3月6日，中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)針對(duì)近日美國(guó)國(guó)務(wù)院變相驅(qū)逐中國(guó)媒體駐美記者的舉動(dòng)發(fā)表聲明，對(duì)美方錯(cuò)誤做法表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對(duì)，對(duì)美方此舉將會(huì)造成的不良后果表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂，對(duì)中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)所屬新聞工作者的正當(dāng)權(quán)益受損表示嚴(yán)重關(guān)切。

　　聲明指出：

　　【“美國(guó)國(guó)務(wù)院基于冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，以莫須有的理由出臺(tái)系列針對(duì)中國(guó)媒體駐美機(jī)構(gòu)的歧視性措施。”】

　　回顧歷史，在冷戰(zhàn)時(shí)期，六十多年前，美國(guó)國(guó)務(wù)院曾反對(duì)中國(guó)方面提出的中美記者互訪的建議，使得新中國(guó)最早的一次對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放舉措未能付諸實(shí)施。

　　新中國(guó)成立之初，根據(jù)毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，外交部宣布，中蘇關(guān)系并不排斥與美國(guó)等西方國(guó)家的“和平合作”，凡愿意斷絕與國(guó)民黨的關(guān)系，并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好和尊重態(tài)度的國(guó)家，將受到同樣的對(duì)待。

　　但是，美國(guó)政府對(duì)新中國(guó)采取敵視政策。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)軍艦立即開(kāi)進(jìn)臺(tái)灣海峽，阻撓中國(guó)人民解放臺(tái)灣的行動(dòng)。隨后朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上中美兩國(guó)兵戎相見(jiàn)，使兩國(guó)關(guān)系降到了冰點(diǎn)。不過(guò)，抗美援朝的勝利，也令美、蘇在內(nèi)的世界各國(guó)都感到必須重新估計(jì)中國(guó)在亞洲和國(guó)際事物中的分量。1954年1月25日至2月18日，美、蘇、英、法四國(guó)外長(zhǎng)在柏林舉行會(huì)議，會(huì)議建議有關(guān)國(guó)家及其武裝部隊(duì)代表于4月26日在日內(nèi)瓦舉行會(huì)議，討論朝鮮問(wèn)題的和平解決，并討論印度支那恢復(fù)和平問(wèn)題。毛澤東、周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，決定接受邀請(qǐng)。周恩來(lái)親自率領(lǐng)代表團(tuán)參加。

　　新中國(guó)短短幾年取得的內(nèi)外成就，使美國(guó)政府意識(shí)到，與“共產(chǎn)黨中國(guó)”完全隔離開(kāi)來(lái)是不可能的。會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)和美國(guó)代表團(tuán)代表經(jīng)英國(guó)代表團(tuán)杜維廉（英國(guó)駐北京代辦）的介紹，就兩國(guó)僑民問(wèn)題進(jìn)行初步商談。

　　在1955年4月的萬(wàn)隆會(huì)議上，周恩來(lái)于4月23日發(fā)表了聲明：

　　【“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題?！薄?/p>

　　美國(guó)方面有所回應(yīng)。在美國(guó)方面建議下，中美兩國(guó)領(lǐng)事級(jí)談判于1955年8月1日升格為大使級(jí)談判，在波蘭首都華沙舉行。從1955年8月1日至9月10日，中美雙方在互不承認(rèn)的情況下達(dá)成關(guān)于平民回國(guó)的協(xié)議。當(dāng)談判到后面的議程，主要是涉及到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，美國(guó)方面采取拖的方式，還力圖把談判破裂的責(zé)任推給中方。一時(shí)談判陷入了較長(zhǎng)時(shí)間的僵局。

　　面對(duì)這樣的局面，毛澤東、周恩來(lái)運(yùn)籌帷幄，推出了一項(xiàng)重要舉措。1956年8月6日，中國(guó)政府取消不讓美國(guó)記者入境的禁令，向美國(guó)15個(gè)重要的新聞機(jī)構(gòu)發(fā)電，邀請(qǐng)他們派記者來(lái)華作為期一個(gè)月的訪問(wèn)。這些機(jī)構(gòu)包括《紐約時(shí)報(bào)》、《紐約先驅(qū)者論壇報(bào)》、《商業(yè)周刊》、《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》、合眾社、全國(guó)廣播公司、哥倫比亞廣播公司等。這是中國(guó)方面愿意對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放、特別是改善對(duì)美關(guān)系真誠(chéng)愿望的具體體現(xiàn)。

