△朝鮮外務(wù)相李勇浩

　　根據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，朝鮮代表團(tuán)8月7日在菲律賓首都馬尼拉向媒體散發(fā)了署名為朝鮮外務(wù)相李勇浩的聲明。聲明稱(chēng)，朝鮮半島核問(wèn)題的出現(xiàn)及發(fā)展到今天的狀況完全是美國(guó)的責(zé)任。朝鮮擁有核武器以及洲際彈道導(dǎo)彈是對(duì)美國(guó)核威脅的合法自衛(wèi)選項(xiàng)。聲明表示，朝鮮作為“負(fù)責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”，不會(huì)對(duì)除美國(guó)以外的任何國(guó)家使用核武器或以核武器相威脅，除非這一國(guó)家加入了美國(guó)對(duì)朝鮮的軍事行動(dòng)。在海風(fēng)觀(guān)察（微信公眾號(hào)：海風(fēng)觀(guān)察）看來(lái)，朝鮮的這份使用核武聲明，雖然內(nèi)容簡(jiǎn)短，但言簡(jiǎn)意賅，向外界傳遞出重大信號(hào)，本文試著作個(gè)探析。

朝鮮核武聲明傳遞出重大信號(hào)

　　在海風(fēng)觀(guān)察看來(lái)，朝鮮這份核武聲明所釋放的信號(hào)，主要體現(xiàn)在“三個(gè)首次明確”：

朝鮮首次明確自己是“負(fù)責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”。在核武器研制方面，2005年2月10日，朝鮮宣布已經(jīng)制造出核武器，并從2006年10月9日至2016年9月9日，先后進(jìn)行過(guò)五次被證實(shí)的地下核試驗(yàn)。2015年5月20日，朝鮮發(fā)表聲明，稱(chēng)該國(guó)的“核打擊能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小型化和多樣化”。2015年12月10日，金正恩稱(chēng)：“我國(guó)已經(jīng)能夠成為一個(gè)準(zhǔn)備好使用自主研制的原子彈和氫彈來(lái)堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)的核強(qiáng)國(guó)?！?016年1月6日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了氫彈試驗(yàn)。在洲際彈道導(dǎo)彈方面，2016年2月7日，朝鮮用火箭成功將“光明星4號(hào)”衛(wèi)星送入軌道，之后朝鮮多次試射彈道導(dǎo)彈。2017年7月4日，朝鮮宣稱(chēng)成功發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈“火星-14” 型；7月29日，朝鮮宣布于昨晚成功進(jìn)行第二次“火星-14” 型洲際彈道導(dǎo)彈試射，導(dǎo)彈最大上升高度為3724.9km，飛行距離為998km，飛行時(shí)間為47分12秒，最終準(zhǔn)確命中公海目標(biāo)。據(jù)朝中社報(bào)道稱(chēng)，此次發(fā)射的目的是最終驗(yàn)證可搭載大型重量核彈頭的“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈的最大射程等全面技術(shù)性特性。2017年8月7日，朝鮮宣稱(chēng)自己是“負(fù)責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”。在海風(fēng)觀(guān)察看來(lái)，這是朝鮮首次對(duì)外正式宣布，其已經(jīng)同時(shí)擁有核武器及洲際彈道導(dǎo)彈兩項(xiàng)成熟技術(shù)，意味著朝鮮已經(jīng)具有用于洲際彈道導(dǎo)彈的核彈頭。

朝鮮首次明確只對(duì)美國(guó)使用核武器。不言自明，這是專(zhuān)門(mén)說(shuō)給美國(guó)聽(tīng)的。正如，朝鮮在另一份政府聲明中所說(shuō)，“朝鮮擁有核武器，是源于美國(guó)半世紀(jì)以來(lái)對(duì)朝的敵視政策和核恐嚇。在美國(guó)的強(qiáng)權(quán)和專(zhuān)橫之下，朝鮮為了守護(hù)朝鮮主權(quán)和民族生存權(quán)，而選擇的自衛(wèi)性措施。”既然是針對(duì)性的自衛(wèi)選項(xiàng)，那把目標(biāo)指向美國(guó)，就不足為奇了。海風(fēng)觀(guān)察注意到，朝鮮的這一聲明，也是目前世界上所有核武成員中，唯一一個(gè)把使用對(duì)象特定化的國(guó)家。

