（圖片為2015年慕尼黑安全會(huì)議上的默克爾與拜登）

編者的話(huà)：若拜登上臺(tái)，跨大西洋關(guān)系將迎來(lái)“蜜月”？在美國(guó)大選投票前，民主黨總統(tǒng)候選人拜登被主流民調(diào)普遍看好，歐洲很多國(guó)家也希望拜登贏，連被視作特朗普最親密盟友的英國(guó)首相約翰遜，也被英媒爆料有此期待。隨著美國(guó)大選結(jié)果明朗化，歐洲人長(zhǎng)出一口氣，一些政要?dú)g呼“歡迎美國(guó)歸來(lái)”。但歐美關(guān)系真的能夠和好如初嗎？其實(shí)，雖然特朗普的4年被不少人認(rèn)為導(dǎo)致跨大西洋關(guān)系進(jìn)入“冰河期”，但歐美關(guān)系從根基上變得不穩(wěn)是在特朗普之前。這意味著，拜登時(shí)代，歐美依然有不少心結(jié)待解，更有許多現(xiàn)實(shí)裂痕需要彌合。何況4年后，美國(guó)會(huì)不會(huì)再來(lái)一次政黨輪替？尤其是最近多方紛傳特朗普可能“再戰(zhàn)2024”。

伸出橄欖枝的歐洲大國(guó)各有憂(yōu)慮

自11月7日晚美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人拜登宣布獲勝以來(lái)，德國(guó)總理默克爾已三次公開(kāi)提到“恢復(fù)跨大西洋關(guān)系”的期待，分別是在8日通過(guò)推特發(fā)文祝賀拜登、9日舉行記者會(huì)以及10日與拜登通話(huà)時(shí)。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯也在祝賀拜登的推文中稱(chēng)，期待與下一屆美國(guó)政府合作，尋求一個(gè)新的跨大西洋關(guān)系起點(diǎn)。

德國(guó)防長(zhǎng)卡倫鮑爾近日也成為焦點(diǎn)。美國(guó)投票日前一天，她在美媒上發(fā)表“歐洲仍然需要美國(guó)”的署名文章，表示歐洲未來(lái)短期內(nèi)仍然需要依附于美國(guó)的軍事保護(hù)，應(yīng)強(qiáng)化跨大西洋關(guān)系。在法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表態(tài)稱(chēng)對(duì)此“完全不同意”后，卡倫鮑爾于17日反駁馬克龍，再度稱(chēng)如果沒(méi)有美國(guó)和北約，歐洲將無(wú)法保障自身安全。

拜登成為美國(guó)“當(dāng)選總統(tǒng)”可以說(shuō)是讓德國(guó)上下如愿。早在美國(guó)大選前，德國(guó)就對(duì)拜登寄予厚望。德國(guó)西韋輿論調(diào)查公司（Civey）的選前調(diào)查顯示，只有13%的德國(guó)人希望特朗普連任。

有分析稱(chēng)，除了2017年赴漢堡參加G20峰會(huì)，特朗普是二戰(zhàn)后第一位沒(méi)有對(duì)德國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)。如今，德國(guó)政要紛紛向拜登遞出橄欖枝，但一些德媒對(duì)兩國(guó)關(guān)系改善的障礙很清醒。比如德國(guó)電視一臺(tái)稱(chēng)，民主黨人與特朗普政府對(duì)于歐俄“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的態(tài)度空前一致，在這個(gè)導(dǎo)致德美兩國(guó)關(guān)系惡化的關(guān)鍵問(wèn)題上，無(wú)法寄希望于拜登。

“德美關(guān)系艱難重啟?！钡滦律绲囊黄恼绿岢鋈齻€(gè)問(wèn)題：拜登將改變什么？拜登上臺(tái)后不會(huì)改變什么？德國(guó)政府會(huì)做什么？文章稱(chēng)，“北溪-2”項(xiàng)目、北約國(guó)防開(kāi)支、美軍從德國(guó)撤軍、歐美貿(mào)易協(xié)定等都是不好解決的難題?！暗聡?guó)政府認(rèn)為，如果德國(guó)不做些事情，美國(guó)新政府是不會(huì)自行推動(dòng)跨大西洋關(guān)系的?！蔽恼聦?xiě)道。