　　中國(guó)方面的主動(dòng)，很快給美國(guó)政府造成了很大的被動(dòng)。

　　1956年8月6日，接到中國(guó)政府邀請(qǐng)的《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)行人蘇茲貝格詢問(wèn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯是否可以得到訪華的簽證時(shí)，杜勒斯回答說(shuō)，對(duì)去中國(guó)大陸旅行的限制規(guī)定不變。蘇茲貝格又向助理國(guó)務(wù)卿幫辦墨菲試探問(wèn)道，若記者不顧該禁令，接受邀請(qǐng)，前往中國(guó)，國(guó)務(wù)院將如何處置？墨菲說(shuō)，那就會(huì)被吊銷護(hù)照。墨菲勸告蘇茲貝格，《紐約時(shí)報(bào)》是全美最著名的報(bào)紙之一，蘇茲貝格的名字也與之密切相連，如果他違反政府的政策，影響就大了。8月7日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表新聞公報(bào)，表示堅(jiān)持“不發(fā)給有效至共產(chǎn)黨中國(guó)旅行的護(hù)照的政策”，并稱“不能認(rèn)為美國(guó)人接受中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)前往共產(chǎn)黨中國(guó)旅行是符合美國(guó)最大的利益的”。8月18日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了評(píng)論，第二天又發(fā)表—封來(lái)自美國(guó)幾家大報(bào)、通訊社、廣播網(wǎng)的聯(lián)合抗議。合眾社社長(zhǎng)斯塔澤爾約見(jiàn)代理國(guó)務(wù)卿等官員，要求派合眾社駐香港記者訪華。這使國(guó)務(wù)院的官員大傷腦筋。

　　8月21日，毛澤東在同來(lái)訪的老撾首相富馬的談話中說(shuō)，“我們要搞好關(guān)系，我們也愿和美國(guó)搞好關(guān)系。和美國(guó)在板門(mén)店談了兩年，在日內(nèi)瓦談了一年，相信終有一天會(huì)談好的，我們不著急?！?/p>

　　8月29日，毛澤東又在黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告稿上寫(xiě)道，

　　【“為了和平和建設(shè)的利益，我們?cè)敢夂褪澜缟弦磺袊?guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，建立友好關(guān)系。我們相信，這一點(diǎn)，總有一天會(huì)做到的。”】

　　9月22日，中國(guó)方面提出了關(guān)于促進(jìn)中美人民來(lái)往和文化交流的協(xié)議聲明。但遭到美國(guó)方面的拒絕。

　　10月7日晚，毛澤東在中南海勤政殿會(huì)見(jiàn)南斯拉夫軍事代表團(tuán)。在談到中美關(guān)系時(shí)，毛澤東說(shuō)：我們的政策是這樣，我們主張與他們和平相處，建立外交關(guān)系，解決臺(tái)灣問(wèn)題，歡迎他們來(lái)中國(guó)。可是他們沒(méi)有改變，在板門(mén)店談了兩年多，現(xiàn)在又在日內(nèi)瓦談，還不知道談到什么時(shí)候。許多國(guó)家都愿意與我們來(lái)往，只有美國(guó)不愿意，當(dāng)然還有一些別的國(guó)家。美國(guó)有新聞?dòng)浾咭獊?lái)中國(guó)訪問(wèn)，但是美國(guó)政府不允許。

　　針對(duì)美國(guó)方面拒絕中國(guó)方面提議的情況，中國(guó)外交部于10月16日，發(fā)表了關(guān)于中美會(huì)談的聲明。聲明指出是美國(guó)方面造成了會(huì)談的僵局，同時(shí)指出了美國(guó)阻礙中美人民來(lái)往和文化交流的態(tài)度是蓄意要使中美大使級(jí)會(huì)談得不到任何進(jìn)展，是害怕中美關(guān)系得到任何改善。

　　周恩來(lái)在1956年12月訪問(wèn)印度時(shí)，在記者招待會(huì)上談及中美關(guān)系時(shí)說(shuō)，

　　【“自從萬(wàn)隆會(huì)議以來(lái)我們一直在盡我們最大的努力來(lái)改善中國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系。在日內(nèi)瓦的中美會(huì)談中我們提出了建議，為的是緩和并消除臺(tái)灣的緊張局勢(shì)……我們的這一切努力沒(méi)有得到美國(guó)政府的相應(yīng)的反應(yīng)和贊同?！薄?/p>