朝鮮首次明確不會(huì)對(duì)美國(guó)以外的任何國(guó)家使用核武器或以核武器相威脅。當(dāng)然這里面也有前提，就是不能加入了美國(guó)對(duì)朝鮮的軍事行動(dòng)。這句話(huà)既是說(shuō)給全世界所有國(guó)家聽(tīng)的，更主要是對(duì)日本和韓國(guó)的喊話(huà)。只要日本、韓國(guó)放棄敵視朝鮮的政策，不緊隨美可能對(duì)朝的軍事行動(dòng)，朝鮮就不會(huì)對(duì)他們使用核武器。在海風(fēng)觀(guān)察看來(lái)，細(xì)細(xì)揣摩這句話(huà)其實(shí)也挺有意思，似乎有分化瓦解美日韓對(duì)朝政策的弦外之意。

資料圖：朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈

朝鮮此時(shí)拋出核武聲明有何深層用意

　　朝鮮此時(shí)向外界宣布使用核武聲明，一方面，因?yàn)槌r認(rèn)為其技術(shù)上已經(jīng)水到渠成，另一方面，也與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)新一輪制裁決議有關(guān)，更有未來(lái)戰(zhàn)略博弈方面的考慮。

一是為強(qiáng)烈反對(duì)聯(lián)合國(guó)新制裁決議。8月5日，針對(duì)朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈試射行為，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)有史以來(lái)最嚴(yán)厲的第2371號(hào)制裁決議。根據(jù)決議，新制裁禁止朝鮮出口煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產(chǎn)品，禁止各國(guó)接收來(lái)自朝鮮新的勞工，這些制裁措施將使朝鮮每年減少至少10億美元的外匯收入，約占其外匯收入的三分之一。據(jù)朝中社報(bào)道，朝鮮官方7日發(fā)表聲明，全面反對(duì)美國(guó)及敵對(duì)勢(shì)力炮制的安理會(huì)制裁決議，強(qiáng)烈譴責(zé)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)涉朝決議粗暴侵犯朝鮮自主權(quán)，并稱(chēng)會(huì)讓美國(guó)為犯下的惡劣罪行付出千百倍的代價(jià)。朝鮮可能會(huì)認(rèn)為，宣布“核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”身份，是對(duì)制裁決議的最有力反對(duì)。

二是為接下來(lái)朝美政治軍事博弈做準(zhǔn)備。眾所周知，20多年來(lái)朝核問(wèn)題始終處于“制裁-試驗(yàn)-再制裁-再試驗(yàn)”的惡性循環(huán)。特朗普?qǐng)?zhí)政后，把朝核問(wèn)題當(dāng)作在亞洲需要優(yōu)先處理的安全挑戰(zhàn)，給朝鮮半島帶來(lái)了新的不確定性。今年上半年，朝鮮半島風(fēng)云詭譎，幾乎頻臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，后來(lái)在中國(guó)“絕不允許半島生亂生戰(zhàn)”的嚴(yán)厲警告和相關(guān)方有意對(duì)話(huà)下，才得到一定程度的緩解，但雙方的根本矛盾沒(méi)有辦法解決，很快談判就沒(méi)有能夠進(jìn)行下去。最近朝鮮連續(xù)發(fā)射了洲際彈道導(dǎo)彈，美國(guó)又推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了史上最嚴(yán)制裁決議。本月21日開(kāi)始，一年一度的韓美乙支自由衛(wèi)士演習(xí)即將啟動(dòng)，而在演習(xí)之前，美國(guó)“里根”號(hào)和“卡爾·文森”號(hào)兩艘航母戰(zhàn)斗群，將再度抵達(dá)半島附近水域向朝鮮示警。朝鮮在承受最嚴(yán)制裁的同時(shí)，還將面臨美韓同盟的軍事安全威脅。據(jù)朝中社報(bào)道，朝鮮人民軍戰(zhàn)略軍8日發(fā)表聲明，為了壓制和牽制安德森空軍基地等關(guān)島的一些主要軍事基地，并向美國(guó)發(fā)出嚴(yán)重警告，朝鮮人民軍戰(zhàn)略軍正在慎重地考慮用“火星-12”型中遠(yuǎn)程戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈對(duì)關(guān)島周邊進(jìn)行圍堵射擊的作戰(zhàn)方案。海風(fēng)觀(guān)察認(rèn)為，朝鮮此時(shí)宣布為“核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”，是為更嚴(yán)峻的軍事安全挑戰(zhàn)做聲勢(shì)上的準(zhǔn)備。朝鮮表示，“美國(guó)如果不停止扼殺朝鮮的圖謀，輕舉妄動(dòng)的話(huà)，朝鮮不會(huì)猶豫，將不惜使用最后手段?！蓖瑫r(shí)在未來(lái)朝鮮半島問(wèn)題談判中，朝鮮以“核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”身份參加，會(huì)提高其身價(jià)和籌碼。不管各國(guó)歡不歡迎、承不承認(rèn)，朝鮮擁核事實(shí)上已經(jīng)存在。

