新華社休斯敦2月19日電 新聞分析：極端天氣何以引發(fā)美國能源大州大停電？

　　新華社記者 高路

　　造成美國得克薩斯州大規(guī)模停電的冬季風暴漸漸遠去，得州的電力也在逐漸恢復。但據(jù)監(jiān)測電力供應的網站顯示，截至當?shù)貢r間19日下午，得州全境仍有超過17萬用戶停電。

　　一場冬季風暴何以在美國能源大州得克薩斯州造成大規(guī)模停電？除了罕見的極端天氣外，電力部門準備不足、政府機構推卸責任以及得州的獨立供電系統(tǒng)都是重要原因。

　　準備不足

　　此次降雪和低溫暴露了得州電力基礎設施的薄弱。運營得州電網的得州電力可靠性委員會官員說，在14日夜間冬季風暴來臨后，得州眾多天然氣、風能和火力發(fā)電廠因結冰而無法運轉，電力供應急劇下降。而與此同時，為滿足取暖需求，用電量卻出現(xiàn)激增。

　　該委員會15日曾表示，為滿足供電需求將實施短時間循環(huán)拉閘限電，但卻導致得州大部分地區(qū)接連數(shù)日斷電。委員會此后承認，冬季風暴期間，得州40%的電力供應中斷，他們低估了用電量的激增。

　　有官員表示，得州的供電設施本身就無法抵御嚴寒。但能源專家則認為，政府和電力部門沒能做好御寒準備，沒有對發(fā)電和輸電設施進行升級改造，才是造成這次大停電的“人禍”。

　　2011年，一股相似的寒流曾襲擊得州并造成大停電，而相同的悲劇在10年后重演，得州顯然沒能吸取教訓。專家認為，得州政府明知嚴寒可能導致電力系統(tǒng)危機，卻任由各私人電力公司決定是否改造設備，致使多數(shù)公司出于成本考慮并未進行改造。

　　推諉責任

　　得州政府應對災害不力遭到民眾廣泛批評。分析人士說，政府部門除了未能預先做足準備外，其與主管部門間的相互指責推諉也讓民眾感到不滿。

　　停電初期，得州州長阿伯特就指責私人電力公司未能在恢復供電方面全力以赴，并批評得州電力可靠性委員會未能保障發(fā)電設備在嚴寒中正常運行。他指出，在經歷了2011年的大停電之后，主管部門依然沒能預估極端天氣，并對設備加以調整。

　　隨著停電的持續(xù)，得州電力可靠性委員會也面臨越來越大的質疑和壓力。該委員會首席執(zhí)行官比爾·馬格內斯表示，為電力設施進行防凍升級并非他們的職責。

　　馬格內斯說，該委員會只是負責電力輸送的管理和運營，而發(fā)電和輸電設備的實際擁有者才應該負責對設備進行防凍升級。他說：“我們愿意為設備防凍升級提供幫助，但這其實不是我們的職責?！?/p>

　　馬格內斯19日說，目前仍有一些地區(qū)因輸電線路受損而處于停電狀態(tài)。

　　獨立電網

　　專家還認為，得州獨立于全美各州的電網以及缺乏監(jiān)管的能源市場也是造成此次停電的原因之一。

　　除阿拉斯加和夏威夷外的全美本土48州共有三個電網：東部電網、西部電網和得州電網。得州電網由成立于1970年的得州電力可靠性委員會運營。

　　由于歷史原因，得州電網幾乎獨立于全國電網之外，也不受聯(lián)邦能源管制委員會管轄。自由和少有監(jiān)管一向是得州電網引以為傲的理由。

　　但實際上，得州電網也并非完全獨立，它有三條輸電線路與墨西哥相連，另有兩條輸電線路與美國東部電網相連。但在冬季風暴到來時，其他電網覆蓋地區(qū)也受到風暴影響，加之輸電渠道有限，得州無法獲得電力外援。