2020年開年之際,臺(tái)軍即爆出一則重大新聞,臺(tái)軍1架UH-60M“黑鷹”直升機(jī)1月2日在臺(tái)灣新北坪林、宜蘭交界處失事。機(jī)上共13人，其中5人獲救、8人罹難，罹難者包括參謀總長沈一鳴上將、政戰(zhàn)局副局長于親文少將等3名臺(tái)軍高官。此事一出立即引發(fā)外界高度關(guān)注。黑鷹直升機(jī)是馬英九在任期間,美臺(tái)重要的一筆軍售項(xiàng)目，此次事故會(huì)否對美臺(tái)軍售即未來美臺(tái)關(guān)系走向造成影響。此外，黑鷹直升機(jī)失事恰逢臺(tái)灣2020大選前夕，會(huì)否影響選情也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“黑鷹”來臺(tái)，美臺(tái)重要軍售案

　　美對臺(tái)軍售始終是美國介入臺(tái)灣問題、干涉我內(nèi)政的重要抓手和主要途徑。1979年,中美正式建交,美臺(tái)“斷交”、廢約并從臺(tái)灣及臺(tái)灣海峽撤出美國軍事力量和軍事設(shè)施,但在美國內(nèi)少數(shù)反華勢力的鼓噪與施壓下,美國出臺(tái)了《與臺(tái)灣關(guān)系法》。依據(jù)該法律,美國政府定期向臺(tái)灣出售一定數(shù)額的防御物資和提供防御服務(wù),使美對臺(tái)軍售得以恢復(fù)。40年來美國批準(zhǔn)和對臺(tái)實(shí)施的軍售案達(dá)60余次,涵蓋了陸?？杖娝械拇笾行⌒推脚_(tái)。

　　此次事件中出現(xiàn)的UH-60M“黑鷹”直升機(jī)就是在馬英九在任期間,美臺(tái)雙方促成的一筆重要的軍售案。2010年，在美國會(huì)大力推動(dòng)下,美視臺(tái)為“主要的非北約同盟國”,在軍售上給予臺(tái)當(dāng)局與韓國、日本同等的待遇。時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬通過了向臺(tái)灣地區(qū)出售64億美元武器裝備，包括“黑鷹”直升機(jī)、“愛國者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、“魚叉”反艦導(dǎo)彈及掃雷艦等美軍重要武器裝備，此次軍售不僅“在金額上創(chuàng)下了近十年來歷史新高”，而且所售的武器裝備均為很少外銷的美軍現(xiàn)役進(jìn)攻性先進(jìn)武器。

“黑鷹”墜落，背后另有隱情？

　　“黑鷹”直升機(jī)是美國西科斯基公司生產(chǎn)的雙渦輪軸引擎、單旋翼通用/攻擊直升機(jī)，該型機(jī)最大起飛重量約11.11噸，最大空速限制357公里，作戰(zhàn)半徑為592公里，可執(zhí)行包括戰(zhàn)術(shù)人員運(yùn)輸、電子戰(zhàn)和空中救援等任務(wù)。

　　“黑鷹”直升機(jī)是1972年按照美陸軍的要求研制的，1979年進(jìn)入美陸軍服役。此后，西科斯基公司在防務(wù)市場上出售了“黑鷹”直升機(jī)的設(shè)計(jì)，目前該型機(jī)在包括日本、韓國、澳大利亞等國家軍隊(duì)中服役。值得注意的是，我國也曾從美國引進(jìn)了24架“黑鷹”直升機(jī)，是我軍為數(shù)不多的美式裝備，主要擔(dān)負(fù)空運(yùn)物資、搜索營救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、回收返回式衛(wèi)星、軍事演習(xí)等重大任務(wù)。

　　臺(tái)灣地區(qū)目前擁有58架“黑鷹”直升機(jī)。此次“黑鷹”直升機(jī)事故已是臺(tái)軍接裝黑鷹直升機(jī)以來的第二次重大事故。第一次事故發(fā)生在2018年2月5日，1架“黑鷹”直升機(jī)執(zhí)行任務(wù)時(shí)失事，在蘭嶼外海墜毀，機(jī)上6人全部罹難。