三是為防止進(jìn)一步陷入外交孤立。朝鮮擁核是為了自保，希望“以核換和”，迫使美國(guó)放棄對(duì)朝敵對(duì)政策，但在反核擴(kuò)散的國(guó)際大環(huán)境下朝鮮闖關(guān)擁核，遭到了國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和制裁，使其越來(lái)越陷入國(guó)際孤立。據(jù)韓聯(lián)社消息，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官康京和8日在馬尼拉記者會(huì)上說(shuō)，在此次東盟地區(qū)論壇中感受到朝鮮在外交上被孤立，朝鮮向許多國(guó)家提出進(jìn)行雙邊會(huì)談的請(qǐng)求，但多數(shù)國(guó)家表示拒絕。海風(fēng)觀(guān)察認(rèn)為，朝鮮利用參加?xùn)|盟外長(zhǎng)會(huì)議的機(jī)會(huì)，在多邊外交場(chǎng)合，宣布只對(duì)美國(guó)使用核武器，是為了消除其他國(guó)家對(duì)朝鮮擁核可能造成安全威脅的擔(dān)憂(yōu)，消除國(guó)際社會(huì)對(duì)朝的不信任甚至敵視態(tài)度，進(jìn)而為朝鮮度過(guò)新一輪制裁難關(guān)尋求國(guó)際援助。同時(shí)，朝鮮明確不會(huì)對(duì)美國(guó)以外的任何國(guó)家使用核武器或以核武器相威脅，也使其核戰(zhàn)略站在了國(guó)際道義的較高制點(diǎn)，有意樹(shù)立透明、負(fù)責(zé)的國(guó)際形象，擺脫在核問(wèn)題上被丑化的國(guó)家形象。

朝鮮核武聲明值得我們認(rèn)真研究

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的朝鮮半島政策是一貫明確的，即堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，主張通過(guò)和平方式解決問(wèn)題。正如王毅部長(zhǎng)所講，作為半島的近鄰和對(duì)半島穩(wěn)定負(fù)有重要責(zé)任的國(guó)家，中方有幾點(diǎn)必須要堅(jiān)持：第一，不管什么情況下，半島都不能有核，無(wú)論是北方還是南方，無(wú)論是自己制造，還是引進(jìn)部署。第二，不能用武力解決問(wèn)題，那將使半島生戰(zhàn)生亂，中國(guó)不會(huì)允許。第三，中國(guó)自身的正當(dāng)國(guó)家安全利益必須得到有效維護(hù)和保障。隨著朝鮮半島局勢(shì)的持續(xù)升溫，今年3月王毅外長(zhǎng)提出了“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h，即將實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制結(jié)合起來(lái)；朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美韓也暫停大規(guī)模軍演。實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，有利于維護(hù)半島和平，也完全符合中國(guó)國(guó)家利益。

