美伊關(guān)系近期緊張的罪魁禍?zhǔn)卓隙ㄊ翘乩势?，但主因并非美軍?020年1月3日將伊朗少將蘇萊曼尼定點(diǎn)清除，而要追溯至2018年5月8日，特朗普決定單方面退出伊核協(xié)議，緊接著是一系列的對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗則于2019年5月9日宣布中止履行部分條款。顯而易見，雙方斗法到臨界點(diǎn)便導(dǎo)致蘇萊曼尼之死，伊朗隨后于2020年1月5日宣布不再遵守伊核協(xié)議的任何限制。

　　請(qǐng)注意，不論退出還是中止均為單方面決定，并非撕毀，因?yàn)橐梁肆鶉?guó)的中、德、法、英、俄還沒(méi)有發(fā)話，并一直在努力維護(hù)伊核協(xié)議。

　　伊核協(xié)議旨在讓伊朗放棄核武計(jì)劃，可是，為什么不允許伊朗擁有核武器？

　　答案很簡(jiǎn)單，因?yàn)槌寺?lián)合國(guó)的5個(gè)常任理事國(guó)，其他國(guó)家都不可以擁核，并且已被納入國(guó)際法，即于1968年7月1日簽訂、1970年3月生效的《不擴(kuò)散核武器條約》，第九條第三款規(guī)定：本條約所稱有核武器國(guó)家，系指在1967年1月1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國(guó)家。

　　沒(méi)辦法，就是這么霸道！

　　因?yàn)椤?967年1月1日”這條紅杠，就是為5個(gè)常任理事國(guó)量身定做的。其中最晚發(fā)展核武的是中國(guó)，于1964年10月16日成功試爆原子彈，1967年6月17日又成功試爆氫彈?！恫粩U(kuò)散核武器條約》則于1968年7月1日開放簽字，1970年正式生效。至于其他國(guó)家，被公開證實(shí)最早進(jìn)行核試驗(yàn)的是印度，時(shí)間為1974年5月18日，結(jié)果被毫無(wú)爭(zhēng)議地拒止紅線之外。

　　也就是說(shuō)，除了中、美、俄、英、法，其他國(guó)家擁核便是非法。據(jù)此，國(guó)際社會(huì)給予相關(guān)國(guó)家一個(gè)相應(yīng)的核身份，即：有核國(guó)家、非法擁核國(guó)家、匿核國(guó)家、棄核國(guó)家。見下表：

　　此外，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等，被國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)為具備研制核武能力。

　　至于7個(gè)棄核國(guó)家，真正屬于自愿的只有南非，可見擁核具有多么大的誘惑力，畢竟會(huì)因此在國(guó)際社會(huì)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，或稱討價(jià)還價(jià)的資本。

　　至于5個(gè)非法擁核及匿核國(guó)家，以色列因?yàn)榫}口不承認(rèn)擁核而僅是被關(guān)注；印度、巴基斯坦則明顯得到較大寬容；最不被寬容的是伊朗、朝鮮，包括分別來(lái)自伊核六國(guó)、朝核六方相關(guān)國(guó)家的不斷施壓，并在制裁與妥協(xié)之間糾纏不清。

　　那么，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

　　先說(shuō)印度和巴基斯坦，已經(jīng)被明白無(wú)誤地列入非法擁核國(guó)家。不過(guò)，從它倆迄今的言行來(lái)看，擁核主要是針對(duì)有世仇的對(duì)方，在實(shí)際操作中也表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)驼{(diào)，即便雙方打得不可開交，也幾乎從不公開拿核武說(shuō)事，尤其刻意回避挑釁第三方。因此，它倆雖然在一些相關(guān)領(lǐng)域受到國(guó)際社會(huì)的限制或制裁，但在其他方面并無(wú)大礙。

　　再說(shuō)伊朗、朝鮮，它倆相比印、巴就顯得有些太高調(diào)了，并且主要在針對(duì)西方陣營(yíng)，還從中挑出美國(guó)作為重點(diǎn)威懾對(duì)象。伊朗則另外挑出以色列，并屢屢宣稱要將其滅國(guó)。同時(shí)，以沙特為首的中東遜尼派國(guó)家，也必然地感受到來(lái)自伊朗的威懾。

　　接下來(lái)，就要說(shuō)到比《不擴(kuò)散核武器條約》還霸道的美國(guó)了，其面對(duì)威懾雖然也會(huì)討價(jià)還價(jià)，甚至?xí)幸欢ㄍ讌f(xié)，但終歸要予以徹底且不可逆的解決，哪怕退出乃至撕毀已經(jīng)簽下的協(xié)議。

　　那么，特朗普到底抓住伊核協(xié)議的什么把柄，或稱以什么借口退出的？

　　首先要強(qiáng)調(diào)一下，伊核協(xié)議是于2015年7月20日經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決一致通過(guò)，其合法性毋庸置疑。

　　其次要深究一下，美、伊為何會(huì)放下多年的爭(zhēng)執(zhí)而簽訂伊核協(xié)議？

　　一方面，伊朗有解除國(guó)際制裁以恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的訴求，但也明白放棄核計(jì)劃就等于落入虎口；另一方面，在伊朗有自身利益的德國(guó)樂(lè)于進(jìn)行斡旋；還有最關(guān)鍵的一方面，美國(guó)有重返亞太實(shí)施再平衡的戰(zhàn)略計(jì)劃，需要從中東泥潭抽身，或稱暫時(shí)減少精力及軍力投入?？傊诿?、伊均不情愿的妥協(xié)之下，伊核協(xié)議就必然地存有模糊之處了。

　　另外要知道，伊核協(xié)議是奧巴馬主政時(shí)期簽訂的，特朗普在上臺(tái)之后，即便為了反對(duì)而反對(duì)也會(huì)雞蛋里挑骨頭，結(jié)果是否決了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《巴黎協(xié)定》、奧巴馬醫(yī)改政策及清潔能源計(jì)劃……直至伊核協(xié)議。

　　至于特朗普針對(duì)伊核協(xié)議挑出的借口，集中體現(xiàn)在他認(rèn)為的兩點(diǎn)：一是伊核協(xié)議的“日落條款”不具不可逆性，即伊朗在履行協(xié)議規(guī)定的十年期限后，有權(quán)恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)；二是缺少對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)的約束與核查條款，畢竟安裝在彈頭上就能打到美國(guó)本土。

　　眾所周知，特朗普不顧中、德、俄、法、英的反對(duì)，執(zhí)意提出必須修改伊核協(xié)議，否則就退出，但伊朗不甘示弱，美國(guó)便退出了。

　　事實(shí)上，伊朗雖然堅(jiān)持保留鈾濃縮的權(quán)利，但同時(shí)承諾“不會(huì)尋求、開發(fā)和獲得任何核武器”。進(jìn)一步而言，鈾濃縮不等于核武，即便加上彈道導(dǎo)彈也不等于具備核武攻擊能力，尤其沒(méi)有違反伊核協(xié)議，也沒(méi)有實(shí)際行為違反《不擴(kuò)散核武器條約》，這應(yīng)該是中、德、俄、法、英仍然留在協(xié)議內(nèi)的主要原因?？墒牵P(guān)鍵問(wèn)題在于美國(guó)、以色列、沙特等國(guó)家是否相信伊朗的承諾。

　　總而言之，美、伊之間的癥結(jié)并不在于伊核協(xié)議本身，而是互信問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，遲早會(huì)有一戰(zhàn)。