　　事實(shí)上，軍用直升機(jī)一直都是事故“重災(zāi)區(qū)”。直升機(jī)事故率高的原因,一方面來自直升機(jī)本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),如旋轉(zhuǎn)部件多、載荷復(fù)雜、旋翼和尾槳的交變載荷易導(dǎo)致直升機(jī)振動(dòng)并產(chǎn)生疲勞破壞等；另一方面,相當(dāng)多的飛行事故是由于軍用直升機(jī)的使用條件和使用環(huán)境惡劣引起的。軍用直升機(jī)多在野外起降,在山區(qū)、林區(qū)、城鎮(zhèn)上空飛行,受地形地物及低空復(fù)雜多變的氣象條件的影響大，加之所承擔(dān)的運(yùn)輸、救生、吊掛、巡邏等任務(wù)的復(fù)雜性和高難度,造成了較高的事故率。

　　回顧臺(tái)灣從美采購“黑鷹”直升機(jī)的過程，似乎也為此次事故埋下隱患。按照馬英九當(dāng)初的設(shè)想，采購的60架“黑鷹”中有15架UH-60M將被賦予救災(zāi)功能，根據(jù)這一精神，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)成立了跨部門的“黑鷹小組”，以協(xié)調(diào)這批直升機(jī)的未來使用問題。但從技術(shù)與運(yùn)作層面來看，將作戰(zhàn)用途的軍用直升機(jī)改裝配備來執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)，其后遺癥頗多——要使直升機(jī)兼具救災(zāi)功能，需加裝相關(guān)的夜視設(shè)備、吊掛設(shè)備、救災(zāi)特殊裝置等。如果改為純救災(zāi)直升機(jī)，甚至要簡化航電配備，連機(jī)艙空間規(guī)劃也不同。由此可見，改裝案顯然是未經(jīng)“深思熟慮”的決策，這無疑是為“黑鷹墜落”埋下危險(xiǎn)的隱患。

事故發(fā)生，后續(xù)影響幾何？

　　此次黑鷹直升機(jī)失事恰逢臺(tái)灣2020大選前夕。1月11日臺(tái)灣2020年“總統(tǒng)”“立委”選舉投票和開票日,當(dāng)前正值臺(tái)灣島內(nèi)各大黨派沖刺階段。從前期民調(diào)結(jié)果顯示,蔡英文率領(lǐng)的民進(jìn)黨支持率高于韓國瑜所在的國民黨，“國防”領(lǐng)域的施政作為一直是蔡英文鼓吹政績的重要方面。蔡英文上臺(tái)以來,堅(jiān)持推行“親美”政策,甘當(dāng)美遏華戰(zhàn)略棋子,以換取政治支持。而美特朗普政府出于“以臺(tái)制華”考量,以軍售問題為抓手大打“臺(tái)灣牌”,通過售臺(tái)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、坦克、導(dǎo)彈等先進(jìn)武器裝備,展現(xiàn)對臺(tái)“安全承諾”。但此次黑鷹直升機(jī)失事無疑給熱絡(luò)的美臺(tái)軍售瓷了一盆冷水。韓國瑜、宋楚瑜等可能借此抨擊蔡英文,以拉抬選情。在選情尚不明朗的當(dāng)下,無疑將對民進(jìn)黨選情造成一定沖擊。

　　受此次黑鷹直升機(jī)失事影響,未來美臺(tái)軍售也將受到一定沖擊,但從長遠(yuǎn)來看,美臺(tái)軍售仍將繼續(xù)。事實(shí)上,美臺(tái)軍售的政治意義遠(yuǎn)大于其軍事意義?！巴饨皇莾?nèi)政的需要,軍事是政治的延伸”。美對臺(tái)軍售其實(shí)是“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”,雙方都意圖借此達(dá)成其諸多方面的利益。對于美國而言,對臺(tái)軍售是美國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等方面的需要。在美對華戰(zhàn)略深刻調(diào)整的背景下,利用臺(tái)灣這枚“棋子”可加大對我牽制。未來美必將繼續(xù)大打“軍售牌”,以配合對我國的全面圍堵遏制。對于臺(tái)灣而言,美國是其自認(rèn)為的“靠山”與“后盾”，促成美臺(tái)軍售案也是對美“輸誠”的重要手段。由此可見，美對臺(tái)軍售不但不會(huì)停止,今后還將進(jìn)一步發(fā)展。