看到標(biāo)題，不要給我貼上反美的標(biāo)簽，由于這是9月5日出版的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志封面大題目。

當(dāng)然，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》只是把緣故原由歸于特朗普和共和黨身上：認(rèn)為他是美國(guó)民主的威脅，推舉戰(zhàn)略是行使民眾對(duì)紊亂的恐驚。更有許多共和黨支撐者認(rèn)為，假如敗選，一定是由于對(duì)方作弊。假如雙方差距很小，特朗普將不會(huì)承認(rèn)推舉效果。這將會(huì)立即引發(fā)街頭抗議，而且許多人持有武器。還有高達(dá)30%的共和黨人支撐特朗普拒絕脫離白宮，假如有大規(guī)模推舉舞弊的話。

二戰(zhàn)之后，美國(guó)以超強(qiáng)的國(guó)力為后盾，自視為當(dāng)世人類社會(huì)的理想政治制度，每次大選也都成為展示美式民主制度櫥窗的機(jī)會(huì)。然而，自2008年美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危急以來，其硬實(shí)力受到重創(chuàng)進(jìn)而影響到軟實(shí)力，直到2016年大選達(dá)到一個(gè)新的頂點(diǎn)：參選的特朗普“少兒不宜”的表演，令中小學(xué)不得不取消觀看推舉和爭(zhēng)吵的直播。

2020年，新的大選季到來，雖然效果要到11月3日投票之后（當(dāng)天或者無法展望的時(shí)間長(zhǎng)度）才能揭曉，但美國(guó)丑陋的推舉之名已經(jīng)譽(yù)滿全球。

政治獻(xiàn)金

即使從歐洲的角度，美國(guó)的民主模式也存在偉大的題目。首先就是金錢過于凸起的作用。

2010年，最高法院裁定企業(yè)的政治獻(xiàn)金屬于談吐自由的一種表達(dá)體例，從而取消了對(duì)企業(yè)、利益集團(tuán)政治獻(xiàn)金的限定，從此資本對(duì)政治的圍獵和干預(yù)達(dá)到了前所未有的程度。根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的估計(jì)，在2016年大選期間，包括候選人募集的小我捐款、本黨競(jìng)選委員會(huì)捐款、超級(jí)政治舉措委員會(huì)（PAC）的資金助陣，希拉里·克林頓的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)開銷高達(dá)13億美元，而特朗普陣營(yíng)則為7.95億美元。

我只是比較感嘆，按說，最高法院不是民選出來的，既不受資本也不受大眾的影響和控制，享有自力的地位，完全沒有需要如此討好資本??；假如必要推舉的行政機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)和不必要推舉的司法機(jī)構(gòu)均臣服于資本，那么又何來真正的三權(quán)分立呢？

為了對(duì)比，可以看看法國(guó)。

上一次法國(guó)大選，政治人物推舉開支明確規(guī)定第一輪不能超過1800萬歐元，第二輪不能超過2200歐元。為此馬克龍本身還舉債800萬——當(dāng)然只要他的得票率超過5%，國(guó)家會(huì)償還這筆錢。小我捐款不能超過7500歐元，企業(yè)則不能捐款。

因?yàn)楦?jìng)選現(xiàn)實(shí)開支每每超出限額和補(bǔ)助，很多候選人不得不采用非法手段。比如法國(guó)前總統(tǒng)薩科奇就被控告接受歐萊婭公司的隱秘競(jìng)選資金?？ㄔ票活嵏睬耙财毓庠蛩_科奇提供政治獻(xiàn)金。第五共和國(guó)幾乎歷任總統(tǒng)都曾從非洲國(guó)家獲得政治獻(xiàn)金，以致于當(dāng)一位非洲向?qū)巳ナ罆r(shí)，每每會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)任、前任、不翅膀派的總同一起出席葬禮的場(chǎng)景。

假如按照美國(guó)法院的裁定，法國(guó)是一個(gè)限定談吐自由的國(guó)家。不過，美國(guó)最高法院不靠譜的時(shí)候許多，比如1896年就裁定州法律在公共交通中規(guī)定的種族隔離制度并不違背憲法第14條修正案的“平等珍愛”原則 ，只要提供應(yīng)黑人和白人完全一樣的交通設(shè)施就可以。

