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相比于我國,國外一些國家對英雄烈士人格利益的民事法律保護(hù)起步早,歷史更為悠久,它們法律保護(hù)的一些經(jīng)驗也有借鑒意義。實際上,世界上大多數(shù)國家都會以弘揚愛國主義為己任,把珍視英雄烈士人格利益作為本國及其國民重要的精神追求。很多國家都會有英雄烈士人格利益的民事立法,本文只選取一些法律保護(hù)較為成熟的國家進(jìn)行介紹。
美國
眾所周知,美國是法律體系較為完善的國家,很多方面都有比較有力的法律支持,英雄烈士人格利益的保護(hù)方面也不例外。就法系而言,美國為英美法系(海洋法系),是不成文法國家、判例法國家,其很多法律規(guī)則都是通過判例和法律習(xí)慣產(chǎn)生的。但即便如此,美國仍有很多關(guān)于英雄烈士人格利益保護(hù)的成文法。在這些成文法里,很多規(guī)則也是在判例基礎(chǔ)上逐步形成的。
美國是一個注重愛國主義教育的國家,他們很重視英雄。據(jù)不完全統(tǒng)計,自美國獨立戰(zhàn)爭以來,美國多次參加參戰(zhàn)人數(shù)超過萬人的對外戰(zhàn)爭。多次大規(guī)模的戰(zhàn)爭自然會有較多的英雄烈士,這是美國大力推崇立法保護(hù)英雄人格利益的基礎(chǔ)。美國對于英雄烈士權(quán)益的保護(hù),主要包括兩大類,一是陣亡者的撫恤優(yōu)待制度,二是英雄烈士的犧牲以后的概況性綜合利益。第一類主要涉及國家層面,不直接與民法保護(hù)相關(guān)聯(lián),本文就不再加以論述,第二類直接關(guān)系到保護(hù)英雄烈士姓名、榮譽等人格利益,是本節(jié)討論的焦點。
從民法角度說,人格利益是英雄烈士犧牲后最為重要的綜合性利益,它是生者人格權(quán)在死后的延續(xù)。于死者而言,財產(chǎn)毫無意義,只有名譽、姓名等人格利益與之陪伴,因此,美國多部保護(hù)英雄烈士犧牲后綜合利益的法規(guī),都著力制止侵犯英雄歷史人格利益的行為。
如,美國《國民警衛(wèi)隊侵權(quán)賠償法》、《涉外賠償法》等,都規(guī)定了侵犯英雄烈士人格利益的賠償辦法。再如,美國在本世紀(jì)初制定了《愛國者法案》和《全國追思時刻法案》,并于2006年開始施行《尊重美國陣亡英雄法案》。這些法案條款雖有所不同,但共同之處在于,都明確禁止任何人從事?lián)p及英雄烈士形象等人格利益的行為,將英雄烈士人格利益保護(hù)嵌入美國的愛國主義教育之中,深入到美國的民族精神之中。《愛國者法案》擴大了英雄烈士人格利益的保護(hù)范圍,明確紀(jì)念日,并對紀(jì)念設(shè)施這一重要人格利益給予同等保護(hù);《尊重美國陣亡英雄法案》禁止有損英雄歷史尊嚴(yán)的行為,對侵犯英雄烈士人格利益的行為(侮辱、詆毀等)需承擔(dān)民事責(zé)任并接受罰款。
在美國各政要或公權(quán)力機關(guān)都倡導(dǎo)自由的背景下,《尊重美國陣亡英雄法案》為保護(hù)英雄烈士特有的人格利益,特別規(guī)定,葬禮前后的一個小時,英雄烈士公墓進(jìn)口處九十米范圍內(nèi),是禁止游行示威的,否則將承擔(dān)民事責(zé)任,并被處以罰金,甚至還要追究刑事責(zé)任,足見美國對英雄烈士人格利益之重視。而《全國追思時刻法案》主要是通過立法肯定英雄烈士的獻(xiàn)身精神,并通過具體規(guī)定引導(dǎo)公眾紀(jì)念英雄烈士;公眾有權(quán)要求侵犯英雄烈士人格利益或干擾英雄烈士紀(jì)念活動的個人和組織停止侵害。
在美國,除聯(lián)邦統(tǒng)一的法律外,各州還有很多自己的民商事立法。在很多州,包括英雄烈士在內(nèi)的死者的人格利益是允許被繼承的,這種保護(hù)力度之大,可想而知。按照這一規(guī)則,死者的人格利益有繼受性,死者的人格利益和家庭利益無法分離且影響到社會。因為美國認(rèn)為死者人格利益受損會禍及與其有密切聯(lián)系的人,因此,英雄烈士人格利益受損,其親屬乃至社會都會受到影響,他們擁有對英雄烈士人格利益的保護(hù)權(quán)。