　　美國(guó)方面的反應(yīng)終于來(lái)了。1957年1月5日，杜勒斯在記者招待會(huì)上一再稱中國(guó)邀請(qǐng)記者訪華是“陰謀”，因此杜勒斯重申“只要是目前至少可以說(shuō)是半交戰(zhàn)狀態(tài)的那種情況仍然存在，只要是我們還沒(méi)有承認(rèn)那個(gè)政權(quán)，那么，在任何情況下，我們都不會(huì)頒發(fā)前往共產(chǎn)黨中國(guó)的護(hù)照”。杜勒斯的顧慮是完全可以理解的。一旦打開(kāi)這個(gè)記者訪問(wèn)之門(mén)，“共產(chǎn)黨中國(guó)”的真實(shí)情況就容易被世人所知。當(dāng)年美國(guó)記者斯諾訪問(wèn)延安，使當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨、特別是毛澤東的真實(shí)形象很快被世人所知，后來(lái)甚至影響到美國(guó)政府、特別是羅斯?？偨y(tǒng)本人。另外還有重要的一點(diǎn)，一旦打開(kāi)這個(gè)記者訪問(wèn)之門(mén)，很可能會(huì)給國(guó)際社會(huì)、特別是盟友們?cè)斐蛇~開(kāi)承認(rèn)新中國(guó)政權(quán)第一步的印象，從而破壞美國(guó)的“遏制”中國(guó)的政策。

　　但是，美國(guó)輿論界或許并沒(méi)有從杜勒斯的角度看問(wèn)題，因而不認(rèn)同杜勒斯的“陰謀”論。他們強(qiáng)調(diào)的是，美國(guó)人民有權(quán)知道中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在正在發(fā)生什么事情，美國(guó)政府無(wú)權(quán)限制他們新聞自由的權(quán)利。

　　3月27日，杜勒斯召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院授權(quán)合眾社、美聯(lián)社及INS等三家通訊社各派一名高級(jí)記者前往中國(guó)采訪二個(gè)月的計(jì)劃。4月23日，杜勒斯在記者招待會(huì)上說(shuō)道，國(guó)務(wù)院正在設(shè)想一種“數(shù)目嚴(yán)格有限的負(fù)責(zé)的新聞?dòng)浾叽碚麄€(gè)新聞界前往共產(chǎn)黨中國(guó)的方案”。但《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)行人蘇茲貝格對(duì)限制美國(guó)記者數(shù)目極為不滿，抨擊說(shuō)，“政府正在剝奪新聞自由，正在利用新聞作為它在外交上的工具”。而杜勒斯辯稱，“憲法上的新聞自由指的是出版，而不是采訪新聞?！?/p>

　　杜勒斯關(guān)于人數(shù)限制的說(shuō)法和對(duì)新聞自由的解釋，至今仍值得回味。

　　在國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)大壓力下，加上政府在記者訪華問(wèn)題上的政策得不到國(guó)會(huì)的支持，美國(guó)政府最終不得不在記者訪華的問(wèn)題上做出重大改變。1957年8月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)院在關(guān)于記者訪華護(hù)照的新聞公報(bào)中，宣布在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)給24名記者訪華護(hù)照但不給持有護(hù)照的中國(guó)人以互惠的簽證，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這個(gè)試驗(yàn)并不改變美國(guó)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義的政策，美國(guó)人去現(xiàn)在共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的中國(guó)地區(qū)旅行仍舊是不符合美國(guó)的政策的，或者說(shuō)是不合法的。但是，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在9月9日又說(shuō)，是否允許赤色中國(guó)新聞?dòng)浾咴谌A盛頓設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)要“看情況而定”，但不存在等額交換互惠辦法。

　　在中國(guó)看來(lái)，這個(gè)“看情況而定”預(yù)示著在至少中國(guó)記者有機(jī)會(huì)訪問(wèn)美國(guó)。華沙大使級(jí)談判中方代表王炳南遂于9月12日在會(huì)談中提出協(xié)議聲明，內(nèi)稱兩國(guó)“在平等互惠的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)許對(duì)方新聞?dòng)浾咔皝?lái)各自的國(guó)家，進(jìn)行新聞采訪，以促進(jìn)中美兩國(guó)人民之間的相互了解”。但沒(méi)想到美方代表約翰遜卻借口前一年中國(guó)提出允許美記者來(lái)華訪問(wèn)時(shí)并未提出互惠條件，拒絕了這個(gè)協(xié)議。