　　但理想是豐滿(mǎn)的，現(xiàn)實(shí)卻是骨感的，道路更是十分曲折。海風(fēng)觀(guān)察認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，可能是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。朝鮮已經(jīng)將“擁有核武”寫(xiě)入憲法，自從2006年朝鮮首次核試驗(yàn)以來(lái)，安理會(huì)已通過(guò)八輪制裁。這些措施從經(jīng)濟(jì)上打擊了朝鮮政權(quán)，但卻未能阻止朝鮮發(fā)展核力量。這次聯(lián)合國(guó)新制裁后，朝鮮明確表示，未來(lái)朝鮮將繼續(xù)走經(jīng)濟(jì)與核武并舉的路線(xiàn)。

△7月29日朝鮮宣布成功進(jìn)行第二次洲際導(dǎo)彈試射

朝核問(wèn)題的本質(zhì)再認(rèn)清

　　自2003年起應(yīng)美方要求斡旋半島核問(wèn)題以來(lái)，中國(guó)明確要求朝鮮停止核研發(fā)，也督促美國(guó)關(guān)注和解決朝鮮提出的合理安全關(guān)切。然而，美國(guó)與朝鮮之間深刻的互不信任使得多年來(lái)談判達(dá)成的協(xié)議總是得不到落實(shí)。朝美雙方的意圖南轅北轍，致使朝鮮半島核問(wèn)題陷入困境。中國(guó)并不掌握解決朝核問(wèn)題的鑰匙。解鈴還須系鈴人，幾十年來(lái)朝核問(wèn)題發(fā)展到今天，誰(shuí)是真正的推手，大家應(yīng)該都知道。

　　一個(gè)分裂而適度緊張的半島更符合美國(guó)的亞太乃至全球戰(zhàn)略利益，這是朝核問(wèn)題遲遲得不到解決的根本原因。但美國(guó)卻把朝核問(wèn)題的責(zé)任推給中國(guó)，甚至把朝核與貿(mào)易相掛鉤，其目的一是離間中朝關(guān)系；二是強(qiáng)化美日韓同盟。

　　目前世界上一共3個(gè)非法擁核國(guó)家（指違背《不擴(kuò)散核武器條約》，公然進(jìn)行核武器試驗(yàn)的國(guó)家，國(guó)際社會(huì)均視為非法擁核國(guó)家），即印度、巴基斯坦和朝鮮，印度、巴基斯坦都沒(méi)有一個(gè)主動(dòng)放棄核武器。其中，印度一直秘密發(fā)展核技術(shù)，拒不加入《不擴(kuò)散核武器條約》，而且屢屢對(duì)中國(guó)進(jìn)行核威脅，現(xiàn)在竟以核大國(guó)自居。而美國(guó)和聯(lián)合國(guó)對(duì)印度和朝鮮顯然采取了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，印度只是在1998年核試驗(yàn)后受到過(guò)短期的制裁，后來(lái)就不了了事。其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)橛《群宋渲饕槍?duì)中國(guó)。

朝鮮核武不是對(duì)付中國(guó)

　　在8月7日的朝鮮核武聲明中，朝鮮明確只對(duì)美國(guó)使用核武器，明確不會(huì)對(duì)美國(guó)以外的任何國(guó)家使用核武器或以核武器相威脅。根據(jù)這份聲明，朝鮮明確其核武不是針對(duì)中國(guó)。事實(shí)上，朝鮮也不可能對(duì)中國(guó)使用核武器，因?yàn)槿魶](méi)有中國(guó)，美國(guó)早把朝鮮滅了。