俄羅斯
目前,俄羅斯也逐步建立了英雄烈士人格利益民事法律保護(hù)體系。但是,俄羅斯的立法之路是曲折的。早在蘇聯(lián)時代,蘇聯(lián)就有一些英雄烈士保護(hù)方面的法規(guī),但上個世紀(jì)90年代,隨著蘇聯(lián)解體,俄羅斯承接了蘇聯(lián)的主要政權(quán),為樹立新國家的威望,俄羅斯建國之初也存在一些否定蘇聯(lián)歷史甚至否認(rèn)英雄烈士的行為。
但是,政治漸漸平穩(wěn)的俄羅斯認(rèn)識到英雄烈士的重要性,為促使俄羅斯人民形成強大的凝聚力,充滿愛國之心,俄羅斯加大對英雄烈士權(quán)益保護(hù)的立法,從軍事保障、傾斜性授勛、確立紀(jì)念日、保護(hù)紀(jì)念實施、照顧英雄烈士遺屬、維護(hù)英雄烈士尊嚴(yán)和人格利益等各個方面多管齊下,強化對英雄烈士人格利益的民事法律保護(hù)。俄羅斯立法規(guī)定“不得損害英雄烈士尊嚴(yán),不得褻瀆英雄烈士遺體(遺骨)、骨灰,不得損壞其墓地(葬身處)和紀(jì)念設(shè)施”,這是與我國《民法總則》英雄烈士人格利益保護(hù)條款(第185條)最為接近的一個規(guī)定,明確了英雄烈士人格利益保護(hù)及侵犯后需承擔(dān)的民事等責(zé)任。
近些年,俄羅斯英雄烈士人格利益民事法律保護(hù)體系雖日趨完善,但其英雄烈士多指戰(zhàn)爭中獻(xiàn)身的軍人,保護(hù)對象稍顯狹窄。且相對于美國而言,俄羅斯英雄烈士人格利益保護(hù)的相關(guān)法律仍較為分散,相關(guān)規(guī)定偏籠統(tǒng)。
具體來說,俄羅斯在《愛國烈士紀(jì)念法》、《軍人地位法》、《關(guān)于蘇聯(lián)英雄、俄羅斯聯(lián)邦英雄和光榮勛章滿級獲得者地位法》、《關(guān)于俄羅斯軍人榮譽日和紀(jì)念日法》等也詳細(xì)規(guī)定了包括英雄烈士在內(nèi)的所有現(xiàn)役和曾經(jīng)服役的軍人應(yīng)當(dāng)享有的特殊權(quán)利或利益,這些法律無不對英雄烈士的尊嚴(yán)進(jìn)行特別關(guān)注和保護(hù),都強調(diào)對英雄烈士人格利益的保護(hù),要求侵權(quán)者承擔(dān)包括民事責(zé)任在內(nèi)的各種責(zé)任。另外,俄羅斯頒布實施的《衛(wèi)國烈士紀(jì)念法》明確規(guī)定了英雄烈士保護(hù)的方式和程序,確定烈士紀(jì)念日,強化對英雄烈士公墓、紀(jì)念碑等追憶、緬懷設(shè)施的保護(hù)等;對違反《衛(wèi)國烈士紀(jì)念法》保護(hù)英雄烈士權(quán)益(人格利益等)規(guī)定的行為,需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
德國
德國是大陸法系的典型代表,是成文法國家,法律規(guī)則精細(xì)、歷史悠久,法律環(huán)境較好,其英雄烈士等死者的人格利益保護(hù)相關(guān)立法具有一定的研究價值。德國法律認(rèn)為死者具有一定的人格權(quán),雖然這里的人格權(quán)同我國立法的人格權(quán)不盡相同,并非指單純的只有人才有的“權(quán)利”,但其將權(quán)利的概念用于死者上,具有一定歧義。德國的人格權(quán)其實揭示的還是人格利益,只不過,它把生者人格權(quán)在死者的延續(xù),認(rèn)為是一種不同于傳統(tǒng)意義的“與人相關(guān)的權(quán)利”罷了。關(guān)于死者人格依附的是權(quán)利還是利益,這是一種學(xué)界爭議,本文已采納我國主流觀點,使用“人格利益”的概念,這里就不在贅述這一問題,在介紹德國立法時,用人格利益代人格權(quán)。