另一個(gè)歐盟主導(dǎo)大國(guó)法國(guó)，雖然馬克龍總統(tǒng)與德國(guó)防長(zhǎng)就依賴(lài)不依賴(lài)美國(guó)問(wèn)題打起嘴仗，兩國(guó)外長(zhǎng)卻于17日在法國(guó)《世界報(bào)》上共同發(fā)表題為“動(dòng)蕩正在重塑世界，需重新思考跨大西洋伙伴關(guān)系”的文章，稱(chēng)拜登的當(dāng)選為加強(qiáng)跨大西洋團(tuán)結(jié)鋪平了道路，但“要彌合我們之間的分歧，仍有許多工作要做”。“今天，歐洲人不再只問(wèn)自己美國(guó)能為他們做什么，最重要的是問(wèn)自己必須做什么來(lái)捍衛(wèi)自己的安全和利益，建立更加平衡的跨大西洋伙伴關(guān)系?！?/p>

就法美關(guān)系而言，能否妥善解決雙方貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題是主要挑戰(zhàn)，尤其圍繞征收數(shù)字稅一事雙方分歧難以彌合。拜登上臺(tái)以后，其多邊主義立場(chǎng)、對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度可能有別于特朗普，法美貿(mào)易關(guān)系或有所緩和，但包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲多國(guó)征收數(shù)字稅意向堅(jiān)決，認(rèn)為制定數(shù)字時(shí)代的國(guó)際稅收規(guī)則迫在眉睫。

在跨大西洋關(guān)系中，脫歐的英國(guó)與美國(guó)的關(guān)系依然重要。11月10日，英國(guó)首相約翰遜成為拜登打電話(huà)溝通的第二位西方政要，排在法德及愛(ài)爾蘭之前，并且一聊就是25分鐘，頗令人意外。畢竟，雙方在英國(guó)脫歐問(wèn)題上分歧嚴(yán)重。

在英國(guó)人看來(lái)，英國(guó)與歐盟在脫歐問(wèn)題上的最終談判結(jié)果，將決定未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)階段英美關(guān)系的發(fā)展。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》最新的民調(diào)顯示，雖然約七成的英國(guó)人不希望特朗普連任，但更多人擔(dān)心拜登上臺(tái)后會(huì)令英美關(guān)系出現(xiàn)倒退。

英國(guó)廣播公司分析稱(chēng)，拜登曾表態(tài)支持加征關(guān)稅，又曾描繪對(duì)一些無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境保護(hù)承諾的國(guó)家加征費(fèi)用的計(jì)劃。他跟特朗普一樣，提出要重振美國(guó)制造業(yè)，要求政府部門(mén)加大力度“買(mǎi)美國(guó)貨”。像加拿大和歐洲等被特朗普疏遠(yuǎn)的長(zhǎng)期盟友和國(guó)際組織，大概可以預(yù)期拜登治下的美國(guó)會(huì)較少攻擊它們，但某些緊張局面預(yù)計(jì)還要拉鋸一段時(shí)間，當(dāng)中英國(guó)的問(wèn)題尤甚。拜登曾明言跟英國(guó)訂立貿(mào)易協(xié)定并非當(dāng)務(wù)之急，且要視乎脫歐對(duì)愛(ài)爾蘭邊界會(huì)造成什么樣的影響?！?/p>

“跨大西洋浪漫主義早已終結(jié)”

“跨大西洋浪漫主義早已終結(jié)?！钡聡?guó)漢堡國(guó)際政治學(xué)者哈拉爾德對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，在美國(guó)大選前后，歐洲國(guó)家對(duì)拜登當(dāng)選總統(tǒng)后的跨大西洋關(guān)系存在理想化色彩。有人甚至覺(jué)得，拜登一當(dāng)選，歐美之間的矛盾將隨之而去，世界問(wèn)題都可以在歐美聯(lián)盟下解決，這種理想化思想會(huì)隨著拜登上任而逐漸消失。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，法國(guó)輿論也普遍認(rèn)為，盡管拜登上臺(tái)會(huì)使歐美關(guān)系回暖，但這并不等于跨大西洋關(guān)系會(huì)恢復(fù)如初?？偛课挥诎屠璧臍W洲問(wèn)題研究中心羅伯特·舒曼基金會(huì)在網(wǎng)站上刊登文章稱(chēng)，過(guò)去4年特朗普的外交政策使得歐美在英國(guó)脫歐、北約問(wèn)題和經(jīng)貿(mào)方面齟齬不斷，跨大西洋關(guān)系遭受質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這些矛盾不會(huì)隨著拜登的上臺(tái)而一下子解決，采用務(wù)實(shí)外交戰(zhàn)略的美國(guó)政府依然想向歐盟追求更加“公平有利”的貿(mào)易協(xié)議，并且想讓北約盟友分擔(dān)更多軍費(fèi)開(kāi)支，這必將引來(lái)歐洲的反對(duì)聲音。