　　或許周恩來(lái)已經(jīng)預(yù)料到這種局面。在9月7日的時(shí)候，周恩來(lái)對(duì)參加莫斯科聯(lián)歡節(jié)后來(lái)華訪問(wèn)的40余名美國(guó)青年說(shuō)，

　　【“我們?nèi)ツ晔怯羞@樣的愿望：先從中國(guó)方面主動(dòng)打開(kāi)這個(gè)局面，先讓美國(guó)記者來(lái)，那么，我們相信就會(huì)引起美國(guó)人民和美國(guó)政府同等的回答，也就是給中國(guó)記者開(kāi)門(mén)，讓他們到美國(guó)去訪問(wèn)和報(bào)道消息……中國(guó)記者得不到互惠去美國(guó)……（美國(guó)政府）就把文章作死了，作絕了”。】

　　美國(guó)這種只準(zhǔn)美國(guó)記者來(lái)而不準(zhǔn)中國(guó)記者去的做法，顯然是完全不符合國(guó)際慣例的。9月14日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《必須堅(jiān)持平等互惠的原則》的評(píng)論員文章。9月16日王炳南發(fā)表關(guān)于中美兩國(guó)記者來(lái)往問(wèn)題的聲明，闡述中國(guó)政府的立場(chǎng)。然而，9月9日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人所說(shuō)的“看情況而定”，最終也沒(méi)有與中方相向而行。

　　順便補(bǔ)充一下，美國(guó)方面那時(shí)還強(qiáng)調(diào)了另一個(gè)理由，即只要美國(guó)公民仍然被押在中國(guó)，就談不上什么文化交流。這件事指的是，當(dāng)時(shí)中國(guó)方面對(duì)幾個(gè)在華從事間諜活動(dòng)的美國(guó)人和侵入中國(guó)東北的兩批共15個(gè)被擊落的美軍飛行員判處了有期徒刑（其中11個(gè)在第一次華沙大使級(jí)會(huì)談前被提前釋放）。

　　盡管中國(guó)的兩項(xiàng)提議未能付諸實(shí)施，但中國(guó)政府的對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放、尋求和平的姿態(tài)，已經(jīng)展現(xiàn)在整個(gè)國(guó)際社會(huì)面前。由于美國(guó)政府在實(shí)質(zhì)上是把反共的意識(shí)形態(tài)放在高于一切的地位，也就不可能真正愿意接受中國(guó)對(duì)其的開(kāi)放政策。后來(lái)不少人都抱怨為什么中國(guó)不早點(diǎn)對(duì)西方國(guó)家、特別是對(duì)美國(guó)開(kāi)放，這段歷史或許多少可以給人們一些啟示。

　　即使在中國(guó)改革開(kāi)放40多年的今天，我們?cè)敢饫^續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，但西方國(guó)家、特別是美國(guó)，他們?cè)敢饨邮軉釂?？所以，?duì)外開(kāi)放并不是一廂情愿的事情。

　　針對(duì)最近美國(guó)政府驅(qū)逐中國(guó)記者這件事，有媒體的評(píng)論指出：

　　【“在改革開(kāi)放的大潮中，它們向中國(guó)社會(huì)介紹了真實(shí)的外部世界。中國(guó)社會(huì)對(duì)美國(guó)和西方的了解，無(wú)論真實(shí)還是細(xì)致程度都遠(yuǎn)高于美國(guó)和西方公眾對(duì)中國(guó)的了解。中國(guó)社會(huì)整體上對(duì)西方抱以友善、愿向后者學(xué)習(xí)的態(tài)度，主流媒體為此做出了巨大貢獻(xiàn)?！薄?/p>

　　中國(guó)主流媒體為使“中國(guó)社會(huì)整體上對(duì)西方抱以友善、愿向后者學(xué)習(xí)”作出了“巨大貢獻(xiàn)”，到頭來(lái)竟然還被驅(qū)逐，說(shuō)明了什么？難道不值得深思嗎？