當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日晚，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2375號(hào)制裁，對(duì)朝鮮實(shí)行新制裁。與以往不同，這份新的制裁決議除新增完全禁止朝鮮出口紡織品等內(nèi)容外，最嚴(yán)厲的措施是限制對(duì)朝石油產(chǎn)品的運(yùn)輸，削減對(duì)朝鮮的供油數(shù)量。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，文件規(guī)定將對(duì)朝鮮進(jìn)口石油產(chǎn)品實(shí)施限制，還將限制對(duì)朝供應(yīng)原油，其總量不應(yīng)超過(guò)過(guò)去12個(gè)月的水平，同時(shí)朝鮮不能購(gòu)買(mǎi)凝析油和天然氣凝析液。而據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，安理會(huì)新的制裁決議規(guī)定對(duì)朝原油出口量不得超過(guò)400萬(wàn)桶，并將對(duì)朝成品油出口量配額設(shè)定為200萬(wàn)桶。

　　雖然與美國(guó)最初的決議草案全面禁止朝鮮進(jìn)口原油及油品相比，最終出臺(tái)的制裁是一個(gè)“縮水版”，但對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的壓力將是前所未有的。根據(jù)專(zhuān)家推算，決議生效以后，對(duì)朝鮮輸送的油品總量可能會(huì)比以前減少30%。朝鮮最缺的兩項(xiàng)戰(zhàn)略資源，一個(gè)是糧食，另一個(gè)就是石油。油品和糧食一樣，被視為朝鮮政權(quán)的生命線(xiàn)，限制油品供應(yīng)不僅會(huì)讓本已舉步維艱的朝鮮經(jīng)濟(jì)更加困難，而且會(huì)對(duì)朝鮮的國(guó)防力量產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)槭褪菓?zhàn)略物資。此外，紡織品是朝鮮去年第二大出口項(xiàng)目，僅次于煤和其他礦產(chǎn)，禁止紡織品出口將使朝鮮每年少收入8億美元。

　　“經(jīng)濟(jì)牌”被美日韓視為施壓朝鮮的“一張王牌”。朝鮮每一次核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射后，都會(huì)受到聯(lián)合國(guó)在美國(guó)主導(dǎo)下的出臺(tái)的嚴(yán)厲制裁，而且制裁力度沒(méi)有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)。這一次更是觸碰了朝鮮十分敏感的“油品”奶酪，那么朝鮮會(huì)就此棄核嗎？答案顯然是不可能的，主導(dǎo)制裁的美國(guó)也不會(huì)相信朝鮮會(huì)棄核。

　　朝鮮不僅不會(huì)屈服，而且會(huì)采取強(qiáng)硬的報(bào)復(fù)措施。在安理會(huì)表決前，朝鮮外務(wù)省11日就發(fā)表聲明，警告美國(guó)不要在安理會(huì)推出新一輪涉朝制裁決議。若決議表決通過(guò)，“朝鮮將采取的后續(xù)措施會(huì)使美國(guó)陷入史無(wú)前例的窘境”。聲明表示，朝鮮研制核武器是遏制美國(guó)對(duì)朝敵視政策與核威脅的手段，是正當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)措施。決議通過(guò)后，朝鮮外務(wù)省13日又發(fā)表公報(bào)，譴責(zé)聯(lián)合國(guó)制裁決議。公報(bào)中說(shuō)，在美國(guó)主導(dǎo)下再次通過(guò)非法無(wú)理的對(duì)朝“制裁決議”，使朝鮮確認(rèn)自己選擇的道路是千真萬(wàn)確的，進(jìn)一步堅(jiān)定了朝鮮矢志不渝地、更快地將這條道路走到底的意志。正如普京在金磚廈門(mén)峰會(huì)時(shí)所說(shuō)，伊拉克和利比亞的例子已讓朝鮮意識(shí)到，核威懾是唯一能保障其安全的方式，“朝鮮寧愿吃草，也不會(huì)放棄核計(jì)劃?！?/p>