哈拉爾德說(shuō)，歐美所謂基于共同的價(jià)值觀背后，是冷靜的成本-收益分析。拜登當(dāng)選總統(tǒng)固然可以改善歐美關(guān)系，但他同樣會(huì)對(duì)歐洲人提出更多要求，比如讓歐洲人自己付出更多金錢(qián)在國(guó)防上，讓歐洲購(gòu)買(mǎi)更多的美國(guó)產(chǎn)品等。美國(guó)仍會(huì)以“美國(guó)優(yōu)先”來(lái)處理歐美關(guān)系，而且它一直是這樣。因?yàn)槊绹?guó)對(duì)待伙伴關(guān)系的核心標(biāo)準(zhǔn)是是否有利于美國(guó)的利益，如果不是，就會(huì)一腳踢開(kāi)你。

“拜登也將讓歐洲很難過(guò)，”德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱(chēng)，德國(guó)在拜登大選獲勝后的解脫感，可能很快就會(huì)幻滅。美國(guó)新總統(tǒng)將保持友好態(tài)度——但在許多事情上，他代表的利益類(lèi)似于特朗普，“跨大西洋關(guān)系已經(jīng)無(wú)法回到過(guò)去”。

即便能回到過(guò)去——奧巴馬時(shí)代，也不意味著歐美關(guān)系和諧?！皩?duì)歐洲來(lái)說(shuō)，他們期待拜登上臺(tái)或者說(shuō)與民主黨合作，是因?yàn)橛幸粋€(gè)比較，特朗普的4年應(yīng)該是讓歐洲對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)以及抱怨到了一個(gè)極限?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，美國(guó)大選前，歐洲內(nèi)部擔(dān)心如果特朗普再干4年，歐美關(guān)系就徹底完了，但這并不說(shuō)明奧巴馬時(shí)期美歐關(guān)系有多好。

崔洪建表示，奧巴馬時(shí)期，現(xiàn)在歐美關(guān)系的一些矛盾或問(wèn)題就已經(jīng)出現(xiàn)，比如美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，引發(fā)歐洲內(nèi)部很多討論，實(shí)際上是不滿(mǎn)。如果賬算起來(lái)，歐洲現(xiàn)在周邊很多安全問(wèn)題都是奧巴馬時(shí)期開(kāi)始的。奧巴馬政府也提北約經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，美國(guó)防長(zhǎng)每次去歐洲都會(huì)提，只不過(guò)不像特朗普那么直接。

對(duì)于美歐關(guān)系的未來(lái)，美國(guó)專(zhuān)家同樣有憂(yōu)慮?？▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐洲項(xiàng)目研究員戴維·惠納瑞說(shuō)，此前歐洲擔(dān)憂(yōu)特朗普連任后將退出北約，拜登的勝利讓其松了一口氣，但他從歐洲駐美外交官處了解到，這些人對(duì)美歐關(guān)系的未來(lái)不敢過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)闄M亙?cè)诿罋W間的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性利益差異將必然使雙方無(wú)法站在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)上。

美國(guó)《大西洋月刊》稱(chēng)，“特朗普主義”在未來(lái)數(shù)年內(nèi)不會(huì)消失，美國(guó)在世界上的角色也發(fā)生了根本性的變化。不論是白俄羅斯危機(jī)，還是地中海的土耳其問(wèn)題，抑或黎巴嫩的災(zāi)難性爆炸，美國(guó)都出現(xiàn)了缺位的情況。歐洲人已經(jīng)意識(shí)到，實(shí)際上不可靠的不僅是特朗普，還有美國(guó)?！?/p>

4年后，萬(wàn)一“特朗普”卷土重來(lái)……

“若進(jìn)入拜登時(shí)代，首先，歐美經(jīng)貿(mào)上還會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，雙方不會(huì)通過(guò)貿(mào)易手段打來(lái)打去，但拜登的經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)其實(shí)和特朗普的差別不大。這是結(jié)構(gòu)性矛盾，不是拜登能解決的?！贝藓榻▽?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，其次，美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向是肯定的，不可能再轉(zhuǎn)回歐洲。這要看拜登怎么做，能否做得巧妙點(diǎn)，讓歐洲覺(jué)得沒(méi)被拋棄。第三，美歐防務(wù)軍費(fèi)問(wèn)題還會(huì)出現(xiàn)，拜登的方式可能和特朗普不一樣，但目標(biāo)、內(nèi)容一致。