1950年代中期，美國(guó)南部公交上的種族隔離

當(dāng)然，一個(gè)全球最富裕的國(guó)家多花點(diǎn)錢選一個(gè)總統(tǒng)也無可厚非，但要害并不是錢多少的題目，而是資本對(duì)政治的控制。

大家可能還記得2001年，當(dāng)時(shí)美國(guó)第17大企業(yè)安然忽然公布破產(chǎn)倒閉。安然的題目早就曝光，但國(guó)會(huì)卻頻頻放松對(duì)它的監(jiān)管。緣故原由很簡(jiǎn)單：71%的參議員、眾議院能源委員會(huì)23名委員中的19人都接受過安然的捐款，甚至聯(lián)邦能源管制委員會(huì)主席也是安然公司總裁肯·雷保舉的人選。所以安然的題目誰能管，誰敢管？在這種情況下，安然能夠持續(xù)多年精心策劃、乃至進(jìn)行制度化、體系化的財(cái)務(wù)造假、內(nèi)線交易，以欺詐舉動(dòng)長(zhǎng)期遮蓋巨額債務(wù)，直到最終紙?jiān)僖舶蛔』鸬归]為止。

美國(guó)政治學(xué)者邁克爾·羅斯金在《政治科學(xué)》一書中感嘆：我們可能會(huì)擁有一個(gè)“金錢買來的最好的國(guó)會(huì)”，但是對(duì)于如何避免這種金錢帶來的腐敗并沒有什么實(shí)質(zhì)性的辦法。

公平地說，這并非美國(guó)特例，有許多國(guó)家有過之而無不及。日本政治人物連黑社會(huì)的錢都要；類似于安然丑聞，羅斯金評(píng)論說：“在歐洲，如許的丑聞更多，也更惡劣?！?/p>

資本堂而皇之介入政治，天然要追求回報(bào)。有的是安然企業(yè)類型的，有的則是要求入閣登壇。一個(gè)美國(guó)新總統(tǒng)有3000多個(gè)職務(wù)可以任命，這也就演變成權(quán)錢交易的籌碼。這除了不可避免地帶來非專業(yè)化，還有腐敗。

根據(jù)調(diào)查，美國(guó)當(dāng)局中幾乎所有的腐敗舉動(dòng)都是政治任命者所犯的，而不是職業(yè)文官。如許的例子許多，上世紀(jì)八十年代，聯(lián)邦房屋信貸委員會(huì)的文官試圖訐發(fā)林肯信貸公司，但上級(jí)政治官員和5名參議員都曾接受林肯信貸公司130萬美元的捐款，所以文官的訐發(fā)被否決，并耽擱對(duì)該公司的調(diào)查。

2013年炎天美國(guó)最火熱的政治書籍是《這座城》（This Town）。這本書以細(xì)致的資料告訴世人，美國(guó)的永世性當(dāng)局不是政黨，也不是某個(gè)機(jī)關(guān)，而是一幫專門守著聯(lián)邦當(dāng)局錢袋子的職業(yè)操作者。在華盛頓，金錢已經(jīng)超越權(quán)力，成為“終極貨幣”。國(guó)會(huì)議員每五天的工作中，有三天是用來籌錢的。他們?cè)趪?guó)會(huì)每次投票都特別很是看重金主們的利益。

此外，游說者們握有參議員和當(dāng)局員工人人憧憬的金鑰匙：公務(wù)員卸任后的就職行止。1974年，只有3%的國(guó)會(huì)議員卸任后加入游說公司；而如今，眾議員卸任后擔(dān)任游說者的比例是42%，參議員的比例更高，達(dá)到50%。厥后果就是涉及全國(guó)利益的立法被各種利益集團(tuán)所控制。

這本書得出的冷酷結(jié)論是：權(quán)錢交易已經(jīng)徹底地程序化。美國(guó)正如羅馬帝國(guó)崩潰前的末期：制度化的政治腐敗，作惡成了慣例，違法成了時(shí)髦。

據(jù)法國(guó)出版的《他們的債務(wù)，我們的民主》一書披露，僅2010年美國(guó)游說集團(tuán)投入的資金就超過300億美元，完全由金錢組成的游說集團(tuán)被稱為參議院和眾議院之后的“第三院”。