在德國,公眾人物去世后,其人格利益會受到直接保護(hù),因人格利益具有權(quán)利意義,故死者的人格利益可由繼受的生者行使。德國法律認(rèn)為,保護(hù)人格權(quán)(利益)已經(jīng)跨過人的權(quán)利能力而存在。按照德國法律規(guī)定,死者的人格利益被侵犯時,死者作為人格權(quán)的主體已經(jīng)不存在了,但其家屬(或繼承者)能夠作為信托人,把死者的事情看作自己的事情。英雄烈士曾作為重要的公眾人物,其去世后,人格利益自然能夠由其家屬(或繼承者)以自己的名義行使和維護(hù),這種保護(hù)力度顯然是巨大的。同時,當(dāng)家屬(或繼承者)不愿意或不能行使權(quán)利時,同樣能夠援引公共利益條款,由國家機關(guān)代為行使。由此可見,即便不考慮國家代為行使原告的訴訟權(quán)利,單就家屬(繼承者)都可以主動行使保護(hù)權(quán)利就比我國規(guī)定的近親屬的范圍要廣。
在德國著名的“瑪琳案”中,德國聯(lián)邦法院認(rèn)為法律可以直接對死者的精神性人格利益進(jìn)行保護(hù),而財產(chǎn)性人格利益可以以“繼承”的形式加以保護(hù),這一判決推動了德國民法的發(fā)展。在德國民法典中,對于人格權(quán)而言,不管是一般人格權(quán),還是具體的人格權(quán),其都是由“精神利益”和“財產(chǎn)利益”兩方面構(gòu)成的。具體到英雄烈士的人格利益保護(hù)上,侵犯財產(chǎn)利益的,其家屬或繼承人可以請求侵權(quán)人賠償損失,侵犯精神利益的,不僅家屬或繼承人可以主張權(quán)利,公權(quán)力機關(guān)也可主張權(quán)利,要求停止侵權(quán)行為并恢復(fù)名譽等,只不過公權(quán)利機關(guān)沒法直接要求侵權(quán)人承擔(dān)(財產(chǎn)性)民事賠償責(zé)任。
在英雄烈士人格利益民法保護(hù)方面,美國、德國、俄羅斯的立法相對成熟,走在世界前列,它們都有多部關(guān)于英雄烈士人格利益保護(hù)的民事特別法。這些國家立法早,在上世紀(jì)90年代就形成較為完善的保護(hù)體系,并在之后的歲月里不斷改進(jìn)。
這些國家的立法都珍視英雄烈士的形象和榮耀,并以“有效維護(hù)、弘揚這些形象和榮耀”為出發(fā)點,目的在于通過對英雄歷史的法律保護(hù),樹立有助于國家品質(zhì)、社會公益價值的社會環(huán)境,提高本國國民的整體凝聚力,發(fā)揮法律對愛國主義的引導(dǎo)作用。通過研究這些國家的民法保護(hù)情況,可以認(rèn)識到,雖然這些國家也注重對一般死者、和平時期獻(xiàn)身者的保護(hù),但是幾乎每個關(guān)于英雄烈士人格利益保護(hù)的部門法,都更深刻地展示出法律對戰(zhàn)爭年代獻(xiàn)身的軍人的關(guān)懷,這從另一個角度說明,國外關(guān)于英雄烈士人格利益保護(hù)的立法初衷,或許與軍人、部隊、戰(zhàn)爭相關(guān)。
除了美國、德國、俄羅斯以外,英國、法國、韓國、匈牙利等國也有與其相似的民事特別法對英雄烈士人格利益予以保護(hù),而且,這些國家對英雄烈士的人格利益保護(hù)都有相應(yīng)的單行法。如,韓國明確立法規(guī)定,侮辱或詆毀英雄烈士的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、甚至刑事責(zé)任?!缎傺览穹ǖ洹芬?guī)定,英雄烈士的人格利益事關(guān)社會公利,不僅僅是私權(quán),也有公權(quán)的性質(zhì),必要時,將由該國檢察長代表國家行使(原告)起訴權(quán);匈牙利法律還有關(guān)于死者名譽等人格利益保護(hù)的專門規(guī)定,這些亦可以用于英雄烈士人格利益的保護(hù),這也是匈牙利保護(hù)英雄烈士人格利益的間接條款。
責(zé)任編輯:水墨江南
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