　　既然制裁不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果，那么美國(guó)為什么還一而再、再而三推動(dòng)出臺(tái)嚴(yán)厲制裁，將朝鮮不斷逼進(jìn)死角，背后其實(shí)隱藏著美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，海風(fēng)觀察（微信公眾號(hào)：海風(fēng)觀察）認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是拉緊盟國(guó)，鞏固美日韓東亞“小北約”企圖遏制中國(guó)。打造美日韓“鐵三角”，組建東亞“小北約”，是美國(guó)企圖圍堵中國(guó)崛起，推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一招。但是，由于歷史等原因，日韓兩國(guó)關(guān)系存在著巨大的“裂隙”難以“彌合”，這嚴(yán)重影響了美國(guó)構(gòu)建“小北約”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。但隨著朝核危機(jī)的不斷升級(jí)，朝鮮在美國(guó)的威脅、施壓和刺激下不斷推進(jìn)其核導(dǎo)計(jì)劃，讓日韓兩國(guó)在對(duì)付朝鮮核導(dǎo)方面形成同盟，對(duì)此美國(guó)心里是樂(lè)開(kāi)了花的。因此，每次朝鮮核試或試射導(dǎo)彈后，美國(guó)都會(huì)不斷加碼制裁，這次更是首次在油品上下手，朝鮮肯定會(huì)以更大的核爆或更遠(yuǎn)的導(dǎo)彈來(lái)回應(yīng)。朝鮮半島始終保持緊張氛圍，最符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益，美日韓同盟借此不斷得到鞏固，利用日韓遏制中國(guó)的戰(zhàn)略一步步得到實(shí)施。

　　二是刺激朝鮮，為強(qiáng)化在東北亞軍事部署甚至重新部署核武器尋找借口。朝鮮半島目前仍處于停戰(zhàn)狀態(tài)，由于朝美、朝韓極度不信任，美國(guó)的每一次制裁和軍事演習(xí)，都會(huì)對(duì)讓朝鮮對(duì)國(guó)家安全感到極度擔(dān)憂(yōu)，從而不斷刺激朝鮮認(rèn)定只有開(kāi)發(fā)核武才能保障國(guó)家安全。而朝鮮開(kāi)發(fā)核武和試射導(dǎo)彈，被日韓說(shuō)成是安全威脅，加之日本自身又企圖重新走上軍國(guó)主義道路，所以，美國(guó)刺激朝鮮發(fā)展核導(dǎo)的結(jié)果，就是日本和韓國(guó)對(duì)美國(guó)的安全訴求不斷增加，從而為美國(guó)在日韓部署戰(zhàn)略武器甚至核武器尋找借口。而美國(guó)在東北亞軍事部署，防止朝鮮是表象，最終的目的是軍事遏制中國(guó)。

　　“薩德”系統(tǒng)就是以應(yīng)付所謂朝鮮導(dǎo)彈威脅為借口，最終在韓國(guó)部署完成。令人感到滑稽和氣憤的是，就在聯(lián)合國(guó)通過(guò)新的制裁朝鮮決議后的第二天，據(jù)韓聯(lián)社9月12日?qǐng)?bào)道，駐韓美軍12日完成部署所有6輛發(fā)射車(chē)的施工，事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入作戰(zhàn)運(yùn)行模式。這將對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。部署6輛"薩德"車(chē)后 韓國(guó)又要引進(jìn)“海上薩德”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日，韓國(guó)軍方宣稱(chēng)，有意向美國(guó)采購(gòu)素有“海上薩德”之稱(chēng)的SM-3導(dǎo)彈，將其看作完成“韓國(guó)自助導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（KAMD）的最后一塊拼圖。

　　此外，據(jù)日本媒體報(bào)道，針對(duì)朝鮮威脅美國(guó)政府有意向日本和韓國(guó)出售比以往更多的高性能武器?！度A盛頓郵報(bào)》6日在一篇報(bào)道中說(shuō)，美國(guó)有可能向日本提供進(jìn)攻性武器，包括戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈。美國(guó)第五代戰(zhàn)機(jī)F-35在中國(guó)周邊開(kāi)始大量部署，預(yù)計(jì)在2020年左右，東北亞的F-35隱形戰(zhàn)機(jī)數(shù)量將超過(guò)100架。

　　據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站9月6日消息，特朗普與文在寅在通話(huà)中同意取消美韓十幾年前的一項(xiàng)協(xié)議中規(guī)定的韓軍導(dǎo)彈彈頭的載荷限制，允許韓國(guó)使用更強(qiáng)大的常規(guī)武器，并認(rèn)同韓國(guó)從美國(guó)購(gòu)置數(shù)十億美元武器裝備。