在今天的美國(guó)，金錢不但決定誰當(dāng)選總統(tǒng)，誰出任當(dāng)局官員，還決定當(dāng)局怎么運(yùn)作。

特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，他在共和黨初選首場(chǎng)爭(zhēng)吵會(huì)上透露表現(xiàn)他給過所有的政治人物錢，為此他讓這些政治人物干什么他們就干什么，包括生活小事。比如他女兒結(jié)婚，一個(gè)電話希拉里就前來參加，“她沒有選擇，我給她的基金會(huì)捐錢了”。從中可見資本的壯大主導(dǎo)性力量。中國(guó)聞名學(xué)者王紹光曾經(jīng)指斥美國(guó)的民主其實(shí)是“錢主”，確實(shí)提綱契領(lǐng)。

推舉人制度

其次就是長(zhǎng)期以來引發(fā)爭(zhēng)議的推舉人制度。

除了法國(guó)之外，西方大國(guó)中的向?qū)藳]有一個(gè)是選民直接推舉的，都是間接推舉。所以推舉人制度在這一點(diǎn)上并沒有什么可詰問詰責(zé)的。

但美國(guó)的題目有二，一是贏者通吃的規(guī)定，二是各州推舉人的分配懸殊過大。這導(dǎo)致兩個(gè)緊張后果：

一是贏了普選票，卻可能輸?shù)敉婆e。獲得較少支撐的候選人卻能夠勝選。2016年特朗普普選票輸給希拉里接近300萬票，但他卻通過過時(shí)、不合理的推舉人制度而獲勝。

二是候選人只要捉住關(guān)鍵幾個(gè)州就能贏得勝利，而不必把精力花費(fèi)在全國(guó)。2016年特朗普主攻威斯康辛、密西根、賓州三大區(qū)域，并分別以23000票、11000票、43000票險(xiǎn)勝。事實(shí)上他就憑借這7萬多張票，擊敗了希拉里贏出的近300萬張票。

圖片來源：維基百科

目前美國(guó)有48個(gè)州采用贏家通吃的辦法。而且大多數(shù)州都被認(rèn)為是“安全的”，也就是說，一方或另一方可以輕松獲勝，再多的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)也無法改變。唯一對(duì)雙方都有影響的州是那些“戰(zhàn)場(chǎng)”州，尤其是像佛羅里達(dá)和賓夕法尼亞如許的大州，在這些州，幾千張甚至幾百?gòu)堖x票的搖蕩，就能使整個(gè)推舉人團(tuán)票從一個(gè)候選人轉(zhuǎn)向另一個(gè)候選人。

顯然在如許的推舉制度下，一人一票的意義就喪失了，由于同樣是一票，但權(quán)重卻完全不同。早在1950年，得克薩斯州眾議員艾德·戈賽特在國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)就抨擊這一推舉制度不公平：這一制度令一些選民僅僅由于本身的居住地，就能在推舉中比其他人擁有更大的影響力。也就是這個(gè)緣故原由，美國(guó)大選的全國(guó)民調(diào)經(jīng)常不正確，也沒有人真的正視。

對(duì)于推舉人制度的弊端，美國(guó)社會(huì)的熟悉也越來越深刻。9月10日，《紐約時(shí)報(bào)》就發(fā)表文章《推舉人團(tuán)制度將毀掉美國(guó)》，文章尖銳地指出：“我們的民主是不公平、不平等和不具有代表性的?！保删褪侨缭S的制度，還想輸出給全世界，美國(guó)之外還有一部分人對(duì)之頂禮膜拜，夢(mèng)想搬到本身的國(guó)家來）。

時(shí)代挑釁

金錢對(duì)政治的控制、推舉人制度都是老題目，如今美國(guó)又面臨著一個(gè)偉大的時(shí)代挑釁：互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)。

簡(jiǎn)而言之，這個(gè)時(shí)代挑釁帶給美國(guó)政治兩大危害。

一是民粹主義有了更加敏捷發(fā)展的條件，也為民粹主義向?qū)酸绕饠偲搅说缆贰?/p>

從傳統(tǒng)政治角度講，特朗普所做的統(tǒng)統(tǒng)都違背政治常規(guī)，甚至稱得上是政治自盡。但他卻一起高歌猛進(jìn)，笑到最后。他甚至說即使拿著槍在紐約第五大道開槍殺人，選民還是會(huì)支撐他。