　　國(guó)內(nèi)有些人總說(shuō)朝鮮擁核會(huì)把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，或者說(shuō)朝鮮核試將對(duì)中國(guó)造成環(huán)境影響。海風(fēng)觀(guān)察認(rèn)為，其中有些人就是噴子，專(zhuān)門(mén)往朝鮮身上潑臟水，這次朝鮮的聲明可以直接打這些人的臉了。當(dāng)然，也有些人擔(dān)心朝鮮核試驗(yàn)會(huì)對(duì)中國(guó)東北核輻射，這個(gè)可以理解，但基本是多余的。因?yàn)槌r國(guó)土面積小，沒(méi)有戰(zhàn)略縱深，所以朝鮮核試驗(yàn)都是地下，而且在四五百米高的山下進(jìn)行，距離中國(guó)邊境也有100多公里，這種地理位置對(duì)中國(guó)產(chǎn)生核污染的可能性很低，中國(guó)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)也顯示，朝鮮過(guò)去的幾次核試驗(yàn)均未對(duì)我國(guó)產(chǎn)生環(huán)境影響。同時(shí)，朝鮮核試驗(yàn)是在其自己國(guó)土上，如果核試驗(yàn)污染到中國(guó)，那朝鮮還能安然？

　　還有一些人認(rèn)為，朝鮮擁核會(huì)刺激日本謀求核武器，美國(guó)甚至?xí)押宋洳渴鸬巾n國(guó)，從而對(duì)中國(guó)安全造成威脅。海風(fēng)觀(guān)察認(rèn)為，這種擔(dān)心有一定道理，但基本也是多余的。因?yàn)槿毡竞鸵陨?、伊朗一樣，本身就屬于匿核?guó)家（指涉嫌秘密非法研制和擁有核武器，但尚未公開(kāi)進(jìn)行核試驗(yàn)并宣布成為擁有核武器的國(guó)家），2006年11月30日上午，麻生在日本眾院安全保障委員會(huì)上作證時(shí)說(shuō)，日本完全有能力生產(chǎn)核武器，但我不是說(shuō)我們會(huì)擁有核武器，和平憲法沒(méi)有禁止日本生產(chǎn)核武器，我只是強(qiáng)調(diào)我們有能力生產(chǎn)核武器。他還強(qiáng)調(diào)，為了自衛(wèi)，日本甚至可以擁有“少量核武器”。因此，日本擁核本就不需要朝鮮刺激。再說(shuō)日本擁核，美國(guó)應(yīng)該比中國(guó)緊張，日本會(huì)不會(huì)報(bào)廣島長(zhǎng)崎之仇不得而知。至于韓國(guó)，一個(gè)薩德就已讓韓國(guó)上下雞犬不寧了，如果美國(guó)在韓國(guó)部署核武，不僅周邊國(guó)家會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，而且美國(guó)也真要考慮一下自己的本土安全了。

　　說(shuō)這些并不是希望朝鮮半島有核，更不是鼓勵(lì)朝鮮擁有核武器，一個(gè)無(wú)核的朝鮮半島，當(dāng)然更符合中國(guó)國(guó)家利益，中國(guó)更加歡迎。只不過(guò)我們也不得不需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

　　在海風(fēng)觀(guān)察看來(lái)，目前對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成主要威脅的，一是東面的美日，主要是美國(guó)；二是西面的印度。從這次中印邊境對(duì)峙事件，我們可以清晰看到印度充當(dāng)了本輪國(guó)際反華勢(shì)力的急先鋒，看到了某大國(guó)在事件背后鬼魅般的存在。海風(fēng)觀(guān)察一直在思考，如果在西線(xiàn)中印邊境、在東線(xiàn)朝鮮半島或者臺(tái)灣海峽，中國(guó)同時(shí)遇到危機(jī)甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，在中朝友好合作互助條約框架下，朝鮮作為一個(gè)核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)，如果能在東線(xiàn)牽制，對(duì)中國(guó)是利是弊？這次中印對(duì)峙中，巴基斯坦在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，也讓我們看到了地緣政治的說(shuō)法沒(méi)有過(guò)時(shí)。

　　朝鮮宣布的核武使用原則，在海風(fēng)觀(guān)察（微信公眾號(hào)：海風(fēng)觀(guān)察）看來(lái)，這是一個(gè)值得認(rèn)真研究的課題。（海風(fēng)觀(guān)察 西征網(wǎng)專(zhuān)欄作家）

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