除了這些，歐洲內(nèi)部的分歧也可能產(chǎn)生影響。很多人還記得，美國(guó)時(shí)間11月4日凌晨，即美國(guó)大選投票結(jié)束沒(méi)多久，斯洛文尼亞總理?yè)P(yáng)沙就祝賀特朗普“連任”，這名支持反移民政策的斯洛文尼亞民主黨領(lǐng)袖成為第一個(gè)這么做的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。到目前為止，他仍未向美國(guó)“當(dāng)選總統(tǒng)”拜登表示祝賀。“對(duì)于小小的斯洛文尼亞而言，它同是歐盟和北約的成員，現(xiàn)在看來(lái)，它與下屆美國(guó)政府打交道會(huì)有些困難。而揚(yáng)沙事件是未來(lái)跨大西洋關(guān)系的一個(gè)注腳?！毙挛魈m新聞編輯室網(wǎng)站的一篇文章寫(xiě)道。

隨著特朗普在白宮的日子被認(rèn)為進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在歐洲很多國(guó)家的首都，解脫的情緒被釋放，但并非全部都如此。特朗普在歐洲也有支持者，他們不像斯洛文尼亞領(lǐng)導(dǎo)人那么“粗心”，也不像德國(guó)等國(guó)的政要那么熱心，比如波蘭總統(tǒng)杜達(dá)用詞謹(jǐn)慎——恭喜拜登“總統(tǒng)競(jìng)選很成功”；匈牙利總理歐爾班給拜登的賀信內(nèi)容是“祝您身體健康，在擔(dān)負(fù)責(zé)任非常重大的職務(wù)的過(guò)程中不斷取得成就”?！疤乩势諘r(shí)期跨大西洋關(guān)系進(jìn)入‘冰河時(shí)代的說(shuō)法只是老生常談，它不過(guò)是故事的一部分。通過(guò)拉攏一些國(guó)家，同時(shí)冷淡另一些國(guó)家，特朗普頗有分寸地推動(dòng)了歐洲內(nèi)部本就存在的分化?！毙挛魈m媒體這篇文章稱(chēng)。

有專(zhuān)家表示，對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，未來(lái)4年歐美關(guān)系“去特朗普化”不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程；對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，歐洲將會(huì)有更多戰(zhàn)略自主的目標(biāo)和行動(dòng)。此外，由于“特朗普主義”的社會(huì)基礎(chǔ)，拜登施政可能將受到牽制，短時(shí)間內(nèi)在國(guó)際舞臺(tái)上很難有大的作為。

這也讓歐洲必須考慮另一個(gè)問(wèn)題——4年后，如果“特朗普”再度上臺(tái)呢？美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)：“歐洲必須接受一個(gè)現(xiàn)實(shí)，那就是‘特朗普主義并沒(méi)有在這次美國(guó)大選中被打敗，某個(gè)類(lèi)似他的人可能會(huì)在4年后卷土重來(lái)。因此，布魯塞爾必須思考在哪些領(lǐng)域打造出的信任和機(jī)制，能夠在‘特朗普2.0時(shí)期持續(xù)下去?！?/p>

值得注意的是，歐美重啟關(guān)系的討論中，常會(huì)提到中國(guó)。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯祝賀拜登時(shí)，就“修補(bǔ)”跨大西洋關(guān)系提出具體建議，第一個(gè)議題就是如何同“中國(guó)這樣的國(guó)家打交道”，之后是氣候問(wèn)題和新冠肺炎疫情。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)首席貿(mào)易分析師馬志昂認(rèn)為，拜登任期第一年大部分時(shí)間將優(yōu)先處理國(guó)內(nèi)疫情和經(jīng)濟(jì)困境，貿(mào)易問(wèn)題處于次要地位，但“中國(guó)可能是唯一的例外”。

對(duì)此，德國(guó)學(xué)者哈拉爾德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在中國(guó)問(wèn)題上，盡管現(xiàn)在有一些歐美政客要求聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起，但歐美不可能形成真正的“反華聯(lián)盟”，也不可能與中國(guó)“脫鉤”。歐盟經(jīng)濟(jì)依賴(lài)龐大的中國(guó)未來(lái)市場(chǎng)，沒(méi)有中國(guó)，歐洲經(jīng)濟(jì)將面臨巨大苦難。無(wú)論如何，歐洲都必須保持“中歐經(jīng)濟(jì)伙伴”關(guān)系?！?/p>