qū)安全辦公室和防務(wù)事務(wù)主管部門都有程序，讓警察守衛(wèi)機(jī)場和道路，進(jìn)行交通管制，保障公共安全，主管公共衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)為大規(guī)模傷亡事件進(jìn)行規(guī)劃。

運(yùn)輸

交通運(yùn)輸事務(wù)主管部門（MOTC）在準(zhǔn)備計(jì)劃和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)方面發(fā)揮著重要作用。在應(yīng)急戰(zhàn)備階段，聯(lián)合通信和信息監(jiān)管中心負(fù)責(zé)管理和使用公共和私人通信設(shè)施，并評(píng)估通信動(dòng)員準(zhǔn)備情況。防務(wù)事務(wù)主管部門將與地方當(dāng)局協(xié)調(diào)使用公共和私人通信設(shè)施。預(yù)計(jì)將對(duì)出版物和廣播進(jìn)行審查，特別是在作戰(zhàn)安全和士氣方面。臺(tái)灣地區(qū)通信委員會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)將有權(quán)管理有線、廣播和電視系統(tǒng)的節(jié)目。

《軍用鐵路運(yùn)輸法》規(guī)定了軍事保障要求。鐵路部門可能會(huì)暫停日常運(yùn)營，以支持預(yù)備役動(dòng)員和物資運(yùn)輸。在動(dòng)員實(shí)施階段，防務(wù)事務(wù)主管部門、交通運(yùn)輸事務(wù)主管部門和內(nèi)政事務(wù)主管部門可成立聯(lián)合運(yùn)輸司令部，管理陸地（包括公路和鐵路）、海上和空中運(yùn)輸以及進(jìn)口的轉(zhuǎn)運(yùn)和控制。防務(wù)事務(wù)主管部門、交通運(yùn)輸事務(wù)主管部門和地方政府將協(xié)調(diào)評(píng)估執(zhí)行軍事任務(wù)的車輛、船只或飛機(jī)的可用性。鐵路部門可以暫停部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)，以便動(dòng)員軍隊(duì)和提供緊急軍事運(yùn)輸。海上領(lǐng)航員在戰(zhàn)時(shí)將由領(lǐng)航員管理局分配防務(wù)任務(wù)。這些任務(wù)將包括運(yùn)送部隊(duì)和裝備、埋設(shè)水雷、協(xié)助在港口和敵方登陸海灘周圍設(shè)置障礙物。

電信

臺(tái)灣電信基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)性至關(guān)重要?？紤]到雷達(dá)系統(tǒng)、手機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)和其他發(fā)射器的高度集中，臺(tái)灣可能擁有世界上最密集的射頻環(huán)境。因此，頻率管理至關(guān)重要。在臺(tái)灣運(yùn)作的系統(tǒng)包括調(diào)幅（AM）和調(diào)頻（FM）無線電、甚高頻（VHF）和超高頻（UHF）電視頻道，以及數(shù)百個(gè)相對(duì)陌生的波段，它們服務(wù)于蜂窩電話和無繩電話、GPS跟蹤器、空中交通管制雷達(dá)、安全警報(bào)，無線電控制設(shè)備等。據(jù)說臺(tái)北和臺(tái)南地區(qū)的密度特別高。

臺(tái)灣的國際電信線路也很脆弱。2006年12月高雄沿海的地震和1999年9月21日（921地震）的地震都使該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)和其他服務(wù)中斷了好幾天。在軍事危機(jī)中，解放軍在電子對(duì)抗方面已經(jīng)投入巨資，包括高功率微波武器和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊。

能源

臺(tái)灣地區(qū)的動(dòng)員旨在確保物資準(zhǔn)備就緒。能源部負(fù)責(zé)物資動(dòng)員規(guī)劃，包括估算未來需求，評(píng)估重要物資資源和固定設(shè)施，并在地方相關(guān)部門的支持下為戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備選擇一些重要物資資源。經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，包括：石油、油料和潤滑油（POL）、電力和水。臺(tái)灣一般依靠水庫供水，包括翡翠水庫（Feitsui）和石門水庫（Shimen）。在與油料有關(guān)的緊急情況下，地區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)辦公場所可采取石油管制措施，例如限制石油出口，指導(dǎo)調(diào)整進(jìn)口油料的種類和數(shù)量，以及禁止私營部門囤積油料。