在電視和報(bào)紙傳統(tǒng)媒體時(shí)代，政治素人根本沒有表達(dá)機(jī)會(huì)，天然也沒有辦法對(duì)選民產(chǎn)生影響。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，和網(wǎng)民互動(dòng)的成本幾乎為零。只要你能博眼球，能引起爭(zhēng)議，就有了著名度。

分外是在信息爆炸時(shí)代、求新求變時(shí)代，傳統(tǒng)政治人物謹(jǐn)言慎行的風(fēng)格越來越令人討厭，那種不講道理、激進(jìn)、偏激、處處說錯(cuò)話、挑釁傳統(tǒng)的政治人物反而更易引起關(guān)注和轟動(dòng)。可以說越無賴越能打動(dòng)平民。西方民主制度在互聯(lián)網(wǎng)面前正面臨著感性打敗理性的緊張?zhí)翎叀?/p>

因?yàn)殚L(zhǎng)期的政治歷練，這種網(wǎng)紅品質(zhì)在傳統(tǒng)政治人物中根本不可能存在，而只有特朗普如許的人物才可能具備。所以特朗普就靠一個(gè)推特打敗了所有媒體。

二是推舉更易被控制和操縱。原本金錢政治和推舉人制度就已經(jīng)使得這個(gè)題目極為凸起了，如今互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)則更進(jìn)一步。

2016年大選，特朗普聘請(qǐng)總部在英國(guó)、在美國(guó)成立分部的劍橋分析參與他的競(jìng)選。劍橋分析向信貸公司、銀行、社會(huì)保險(xiǎn)公司以及臉書、推特、谷歌等網(wǎng)絡(luò)巨頭購(gòu)買所有小我信息——私人企業(yè)如許做在美國(guó)是正當(dāng)?shù)模粫?huì)被認(rèn)為是侵犯隱私權(quán)。

資料圖來源：維基百科

這家公司一共收集到2.3億成年人的信息，而且是平均每人4000~5000項(xiàng)資訊；然后對(duì)每小我進(jìn)行分析，得出選民的政治傾向、關(guān)心的話題、個(gè)性等；再定向向這些群體發(fā)布信息。

而且他們是使用臉書的一個(gè)特別功能：僅接收人本身能看到，半小時(shí)后就主動(dòng)消散。其他人都不知道這小我看了什么，天然連辟謠的機(jī)會(huì)都沒有。比如一小我附和持槍，在推舉前，就給他發(fā)一條短信：希拉里要奪走你手中的槍。他們借此達(dá)到影響投票立場(chǎng)的目的。

在推舉前一周，這家公司向三個(gè)最終影響推舉效果的威斯康辛、密歇根州、賓州定向發(fā)布了大量信息，從而使得特朗普險(xiǎn)勝。

俄羅斯背了美國(guó)2016年大選效果被干預(yù)的鍋，但現(xiàn)實(shí)是這家來自英國(guó)的公司憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)決定了推舉的效果。

還能變革嗎？

今天的美國(guó)，其政治制度雖然仍舊披著民主的外套，但日益虛假、不平等，完全不能反應(yīng)民意。正如美國(guó)紀(jì)錄片《不公平的游戲：特朗普是如何贏的？》（Trumping democracy 2017）在結(jié)尾所總結(jié)道：“特朗普的競(jìng)選是一場(chǎng)公平的競(jìng)賽，從來不曾有一位候選人如此地憑借謠言和偽裝獲勝?！?/p>

所以今天美國(guó)應(yīng)對(duì)新冠疫情災(zāi)禍性的失敗一點(diǎn)都不不測(cè)。美國(guó)這個(gè)號(hào)稱最發(fā)達(dá)、最富裕、醫(yī)療條件最好的國(guó)家，以全球4%的人口，感染和死于新冠疫情的人口卻超過20%，而且情況仍然持續(xù)惡化中。

那么美國(guó)的政治制度還有能力變革嗎？

應(yīng)該說，美國(guó)的政治體系體例并不是刻舟求劍，照舊有變的能力的。比如2010年最高法院就把已經(jīng)執(zhí)行了一百多年的對(duì)企業(yè)政治獻(xiàn)金的限定一舉取消了。只是這是往壞的方向變革，不是解決題目，而是令題目更糟。