　　而最近一段時(shí)間，韓國(guó)三個(gè)主要反對(duì)黨的知名成員以及日本部分邊緣政界人士要求各自的國(guó)家發(fā)展自己的核武器，而多年來(lái)這樣的觀點(diǎn)一直是禁忌。韓國(guó)媒體更在11日曝出一則“驚人消息”稱(chēng)，美國(guó)可能考慮在韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)設(shè)置戰(zhàn)術(shù)核武，以迫使對(duì)中國(guó)加強(qiáng)對(duì)朝鮮施壓。雖然嚇得臺(tái)當(dāng)局連夜否認(rèn)，但美日韓企圖在東北亞重新部署核武器的動(dòng)向已經(jīng)比較明顯了。

　　總之，美國(guó)以朝鮮核導(dǎo)為借口，加快了在東亞地區(qū)的軍事部署，不僅讓美國(guó)軍火商賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，因?yàn)檫@些武器最后是要韓國(guó)和日本買(mǎi)單的，而且加劇了地區(qū)軍備競(jìng)賽和局勢(shì)緊張，把東北亞儼然變成了“火藥桶”，試圖達(dá)到軍事上遏制中國(guó)的目的。

　　三是離間中朝，試圖把朝核問(wèn)題朝美矛盾轉(zhuǎn)化為中朝對(duì)立。2006年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)先后對(duì)朝鮮實(shí)施了八輪制裁，朝鮮在國(guó)際上正遭受?chē)?yán)重孤立。目前，與朝鮮還保持經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國(guó)家，除了中國(guó)因兩國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，其他國(guó)家就很少了。海風(fēng)觀察認(rèn)為，最近對(duì)朝鮮的制裁，表面上看是對(duì)聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)的，但說(shuō)到底主要針對(duì)的就是中朝經(jīng)貿(mào)，因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易占到朝鮮對(duì)外貿(mào)易總額的90%。朝鮮大部分的原油從中國(guó)進(jìn)口，每年約50萬(wàn)噸，并進(jìn)口20萬(wàn)噸石油產(chǎn)品，俄羅斯每年對(duì)朝鮮出口只有約4萬(wàn)噸原油。而這次被完全禁止的朝鮮紡織品近八成也是輸往中國(guó)。

　　因此，對(duì)其他很多國(guó)家而言，對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁只是口頭喊喊而已，對(duì)其自身不會(huì)產(chǎn)生影響，這次新制裁決議出來(lái)后，西方輿論議議論紛紛，有的指責(zé)中俄對(duì)美國(guó)原來(lái)提出的決議草案做了“軟化”。這些人就是抱著“看熱鬧不嫌事大”的心態(tài)，有的甚至抱著離間中朝關(guān)系的目的。當(dāng)然在這份決議形成過(guò)程中，中俄與美國(guó)進(jìn)行了“充分協(xié)商”，才使得草案里一些措施最終“縮水”。

　　因此，中國(guó)對(duì)朝鮮的每次制裁，都會(huì)讓朝鮮“傷筋動(dòng)骨”，朝鮮對(duì)中國(guó)不是沒(méi)有怨氣。因此，美國(guó)不斷推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)朝制裁，一個(gè)重要目的就是試圖離間中朝關(guān)系，把朝美矛盾轉(zhuǎn)化成中朝對(duì)立，從而破壞中朝用鮮血凝結(jié)成的傳統(tǒng)友誼。如果朝鮮不堪制裁最終被消滅了，或者朝鮮走投無(wú)路而反水，那么中國(guó)的地緣政治利益將嚴(yán)重受損。

總之，海風(fēng)觀察認(rèn)為，美國(guó)大力推動(dòng)制裁朝鮮，甚至已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)了朝鮮的“油品”奶酪，其背后有著深刻的戰(zhàn)略意圖，那就是在鞏固美日韓同盟關(guān)系、強(qiáng)化東北亞軍事力量部署的同時(shí)，試圖分化瓦解中朝友誼，企圖在朝鮮半島及東北亞形成60多年前“抗美援朝”戰(zhàn)爭(zhēng)曾經(jīng)阻止發(fā)生的戰(zhàn)略格局，從而達(dá)到遏制中國(guó)崛起和民族復(fù)興的圖謀。（海風(fēng)觀察 西征網(wǎng)專(zhuān)欄作家）

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